1、2023年大路系统廉政建设经验沟通 近年来，随着大路事业的迅猛进展，大路系统的党风廉政建设面临着新形势和新挑战。如何确保大路系统干部队伍思想稳定，工程建设市场有序进展，资金运作合理标准，大路事业科学健康进展，下面，结合我市大路工作实际谈几点看法。 一、当前大路行业面临的形势 大路工作涉及面广，窗口单位多，历来是社会效劳行业焦点。十一五期间，我市大路建设迅猛进展，国省干线大路连线成网，大路的建设标准越来越高，社会对大路部门的关注度越来越广，大路行业面临着前所未有的进展机遇，但随着大路项目的逐年增加，投入资金额度日益增多，大路系统干部在工作中遇到的各种诱惑越来越多，行业的监管难度也越来越大，大路行
2、业的高风险程度在不断升级。大路人在加快大交通建设中，始终面临着反腐败斗争严峻形势的考验。因此，从源头上完善反腐倡廉工作机制，建立具有大路特色的廉政风险防范机制，成为保障大路建设又好又快进展的紧迫任务。 一大路建设的标准越来越高。随着改革开放的深化，大路建设你追我赶、日新月异。为了加快大路建设的步伐，政府对交通建设的投资，尤其大路的投资增多、管理力度加大，要求也越来越高，不仅任务重、工期紧，而且对环境疼惜、生态维护等方面的要求更高了。 二廉政建设的要求越来越严。总书记在第十七届中心纪律检查委员会第五次全体会议上强调，全党必需正确生疏党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显
3、著成效，又深刻生疏反腐败斗争的长期性、简洁性、困难性，以更加坚决的信念、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚决不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。如何贯彻落实中心反腐倡廉的精神实质，进一步加强大路系统党风廉政建设和反腐败工作，加快构建完善具有大路行业特点的教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系，为大路事业进展供给有力保障，是摆在我们面前的重要任务。 三社会对大路的关注程度越来越广。近年来，交通系统腐败案件频发，先后有粤桂湘苏徽等多省交通厅长被立案查处，河南省更是创下了四任交通厅长“前腐后继的犯罪纪录。虽然经过上上下下的努力，反腐倡廉的形势有所好转，但是腐败现象易发多发的土壤
4、和条件在一些领域照旧存在，反腐倡廉的形势照旧严峻，大路行业照旧是社会各界和人民群众关注的焦点。 四大路系统干部在工作中遇到的诱惑越来越多。大路建设投资大、环节多、涉及面广人多。在市场经济不断进展不断完善的过程中，不同的单位、不同的集体和个人，为了到达自己的目的，找准干部的软肋，变相地行贿，不择手段地拉拢、腐蚀干部。因此，自觉抵抗诱惑、增加自身免疫力是新时期干部廉洁自律的根本要求。 五大路行业的监督管理难度越来越大。大路根底设施建设具有资金密集、点多、线长、面广、市场竞争剧烈等特点。因此，大路工程建设和管理工作的监督难度越来越大。大路施工、设计、监理、管理等单位和工程技术人员，平常流淌性强，每个
5、项目部的人员也相对不稳定，这给我们进行廉政教育、监督，包括制度的执行带来很大的难度。因此，简洁消逝教育不扎实、制度不完善、管理不到位、监督不得力的现象。 二、加强党风廉政建设，确保大路事业科学进展 针对以上大路系统在廉政工作方面存在的新状况，建议从以下几个方面加强和改良大路系统的党风廉政建设工作： 一纪检监察干部队伍专业化。大路系统是专业性很强的行业。无论在招标、评标、施工、监理、设计变更、设备选购、计量支付等环节中，都有着一套专业性、技术性很强的流程。如何在大路建设的整个流程中加强每一个环节的监督，而又不影响正常的工作开展，是摆在我们面前的新课题。纪检监察干部处于党风廉政建设和反腐败斗争的第
6、一线，与违法违纪分子针锋相对、直接较量，这需要纪检监察干部具备全面扎实的根本功和工作水平。长期以来，纪检监察干部绝大多数都是从党务干部队伍中选拔出来的，对大路建设等业务工作不精通，不利于对大路建设进行深化、细致的监督，对廉政制度的制定、廉政监督的关键环节的选择、查处案件等方面也有欠缺。加强纪检监察干部队伍自身建设，全面提高纪检监察干部的政治素养、业务素养和执纪力量必需从以下三个方面着力：一是选拔确定的专业干部工程和财务等充实到纪检监察干部队伍中来；二是把现任纪检监察干部放到大路建设一线去熬炼、培育、提高。三是组织纪检监察干部系统地学习、培训业务学问，提高理论水平和工作力量。 二制度建设标准化。
