1、敬老院建设工作规划 一、指导思想 坚持以“三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学开展观，以民为本、为民解困、为民效劳。进一步建立完善农村五保供养机制，本着“先易后难、量力而行、布局合理、经济实用的原那么，统一规划，分类实施，不断改善敬老院根底设施，到2023年底实现五保集中供养率50%的目标。 二、目标任务 力争3年实现全市集中供养五保对象16800人，集中供养率在2023年底占实有五保人数的50%以上。3年新增床位8740张。到2023年，省一级敬老院到达敬老院总数的2023%以上，省二级敬老院到达敬老院总数的35%以上。 奋战3年，乡镇敬老院实现庭院美化、绿化，路面硬化，水、电、路畅通，设施
2、配套，种、养副业开展，活动内容丰富，管理人员经费落实，管理标准，规章制度健全，成为农村老年人活动中心和社会主义新农村精神文明建设阵地。 年度目标任务： 202223年敬老院集中供养率不低于33%，新增集中供养五保对象3000人，新增敬老院床位3000张（其中：x区277张、XX县区655张、x县470张、x县1200张、x县398张），集中供养总数力争到达1x06人。完成上述目标，共需资金6000万元。 2023年敬老院集中供养率到达42%以上，新增集中供养五保对象3000人，新增敬老院床位3000张（其中：x区277张、XX县区655张、x县470张、x县1200张、x县398张），集中供养
3、总数到达13906人。完成上述目标，共需资金6000万元。 2023年敬老院集中供养率到达50%以上，新增集中供养五保对象2740人，新增敬老院床位2740张（其中：x区242张、XX县区598张、x县442张、x县120230张、x县358张），集中供养总数到达16800人。完成上述目标，共需资金5480万元。 三、工作措施 1、切实加强组织领导。作为敬老院建设和管理主体的各县（区）政府，要加强对乡镇敬老院建设的领导，把敬老院建设纳入当地经济社会开展规划，列入为老百姓办实事之一。要不断加大政府投入，改造和完善现有敬老院效劳设施，加快敬老院建设和改造步伐。要成立以主要领导为组长、分管领导为副组
4、长，民政、财政、发改委、国资、规建、教育、卫生、国土资源等部门主要负责人为成员的领导小组，根据实际，按有关要求抓好敬老院建设的规划和实施工作，全面协调解决建设中的问题，层层建立目标责任制，明确任务到人、责任到人，并加强督查督办，确保目标如期完成，推动全市敬老院建设上新台阶。 2、整合资源，分类指导。要充分利用乡镇闲置的办公场所、学校、卫生院及破产倒闭企业等房产资源，在充分论证、确保质量平安的根底上，通过选址规划、翻新改造，整合资源，解决供养场所问题。对经济根底较好的乡镇，引导和鼓励依靠自身力量对敬老院进行整修和扩建，率先实现集中供养目标；对土地资源相对丰富的乡镇，积极开展种植、养殖等工程，以副
5、补院。落实优惠政策，敬老院建设享受社会公益事业的税费减免政策。 3、多渠道筹集建设资金。敬老院建设所需资金采取财政投入一局部、联系乡镇的市、县（区）部门扶持一局部、社会捐助一局部、企业援助一局部、群众帮助一局部、自筹物料一局部的方法解决。 4、积极探索敬老院改造建设的新路子。采取公办民营、民办公助、建设慈善敬老院等形式，鼓励和支持单位、组织、个人等社会力量兴办敬老院，发挥其在筹集社会资金、组织社会资源等方面的作用，走社会化开展的道路。积极吸纳全社会的支持和捐助，各种慈善性质的社会捐助资金可优先用于敬老院建设。对于捐赠大额资金兴建敬老院者，可树碑纪念，并可以捐赠者名义命名敬老院。 四、市与区县各自承担的投入责任 按照前述目标，预计总投资额约为17480万元，资金投入以县（区）、乡镇为主。市财政每年将安排敬老院建设资金补助给x区、XX县区；市本级每年从彩票公益金中安排一定的资金，对x区、XX县区敬老院建设达省一、二级敬老院标准的，实行以奖代补的鼓励政策给予补助。各县（区）财政每年要安排敬老院建设专项资金，纳入财政预算，扩权县要从本级彩票公益金中安排一定的资金，对敬老院建设达省一、二级敬老院标准的，实行以奖代补的鼓励政策给予补助。市、县（区）要积极争取省上资金。敬老院工作人员工资及社会保险等费用纳入财政预算，以县（区）财政保障为主。 第4页 共4页
