1、XX市非公有制经济组织团建调查与思考 . 一、全市非公有制经济组织团建工作根本情况改革开放以来，我市非公有制经济组织迅猛开展，非公有经济和公有经济共同创造了首都经济的繁荣。据统计，到2000年底，全市各类非公有制经济组织开展到近100万家，其中个体工商户26万户，私营企业8.5万户。全市非公有制经济组织中从业人数已超过100万人，其中70%以上是青年。截止到2001年6月，全市已在366家非公有制经济组织中建立了团组织，建立团委29个，团总支49个，团支部288个，建立各种类型的青年社团45个。在努力提高非公有制经济组织建团率的同时，基层团组织积极探索非公有制经济组织共青团活动的开展和工作机制
2、建设，把“青年志愿者行动，争创“青年文明号，争当“青年岗位能手，创立“青少年文明社区等共青团特色活动引入非公有制经济组织，并结合本地区特色和非公有制经济组织经济建设，开展了形式多样、内容丰富的共青团活动，丰富和活泼了非公有制经济组织的青年工作和共青团工作。 二、全市非公有制经济组织团建工作的根本做法和成功经验 在推进非公有制经济组织团建工作的过程中，各级团组织充分发挥首创精神，在实践中不断探索，创造和总结了一些成功经验，可以概括为五个“先行。 一是党建引路，团建先行。几年来，在开展非公有制经济组织团建工作中，基层团组织始终坚持以“党建带团建的原那么，积极争取各级党组织的重视与支持，主动把非公有
3、制经济组织团建工作纳入非公有制经济组织党建工作整体格局，同规划，同推进，同考核。市基层“党建带团建工作会议召开以后，全市18个区县团委积极行动，与同级党委组织部门联合，研究和部署本地区、本单位非公经济组织团建工作，积极争取党组织在经费开支、干部配备、阵地建设、工作协调等方面对非公经济组织团建工作的支持。 “党建带团建，关键在“带，根本在“建。在开展非公经济组织团建工作中，基层团组织不是等、靠、要，而是积极发挥桥梁纽带作用，不断增强责任感和主动性，扎实工作，迎难而上，大胆探索非公经济组织团建工作。在没有建立党组织的非公经济组织，“团建做到先行。或是独立开展团建工作，或是与工商行政部门形成合力，或
4、是与工会、妇联联手推进，把团旗率先插在非公经济组织，把党的主张和党的温暖传送到非公经济组织青年当中，把这一领域青年的愿望和呼声向党组织反映，不断稳固党在青年中的群众根底，为非公经济组织党建工作做好思想、干部和队伍方面的准备。 二是重点突破，试点先行。全市非公经济组织数量多，分布广，企业自然状况和团建根底各异。在开展团建工作中，基层团委不是一刀截，整体推进，而是集中火力，重拳出击。近年来，科技园区团建被确定为全市非公经济团建的一个重点领域。目前，中关村科技园一区五园中的海淀园、亦庄科技园已经成立了团工委，共青团工作、青年工作已迈出了可喜的步伐，昌平园、丰台园、电子城科技园的团建工作已经启动。各区
5、县团委也根据本地区的特点，按照“先难后易、“抓大放小的指导思想，在重点行业、重点企业开展了建团工作。如XX县区饮食行业、建筑行业的团建工作走在了前列，XX县区农村和农业领域的非公经济组织团建工作开展得红红火火。 非公企业团建是共青团组织建设中的一个新领域，因此，团市委在开展团建创新试点工作中，把其列为重要领域之一。在2000、2001年全市第一批25个、第二批22个团建创新试点单位中，涉及到非公经济组织团建的分别有4和6家单位，其中西城团区委、中关村科技园区海淀园团工委被列为全国团建创新试点单位。这些试点单位的非公经济组织团建工作已经取得了阶段性的成果，并总结了一些可供借鉴的方法和经验。近日，
