1、对发挥机关党组织协助和监督作用的思考 对发挥机关党组织协助和监督作用的思考 机关党组织如何适应新形势新任务的要求，认真履行的协助监督职能，是值得探讨和思考的一个重要课题。 一、当前机关党建面临的主要问题和原因分析 近年来，机关各级党组织认真贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，紧紧围绕党的工作大局，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促经济的总体思路，以争创党建工作先进县为目标，以创新各具特色的党建活动为载体，着力在党的思想建设增实效，组织建设增活力，作风建设树形象，制度建设强保障上下功夫，全县机关党的建设法得到进一步加强，促进了我县两个文明建设协调开展。但是在新形势下，如何履行机关党组织的协
2、助和监督职责仍存在不少问题，主要表现在： 1、认识不到位。存在“无为论和“等同论，认为抓党建是务虚，平时工作中只要少说、少干，多拍手就行，存在说了也白说，干了也白干或干了无成效，成不了大气候，以致出现一些单位对贯彻条例不力，对机关党建的工作职责不明确，“树立权威和“摆正位置的问题没得到较好表达。 2、监督机制不到位。党内监督在具体工作中难以到位，集中表达在“四难，即领导干部难监督，监督领域难深入、监督制度难落实、监督作用难发挥。有些单位党员领导干部双重民主生活会制度落实不够，甚至个别很少参加支部组织生活，接受监督和行使监督的自觉性不够，不少同志监督别人有顾虑，受到别人监督又不习惯。对“下级对上
3、级不能监督，同级之间不好监督视为情理之中。 3、工作机制不到位。党管干部原那么未充分表达，有的单位党政“两张皮现象严重，“一岗双责制未完全落实。工作内容上，就党务抓党务的多，工作浮在面上，停留在纸上，党建工作难以渗透到经济工作中；在工作方法上，只满足于订方案、下任务，“贴在墙上、“挂在嘴上，没落实到行动上，工作无创新。 4、制约机制不到位。一是制度不落实，学习制度缺乏有力的监督措施，没有真正落实述学、评学和考学。在会议制度上有不少单位没有完善党政联席会议制，民主生活会流于形式，组织生活会质量不高，党内制度执行不严。二是监督检查不完备，开展不平衡。 产生这些问题的原因，主要是： 1、思想重视不够
4、。一些领导对加强机关党的建设重要性和紧迫性认识不够，对机关党建工作职责认识模糊，对机关党建工作研究少、指导少、过问少，对机关党建不甚了解。有的领导舍不得把优秀人才充实到机关党务干部队伍中，舍不得投入必要的财力和物力，使机关基层党组织建设不能适应新形势开展的需要。 2、工作机制不健全。一是教育管理机制不够得力，缺少量的要求和质的规定，可操作性不强，思想政治工作针对性、实效性还不强。二是权责机制不统一，机关党建承担了过多的计生、卫生、绿化、订报刊等具体事务工作，影响了抓党建工作的精力。三是监督制度不完善，渠道不畅通，使检查监督权威性不够。 3、党务干部自身素质存在差距。一是“机关水平所带来的畏难情
5、绪，认为机关中各单位党员比重大，有的甚至“满堂红，大家都是党员，文化素质和业务水平都比较高，自觉性较强，协助和监督职能在机关中无多大意义。二是党务干部自身的畏难情绪。以系统成立党委会其优越性是挂靠，然而美中缺乏的也是挂靠，党务干部存在附属感、委屈感、吃亏感、失落感。因而造成被动应付性工作较多，特色工作少，布置多落实少，履行协助和监督的职能就显得苍白无力。三是自身建设与工作要求还有差距。普遍感到怎样围绕中心开展工作方法不多，效果甚差；新形势下机关党建工作的领导方法、工作方式和活动内容显得比较陈旧；机关党务干部队伍建设存在培养不够、流动不畅、年龄老化等问题，一定程度上影响了党务干部工作积极性的发挥
6、。 二、对策思考 （一）统一思想，充分认识机关党建工作职责 （四）标准管理，促使机关党组织的协助和监督职能落到实处 一要健全完善思想政治教育工作制度。根据新时期的特点和党章要求，健全完善思想政治教育工作制度，严格要求，抓好落实。理论教育要坚持科学性和系统性，扎扎实实抓好培训，防止形式主义，形势任务教育要提高针对性和时效性；发挥思想政治工作的优势。既要坚持党建工作中行之有效的教育方式，又要创造性地开展电化教育、系列活动等其他各种现代教育手段，寓教于乐的教育形式。要健全和完善“述学、“评学、“考学制度，并融贯到党员干部日常管理和制度考核工作中，推行干部政治理论水平任职资格考试制，不断提高党员干部的
7、思想素质。二要坚持标准党组织“三会一课制度。党委要坚持定期审阅支部记录，发现问题，及时补正。要把民主评议党员工作作为对党员进行做合格党员的教育，提高党员的自律意识的重要环节来抓实抓好。三要坚持党建工作检查制度。坚持季度抽查、半年检查，年终考评，并及时将查评情况向单位领导反响建议，以逐步形成党内监督标准，提高监督质量，提高机关党员素质，为基层党员、干部做出应有的典范。四要加强党员特别是党员领导干部的监督，进一步完善监督制度。要以思想教育为根底，强化自我监督；以政治素质为根本，强化上级监督；以民主集中制为内容，强化班子内部监督；以拓宽渠道为途径，强化民主监督；以党纪国法为准绳，强化财政纪律监督；以事前防范为重点，强化组织和纪检部门的日常管理和监督。党组织要通过列席行政领导会议、参与重要业务经济工作、加强对民主生活会的管理、参与领导干部考核、听取领导干部工作报告和述职报告、倾听群众意见等形式，通过健全思想工作汇报制、领导干部谈话制度、“两公开一监督制度、诫勉制度、重大事项请示报告制度、民主评议领导制度等各项制度对党员领导干部在重大决策、思想作风、勤政廉政、落实党风廉政责任制等方面实行行之有效的监督，不断探索，总结经验，逐步完善对党员领导干部的监督机制。 第5页 共5页
