1、袁贵仁在201X年全国教育工作会议上讲话 今天，我们在这里召开2023年全国教育工作会议。主要任务是深入学习贯彻党的十八大精神，总结工作，分析形势，安排部署2023年教育工作。 一、关于当前教育改革开展形势 在党中央国务院坚强领导下，各级党委政府大力支持，全社会共同努力，教育系统发奋进取，我国教育改革稳步推进，教育事业迅速开展。回忆教育规划纲要公布实施以来特别是去年的工作，在诸多方面都取得了比较显著的成绩。 一是强化优先开展，教育保障水平明显提高。中央各部门、地方各级党委政府，高度重视、真情关心、大力支持教育改革开展稳定。切实加大教育投入，办学条件有较大改善，生均经费有较大提高，启动实施一批重
2、大政策、重大工程，办了一些多年想办而没有办成的事情。 二是突出民生导向，教育公平取得显著进展。2023年出台研究生奖励政策，至此我国建立起从学前教育到研究生教育完整的家庭经济困难学生资助体系。在实现城乡免费九年义务教育的根底上，2023年又开始实施农村免费中等职业教育，这是中国教育历史上第二项免学费政策。启动国家连片特困地区农村义务教育学生营养改善方案，覆盖699个县，惠及3000多万学生。完成中小学校舍平安工程。在近些年不断加大东中西部招生协作方案、明显缩小地区高考录取率差距的根底上，为提高中西部农村地区学生高考入学质量，首次实施面向国家连片特困地区定向招生方案，2023年录取1万多名本科生
3、，这些地区上重点大学人数提高2023%左右。出台进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的意见，截至目前，31个省（区市）除西藏外都按照国务院要求出台了具体实施方案。重点开展农村学前教育，三年毛入园率62.3%，提前实现十二五60%目标，更多农村孩子有了上幼儿园的时机。 三是注重内涵开展，夯实质量提升根底。制定实施高教质量30条，启动201x方案，与20个部委、7个行业协会联合培养人才。扎实推进职业教育产教融合，完善行业指导教育教学工作体系，研究编制现代职业教育体系建设专项规划。健全质量标准，公布实施3-6岁儿童学习与开展指南、义务教育19个课程标准，制定职业教育42023个专业标
4、准和十二五职业教育教材建设意见，调研普通高中课程标准实施状况，高等教育修订学位授予和人才培养学科目录、本科专业目录，语言文字公布中长期改革开展规划纲要。加强督导监测，国务院首次出台教育督导条例、成立国务院教育督导委员会，强化督导职能、扩大督导范围、提高督导权威。印发县域义务教育均衡开展督导评估暂行方法，着手开展义务教育均衡开展督导验收。本科教学质量年度报告由985高校扩大到211高校，进一步标准报告内容。加强教师队伍建设，国务院首次召开全口径全国教师工作会议，印发了关于加强教师队伍建设的意见。公布实施幼儿园教师、小学教师、中学教师专业标准和教师教育课程标准。 四是深化改革开放，教育开展活力进一
5、步激发。按照顶层设计、统一部署、试点先行、有序推进的原那么，一些重点领域改革迈出新步伐，各地涌现许多好的经验和做法。推进现代学校制度建设，公布依法治校实施纲要，大学章程制订取得重要进展，一批高校成立理事会（董事会），中小学幼儿园建立家长委员会，各级各类学校教职工代表大会制度建设深入推进。着力增强重大决策的社会参与度、公开性，一年来共有13个重要教育政策文件，通过教育部门户网站向社会公开征求意见。积极推动机构改革和职能调整，继统筹职业教育，将高职高专教育、远程与继续教育职能调整到职业教育与成人教育司之后，又成立教师工作司，统筹各级各类教师工作。为加强宏观指导和监管职能，成立综合改革司、巡视工作办
6、公室以及学前教育办公室、特殊教育办公室、继续教育办公室。进一步拓宽选人用人视野，继首次海内外公开选任2所部属高校校长之后，最近又完成3所大学校长公开选拔工作。扩大教育开放，批准成立上海纽约大学，批准筹建温州肯恩大学、昆山杜克大学、香港中文大学（深圳）等一批高起点的中外合作办学机构和工程。首次公布实施孔子学院开展规划，目前全球孔子学院已达400家、孔子课堂535所，注册学员65万，成为中华文化走出去的成功范例。 五是保持和谐稳定，为效劳党和国家大局作出重要奉献。教育系统按照中央部署，深入开展创先争优活动，扎实做好和谐稳定工作，成为全社会维护稳定的积竭力量。 总的看，我国教育事业开展态势良好，成就
