1、章程制定不科学章程制定不科学,公司僵局难破解公司僵局难破解 【摘 要】公司僵局是在公司存续期间，股东、董事之间矛盾激化而处于僵持状况，公司决策机制和管理机制彻底瘫痪，股东大会（股东会）或董事会因对方的拒绝参与而无法有效召集，或即使能够举行会议也无法通过任何议案，使公司陷入无法正常运转。公司僵局导致公司经营停滞，利益受损，最终损害股东自身利益。【关键词】章程 公司僵局 机制 一、案情介绍（一）融资方案长期难以通过 S 公司由 5 家法人股东合资设立，受多重因素影响，自公司设立以来，资产负债率居高不下，带来很大的财务费用，偿债压力持续加大，高负债经营的局面长期难以解决。作为受托管理的一方股东 J
2、公司积极协调债务延期，争取银行支持，引进战略投资人，制定多个降低财务杠杆、缓解资金压力的融资方案，多次提交 S 公司董事会、股东会审议，均不能通过，错过了融资的最佳时机，导致 S 公司经营困难，恶性循环，资产负债率高达 90%以上，病入膏肓。由于股东之间长期难以达成共识，财务状况持续恶化，导致 S 公司工程投入不足、营运资本紧张，又影响到 S 公司正常的生产经营，导致雪上加霜。（二）经营计划反复修改难以达成共识 J 公司作为受托管理的一方股东，投入大量人力、物力、财力，支持 S 公司脱困发展，制定了详细的经营计划，然而在董事会、股东会讨论过程中，并不能取得其他股东的支持，股东之间相互责备，多次
3、发生激烈争执，在各方股东的要求下，反复对经营计划的非实质性问题进行修改，耗费了经营管理层大量的心血和精力。二、法律分析（一）有限责任公司人合基础不存在 有限责任公司是各方股东在相互信任的基础上建立的，由于其“先天的闭锁性”（即股权不能在公开市场流通），“人合”的属性多于“资合”的属性，所以一旦股东之间信任的基础缺失，又不能在公开的市场转让股权来重新组合相互信任的股东关系，导致经常出现公司治理的董事会僵局和股东会僵局。S 公司各方股东及其派出的董事，由于缺乏相互信任的基础，相互指责，相互推诿，双方在合作的理念、企业文化、发展战略等并不能形成协同效应，这是双方合作的基础，也是导致本次僵局发生的根源
4、。（二）公司治理准则设计不科学 公司章程是公司自治的行为准则。科学的公司章程在预防公司发生僵局时，本应发挥重要的作用。然而，S 公司章程规定：对于审议批准公司的年度财务预算和决算方案、公司的利润分配和弥补亏损方案、对公司合并、分立、变更形式、解散和清算等事项做出决议、对公司增加或减少注册资本做出决议、对发行公司债券做出决议、修改公司章程等内容必须经全体股东一致通过。对于审议股东向股东以外的人转让股权做出决议必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。大量的 100%条款，经常导致 S 公司董事会、股东会无法召开，很多重要事项长期议而不决，很多很好的融资方案、经营计划不能通过，错过了宝贵的时机。正是
5、由于公司章程设计的不科学、不合理，直接导致了公司治理僵局的发生。（三）股权分散没有单独控制权 S 公司股权结构为：贵州盘江精煤股份有限公司持股 35%，贵州首钢产业投资有限公司持股 35%，贵州产业投资（集团）有限责任公司持股 10%，贵州黔桂发电有限责任公司持股 10%，南京钢铁联合有限公司持股 10%。由于大股东股权比例较低，任何一方股东都没有单独控制权，大股东的意志和经营战略难以实现，大股东经营计划难以与之协同。另一方面由于股东之间对于 S 公司的經营计划、融资计划等长期难以达成共识，管理层需要耗费大量的精力去协调各方股东的意志，在缺乏任一股东的支持下，管理层的工作都很难推动。三、对策建
6、议 在设立有限公司时，要采取有针对性的措施。一是要与合作者建立相互信任的合作基础，需要了解对方的合作理念、经营战略、企业文化。二是大股东一定要有单独控制权，确保经营战略、经营计划相互协同。三是公司章程设计要科学合理，谨慎使用 100%表决条款，既要防止大股东侵占公司利益，又要警惕小股东滥用股东权利，导致公司治理僵局。【参考文献】1 企业与公司法纵论M.法律出版社，赵旭东著，2003 2 公司法与公司章程在公司治理中的协调J.沈显武.科技展望.2016（23）3 论公司法强制性规范与公司章程自由J.董慧凝.中国社会科学院研究生院学报.2007（06）作者简介：张径（1987-）女，仡佬族，贵州，律师、经济师，硕士研究生，贵州盘江煤电集团有限责任公司，研究方向：民商法。
