1、落实党代会精神推开工作上台阶 落实科学开展观推动平安生产工作再上新台阶 XX县区区委常委、副区长姜波 近年来，区委、区政府高度重视平安生产工作，把平安生产工作摆在了更加突出的地位，全区上下围绕制度、监管、支撑和应急四个体系的构建，开拓创新，积极进取，平安生产责任进一步明晰，平安生产根底不断夯实，平安生产形势整体平稳。与此同时，我们也要清楚地看到，平安生产工作根底仍然薄弱，特别是在干部中还存在不想抓、不会抓、不敢抓、不真抓平安的问题，需要我们以科学开展观为指导，切实加以解决，推动平安生产工作不断开展。 一、坚持责权利相统一，着力解决不想抓平安的问题 局部干部之所以不想抓平安，主要是因为：平安生产
2、事关人民群众生命财产平安，关乎社会和谐与稳定，平安生产责任重于泰山，各级党委、政府对平安生产高度重视，平安生产责任日益增大；社会主义经济开展还处于初级阶段，平安生产投入缺乏，客观上平安监管条件与日益提高的平安生产要求还存在一定差距；平安监管工作涉及各方利益，矛盾多、困难多；全民抓平安的大平安环境尚未完全形成，主要靠专业人员和相关领导抓，任务重、难度大。以上原因造成了局部干部不想抓平安，不愿搞平安，开展平安工作动力缺乏的问题，齐抓共管平安的环境尚未形成。基于此，必须切实做好以下四个方面的工作：一是加大投入，创造条件，在人、财、物等方面尽可能满足开展平安工作的实际需求，努力为平安工作的开展提供保障
3、。二是要建立科学的平安考核体系。要贯穿以人为本的理念，在严格要求的同时，统筹兼顾鞭策和保护干部。考核内容要广泛、要全面、要严格，同时，也要结合当地实际科学设置考核内容，实事求是地评判工作成绩，既严格监督干部开展平安生产工作，又让干部感到组织的关心、支持和理解。三是要坚持落实平安生产工作“一岗双责，按照“谁分管，谁负责的原那么，明确各岗位的平安生产职责，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的平安生产格局。四是要注重宣传教育，做到形式多样，务求实效。特别是要结合今年平安生产“三项行动，深化对“平安开展科学内涵的认识，强化全民平安意识，推进平安文化建设。 二、强化平安知识技能培训，着力解决不会
4、抓平安的问题 局部干部之所以不会抓平安，主要是因为：平安生产专业性强，涉及面广，工作要求还随着经济社会的开展不断变化，而现阶段抓平安的同志主要依靠自身在实践中摸索、积累，缺乏系统、专业的培训。大局部安监干部在培训力度不够的情况下匆匆上岗，边学边干，边干边学，造成干部工作业务不精通，开展工作吃力，而少数通过自学和实践积累逐渐精通业务的干部，由于缺少理论培训，知识更新慢，工作创新少，突破少。基于此，必须切实做好以下四个方面的工作：一是要科学安排培训教育内容，科学确定培训教育领域，保证培训与实际工作的紧密联系，具有科学性、针对性、前瞻性，能有效解决工作中存在的实际问题。二是要丰富培训的形式，坚持“请
5、进来和“走出去相结合。要把有经验的专家请来，为干部和企业业主开设平安生产专题讲座。另外，也要组织负有平安生产职责的干部和企业业主走出去，开拓眼界，解放思想，理清思路，提升平安生产管理水平。三是要进一步完善平安生产科学培训教育制度，通过制度化建设来保证培训的科学性。要认真总结经验，结合实际大胆探索，不断完善平安生产培训教育制度，以保证平安生产培训的稳定性和系统性。四是要充分调动各种力量，扩大培训范围，力争辐射全社会。要充分发挥行业协会、基层组织等各种社会力量作用，扩大平安生产培训的范围，努力营造全民抓平安的环境和气氛。 三、帮助解除思想顾虑，着力解决不敢抓平安的问题 局部干部之所以不敢抓平安，主
6、要是存在思想顾虑怕字当头：平安生产涉及面广，在各方利益的交织中难免有人打招呼、拉关系，因此怕得罪人；在现阶段加快开展的大趋势下，少数干部没有科学认识开展与平安的关系，认为狠抓平安经济就会受影响，因此怕阻碍经济开展；和谐社会的构建对维护稳定的要求提高，少数干部过分顾虑在平安生产责任事故中会处置不当，引发群体性事件，因此怕引起社会不稳定。基于此，必须切实做好以下三个方面的工作：一是要进一步提高干部的认识，使其正确认识平安生产工作与经济开展、社会稳定之间的辨证关系，勇于面对矛盾，并立足长远，打牢根底，找准突破口，分步实施，科学推进，解决难题。二是要把开展平安生产工作与做好效劳有机结合，要在平安监管工
7、作中充分表达效劳性，杜绝简单化的工作方式，做到在效劳中监管，在效劳中执法。三是要廉洁自律，只有这样，才能真正做到严格执法，以铁的心肠、铁的手腕和铁的纪律轰跑拦路虎，嚼碎硬骨头。 四、逗硬奖惩端正作风，着力解决不真抓平安的问题 少数干部之所以不真抓平安，主要原因是：抱有侥幸心理，认为平安生产工作，主要靠运气，工作做得多，如果运气不好，一样会出平安生产事故；不积极开展工作，只要运气好，也不会发生平安生产事故，也能完成任务。同时，由于体制上客观存在部门间职能交叉的情况，造成一些部门之间存在有利就上、有责就让、推诿扯皮的情况。基于此，必须切实做好以下三个方面的工作：一是要逗硬奖惩，既要鼓励真抓平安成绩突出的干部，也要让不真抓平安的干部付出代价。二是要广泛开展联合执法行动，使各职能部门相互配合，形成合力。三是要不断完善监督检查机制，催促各级各部门切实做到求真务实，措施到位。四是要夯实根底，加快标准化、标准化建设，要不断夯实平安生产基层根底。 第4页 共4页