7、有目共睹，人民群众满意度有所提高，国际社会也给予较高评价。但是，我们清醒地认识到，我们的工作与中央要求、国家需要和人民期待相比，还存在很多缺乏。在国际竞争大背景下审视中国教育，我们清醒地看到，我国教育的竞争力还不强，开放程度还不高，培养的人才还不能很好地适应国际化的需要；在国家开展的整体战略中把握教育，我们清醒地看到，到2023年根本实现教育现代化、全面建成小康社会，我们在教育观念、教育内容、教育方式、教育管理和教育保障等方面还有相当的差距；在人民群众的期盼中分析教育，我们清醒地看到，一些教育热点难点还没有很好的解决，还不能满足人民群众对多样优质公平教育的需求。 党的十八大对我国教育工作作了重
8、大部署，提出了明确要求，我们要深入学习领会、全面贯彻落实。一是开展道路，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持教育优先开展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设效劳、为人民效劳，坚决不移地走中国特色社会主义教育开展道路。二是奋斗目标，就是全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化根本实现。三是总体要求，就是着力提高教育质量，大力促进教育公平，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，努力办好人民满意的教育。四是根本任务，就是立德树人，全面实施素质教育，培养德智体美全面开展的社会主义建设者和接班人，让每一个孩子都能成为有
9、用之才。五是根本方式，就是合理配置教育资源，促进各级各类教育协调开展，鼓励引导社会力量兴办教育。六是开展动力，就是深化教育领域综合改革，不断完善促进教育事业科学开展的体制机制。七是工作重点，就是加强教师队伍建设，增强教师教书育人的荣誉感和责任感，这是教育事业开展最重要的根底工作。 在十八大精神学习贯彻中看待教育，我们清醒地看到，当前，中国教育正面临着新的形势，开展机遇和开展难题都前所未有，许多新情况新问题亟待我们去正视，去调研，去思考，去解决。一是办好人民满意的教育是中央要求、人民期待，社会十分关注，如何坚持教育为人民效劳、为国家效劳，用什么方式全面了解、积极回应广阔人民群众所思所想所盼。满意
10、是一种复杂现象，包括相互关联的重要因素，我们如何设计衡量满意的综合框架，做好人民群众教育满意度的测评工作。如何守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论，既尽力而为又量力而行。二是立德树人是教育工作的根本任务，当前社会环境复杂、思想文化多样，如何进一步加强和完善学校党的建设工作，如何进一步加强和改进思想政治教育工作，不断提高教师特别是青年教师的师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感，培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力。三是改革开放是坚持和开展中国特色社会主义的关键抉择，经过30多年的努力，我们哪些教育体制臻于成熟，哪些可以根本定型，哪些还没有实质性进展，哪些还没去触动。我们应该
11、如何广泛深入开展教育教学改革才能为下一代适应时代新变化作好准备。如何深化教育领域综合改革，找准那些属于牵一发而动全身的问题并以此作为突破口、成为着力点，取得实质性、历史性的进展。四是到2023年根本实现教育现代化，什么是教育现代化，我们如何制定适合中国国情、具有国际影响力的教育现代化指标体系。什么是根本实现，根本实现教育现代化的薄弱环节有哪些在哪里，需要采取什么样的工作思路和推进策略。各地开展很不平衡，如何制定各省（区市）根本实现教育现代化的时间表、路线图、任务书。五是我国城镇化在加快，人口流动是大势所趋，我们怎样加大统筹力度，推动城乡教育一体化，推进中国农业现代化、根本实现工业化和全面提升效