6、海淀园团工委和XX县区麦子店街道团工委作为市代表，参加了由团中央组织召开的全国非公经济组织团建工作现场推进会，受到与会代表的一致好评。 三是讲求实效，效劳先行。从青年需求着手开展各种教育、效劳，是新形势下对共青团工作的要求。全市各级团组织在开展非公经济团建工作中，围绕青年多方面的需求，在思想品德教育、行为方式指导、审美观念和情趣的培养、劳动技能培训、闲暇生活的组织、恋爱及婚姻问题大力开展工作，努力提高青年综合素质，为青年创造成才时机，得到了非公经济组织团员青年的拥护和认可。如朝阳团区委争取有关部门的支持，在全区22个街道建立（局部在年底完工）了社区青少年活动中心，对社区团员青年开放，为包括非公
7、企业青年员工在内的广阔团员青年开展文化体育活动提供了阵地；中关村科技园区海淀园团工委为满足高新技术产业青年群体继续学习的愿望，与周边高校联合举办了多个培训班，并通过知识讲座、读书活动等形式，为园区青年求知提供方便。正是局部基层团组织逐渐从单一的党团组织向多元的社会中介组织转变，由“管理为主、效劳为辅逐渐变为“效劳为主、管理为辅，不断创新活动方式，实实在在为非公经济组织的开展和青年成长提供效劳，深受团员青年的欢迎。 四是营造气氛，活动先行。基层团组织根据现实情况，一方面争取当地党委、政府部门的支持，与工会、妇联、工商部门联合，积极整合社会资源，形成党建、团建合力。并通过召开地区非公经济团建工作现
8、场推进会等形式，树立工作典型，大力开展舆论宣传工作，营造地区非公经济团建的声势。另一方面，发挥团组织自身优势，大力开展青年志愿者行动、青少年文明社区大家乐、保护母亲河行动、争创青年文明号等共青团品牌活动，充分挖掘这些活动的社会效益、经济效益、人才效益，不断增强团组织的吸引力和凝聚力。一些区县团组织很好地把传统工作与现实需要结合起来，广泛开展“乡村青年文化节、“社区青年文化节、“第二故土送温情等，使得共青团组织焕发出新的活力。这些活动没有地域和行业界限，把一个地区的青年充分组织起来，从而实现了团组织（更多精彩文章来自“秘书不求人）对非公企业的影响和渗透。 五是组织渗透，社团先行。以社区团组织为核
9、心，在非公企业中或非公企业集中的区域成立各种青年社团，逐渐成为共青团组织发挥作用的主渠道。通州团区委适应该区农业产业结构的调整在一些乡镇成立了“青年科技推广研究会、“青年个体经营协会、“青年葡萄协会等外围组织；海淀团区委结合该地区高知青年集中的特点，在海淀园成立了“青年俱乐部、“青年科协；其他区县也成立了 “青年联谊会、“青年之友俱乐部、“外来青年联谊会等青年社团。这些社团淡化政治色彩，即迎合了各行业青年的需要，又突出了其效劳功能，对非公企业老板和团员青年具有较强的吸引力，从而团结了一大批非公企业青年，成为非公企业团建的依托。 三、我市非公有制经济组织团建工作中存在的问题和缺乏 一是思想认识不
10、到位，良好气氛没形成。一方面局部基层党团组织和党政领导不能正确认识加强非公经济组织团建工作的重要性和紧迫性，缺乏应有的政治意识、责任意识和大局意识，工作指导不力。另一方面很大一局部企业主对建团工作认识不到位，心存疑虑，在团建工作中持“三不态度：不积极，不支持，不配合，严重影响了团建工作的深化。 二是畏难情绪严重，等靠观念突出。调查中发现，局部基层团干部认为，传统领域的共青团工作尚不好开展，非公经济团建工作更是难以推进，梦想着在开展非公企业团建工作有现成的模式套用。有的团干部认为，非公经济团建只要紧跟着党建工作，就会有开展前途。甚至有的团干部认为从事共青团工作就那么几年，多一事不如少一事，得过且