7、制度是依法治路的根底，也是从源头上治理腐败的重要举措。通过加强制度建设，真正形成用制度标准决策行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，构建具有大路行业特点的惩防体系。一要深化大路管理体制改革，完善大路项目投资决策和监管制度，防止“人情工程、“关系工程。要建立公众参与、专家论证和部门决策相结合的投资决策机制，建立投资决策失误责任追究制度。严格执行?招标投标法?，加强对工程招投标监督管理，进一步标准和完善招投标制度，防止违规操作和暗箱操作。二要创新思路，用改革的手段和进展的方法解决问题。健全完善法规、制度，从根本上预防腐败现象产生。适应市场经济形势和任务，依据科学进展观和新时期大路工作思路的要求，
8、针对新业务、新领域、新状况、新问题，确立制定新制度。 三廉政教育人性化。教育是廉政建设的第一道关口，至关重要。廉政教育要坚持以人为本，留意教育的灵敏性、多样性。大路系统很多干部职工都长期在工地建设或者管理一线，没有固定的办公场所，开会的时间也很有限。这就要求我们的廉政教育跟着职工走。坚持以情感人，留意教育的艺术性。实行给干部发贺卡、发短信，在施工场所显著位置设置固定廉政宣扬栏等，留意把情融入其中，让干部在真情温馨的祝愿中受到警醒。 四廉政监督网络化。廉政建设应当形成党政工团齐抓共管、综合治理。要建立有形的廉政网络，即形成单位领导、纪检监察以及群众监督、家庭监督四位一体的全面监督网络。也要重视舆
9、论监督、信息网络、工作网络、职工评价等时空交叉的监督网络。 五廉政文化特色化。要加强廉政文化建设，提高廉政文化的亲和力、渗透力、感染力。突出大路特色，把大路文化和廉政建设紧密结合起来，设计好大路廉政文化的具体内容。通过体裁丰富、形式多样、寓教于乐的反腐倡廉演出、展板、廉政贺卡等方式，把廉政文化建设与思想教育、纪律教育、法制教育结合起来，使廉政文化内化为廉政操守，与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德融为一体，增加宽敞党员干部廉洁自律、拒腐防变的自觉性和坚决性。 六廉政考核日常化。廉政工作检查一般都是集中到年底进行，简洁使该项工作流于形式，或者临时抱佛脚，突击整理资料的现象，不能充分反映该单位
10、的廉政工作状况。可以实行以下措施：一是廉政工作状况月报制度。二是干部廉政工作季度自查制度。三是半年廉政工作抽查制度。四是年终廉政工作检查制度。 七内部审计工作经常化。内部审计具有监督与效劳的双重任务，要坚持依法审计，依法监督。一要开展对单位内把握度审计。行业内把握度的建立、完善与实施，确定着行业的管理水平。二要开展行业管理活动审计，评价其管理职能的发挥状况和科学管理状况。三要开展各种经济责任审计、任期目标审计等，监督行业内部各单位经济责任的履行状况。四要加强离任审计，增加领导干部的廉政责任。 八政风行风建设长效化。认真开展纠风和专项治理工作。一是大力整治基层站点作风、路政人员乱罚款乱收费、交通
11、工程建设中拖欠农夫工工资及单位私设小金库等行为。觉察违纪违法、权钱交易的，要严峻查处，决不姑息迁就。对那些领导不力甚至不抓不管，导致严峻不正之风长期得不到治理的，要追究主要领导的责任。二是强化内部监督和管理，组织明查暗访，对执法人员执法行为、机关作风建设、重点工作完成状况、工程建设施工进度、质量、平安等方面进行监督。三是连续加强行业作风建设，大路收费、路政管理部门作风整治要回头看，坚持纠建并举，加大防治力度，留意解决苗头性、倾向性问题，建立纠风工作长效机制。 九信访工作制度化。进一步畅通群众诉求表达渠道，公开举报 ，准时受理群众投诉举报，关心群众解决实际问题，把冲突化解在基层。认真落实领导干部
12、下基层办公制度，建立健全大路系统?信访工作制度?，标准大路系统信访受理行为，杜绝群访、越级上访大事发生。设立领导接待日制度、办信制度、办案制度、包案制度、信息猜测预报制度，切实解决群众信访问题。要实行重点案件领导包案制，重大上访大事，领导要亲自接待处理，要解决一案息访一案。要加大案件督办力度，对立案的信访案件，进行检查、督办。对办案不力的单位和个人，赐予通报批判；造成群访、越级上访大事发生的单位，年终考核时一票拒绝。 大路建设任务越繁重，越要留意科学进展；任务越困难，越要加强廉政建设。要进一步探究大路系统反腐倡廉工作的新举措、新方法，通过卓有成效的廉政教育，使干部不愿腐败；强有力的廉政监督，使干部不敢腐败；完善的廉政制度，使干部不能腐败，确保大路系统工程平安、监督平安、干部平安。 7