12、劳业水平。怎样解决好进城务工人员子女（随迁子女和留守儿童）平等接受教育，确保教育时机公平。六是我国进入中等收入国家，加之传统文化影响和每个家庭只有一个孩子，人民群众接受优质教育愿望尤为迫切，我们怎样处理普及与提高的关系，全面提高普及率（稳固率），真正把工作重点转到提高质量上来，努力扩大优质教育资源。怎样实现有教无类和因材施教的结合，为每一个孩子提供适合的教育，更多地培养各类拔尖创新人才。怎样优化学校布局结构、学科专业结构、学生素质能力结构，提高教育的奉献力和奉献率。七是经济全球化深入开展，出国留学和来华留学都在增多，如何引导学生和家长正确对待出国留学，做好出国留学效劳工作，吸引优秀留学生学成回
13、国、报效祖国。采取怎样的政策措施，调动地方、学校积极性，吸引更多外国学生来华留学。八是4%投入实现后，怎样健全制度，稳固成果，不断扩大教育财政性投入和社会投入。如何把钱用好管好，更多地用于困难群体和优秀群体，更多地用于薄弱环节和重点领域，更好地调动广阔干部师生的积极性主动性创造性。九是四化同步开展，信息化更加突出，如何进一步加快教育信息化硬件、软件建设，以教育信息化带动教育现代化。如何提高师生信息技术水平，利用信息化促进教育改革开展，提高教育公平质量。十是全民学习已成为潮流，如何推进学习型社会建设，搭建终身学习立交桥，完善终身教育体系。如何持续提高全社会学有所教水平，为所有学习者提供屡次多样多
14、层的选择时机，满足个人多样化个性化的学习开展需求。面对当前教育的新形势，出现的新问题，我们一定要增强自信心，提高自觉性，紧紧抓住新机遇，充分利用新条件，妥善应对新挑战，努力创造新优势，为实现中国的教育强国梦而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。 二、关于2023年教育工作的总体要求和主要任务 2023年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施教育规划纲要和十二五规划承前启后的关键一年，是为根本实现教育现代化奠定坚实根底的重要一年。做好今年教育工作具有十分重要的意义，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学开展观为指导，全面落实教育规划
15、纲要，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把立德树人作为根本任务，把教师队伍建设作为重点内容，把转变作风作为重要保证，加快教育领域综合改革，加快转变教育开展方式，加快推进教育现代化，着力促进公平公正，着力提高质量效益，着力维护和谐稳定，努力办好人民满意的教育，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供人才保障和智力支撑。 （一）深入学习贯彻党的十八大精神，全面加强教育系统党的建设 教育系统要把学习贯彻十八大精神不断引向深入，努力把思想行动统一到十八大精神上来，把智慧力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，以提高党的建设科学化水平，推动教育事业的科学开展。 第一，深刻领会十八大精神实
16、质。要认真研读十八大报告、中国共产党章程和习近平同志一系列重要讲话，深刻领会十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，把坚持和开展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点、落脚点；深刻领会深入贯彻落实科学开展观对坚持和开展中国特色社会主义具有的重大现实意义和深远历史意义；深刻领会科学开展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。学习要重在原原本本，重在联系实际，重在领导带头，重在推开工作。 第二，深化十八大精神宣讲活动。要深入开展中国特色社会主义宣传教育，组织开展形式多样、内容丰富的中国梦的宣传教育，在各自岗位上为实现教育强国梦而奋斗，为实现中国梦作奉献。要充分发挥学校优势，组织专家讲理论、组织干部讲政策、组织师生讲感受。要丰富途径渠道，创新手段方法，让人乐于接受、易于理解，便于贯彻落实。 第三，深入推动十八大精神进教材进课堂进头脑。要把十八大精神