11、过。 三是根底建设薄弱，社会资源不能有效整合。一方面局部基层单位团的工作得不到重视，使一些青年的政治热情逐渐降低，理想信念逐渐淡化。有些基层团组织的吸引力和凝聚力不强，团的工作缺乏活力。所有这些，对共青团组织树立社会地位造成了不良影响，对在非公经济组织开展团建工作带来了负面效应。另一方面，一些基层单位团组织开展非公经济团建工作还是“单枪匹马型，效果不理想。共青团工作的社会化远远落后于青年社会化远远不适应“四个多样化的开展。 四是创新意识缺乏，工作方法陈旧。一些单位的共青团工作没有做到与时俱进，不能牢牢把握非公经济组织青年的思想脉搏，工作内容、工作方式与现代青年的现实状况相去甚远。不能结合非公经
12、济组织青年的特点开展活动，仅仅是把一些传统的活动移植到非公经济组织中，团的工作和活动缺乏活力。一些地区的非公经济组织团建工作还只局限于建团工作，团的活动显得非常枯燥，团的组织也不能得到稳固。 四、今后我市非公有制经济组织团建工作的几点思考和建议 非公有制经济组织团建工作是一项复杂而又艰巨的任务。各级团组织要以“三个代表重要思想为指导，不断增强工作的紧迫性和责任感，探索实施非公有制经济组织团建工作的“五个一工程。 一是要营造一个良好的工作气氛。创造一个良好的工作气氛是开展非公经济组织团建工作的根底。各级团组织要适应社会主义市场经济的开展，以创新的思路、开展的眼光开展非公经济组织团建工作。一是要加
13、强共青团自身建设。“打铁还得自身硬，要通过开展团建创新，使新时期共青团工作焕发出新的生机与活力，从而不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。二是要争取党政部门的重视和支持，主动与工会、妇联、工商、公安、民政等有关部门联合，充分整全社会资源，酝酿形成全社会关注非公经济团建、关注这一领域青年开展的良好气氛。 二是要建立一个高效的工作机构。成立一个高效的工作机构是开展非公经济团建的保障。在这个工作机构中，首先要形成一个强有力的领导体系，从区县到街道，要成立由党委主管领导任组长的非公经济组织团建工作领导小组，分级负责，狠抓落实。二是要成立一个由团区县委牵头的非公企业团建实施机构。可以是“非公企业团工委
14、，也可以是“非公企业团建办公室。要适当吸收街、乡、非公企业团（工）委干部参加，并与有关部门取得联系，协调、指导本地区非公企业团建工作的开展。三是要在街、乡成立由团（工）委牵头的非公企业团建工作小组，按照属地管理的原那么，负责本地区的非公经济团建工作。 三是要组建一支高素质的工作队伍。一支高素质的工作队伍是开展非公经济团建工作的动力源泉。要通过与有关部门积极协调，选配一批政治素质过硬、工作能力较强的团干部队伍充实到非公经济组织团建工作岗位。同时要加大团干部培训力度，帮助其掌握先进的知识和理念，如青年社会学、人力资源管理与开发等，为非公经济团建工作的开展提供知识源泉。 四是要培育一批共青团活动精品。共青团工作的内容要与时代和青年现实相适应。要在继承和发扬传统共青团工作的根底上，树立创新意识和精品意识，以办事业的思路，创新具有时代特色的共青团活动，如建立一批“共青团网上社区，开辟“新世纪、新、新青年论坛，组织评选十大杰出青年等等，在全社会和青年中树立共青团的良好形象。 五是要树立一批优秀的示范群体。要通过开展团建创新试点工作，树立一批非公经济团建工作典型。通过开展特色活动、发挥团内报刊的宣传渠道作用，加大非公经济团建工作的宣传力度，加强对全市非公经济团建工作的引导。 第9页 共9页
