1、加强及改进党团员意见领袖遴选工作的制度建设尽管绝大多数党团员都是具备较高思想政治素质和大局意识的先进分子，但网上舆论引导毕竟是具有较强专业性的高要求工作，并非所有党团员都能轻易掌握这些专业要求，因此，要发挥党团组织及党团员在网上舆论引导中的主体作用，决不意味短期内就让党团员都仓促上阵、尽快参与网上舆论工作，也并非指从长期看要让全国8500多万名党员和8900多万名团员都一一上阵、全部进入网上舆论场。那样的话，势必出现难以管控的混乱局面，造成负面效应。我们认为，要尽快发挥党团组织及党团员在网上舆论引导中的主体作用，一个事半功倍的策略是，善于利用好意见领袖的二级传播效应。那就是，在全国党团员中遴选
2、一批已经在网上舆论场具有一定公信力、影响力、美誉度的意见领袖，对这些党团员意见领袖进行教育培训后，择优吸纳到我们的网上舆论引导工作队伍中。这将是一个能尽快取得成效的可行措施。为此，课题组将基于学术思考，在充分征求相关部门和专家意见的根底上，结合对周小平、花千芳、梁植、张纬为等不同意见领袖引发不同舆论反响的反思分析，起草出党团员意见领袖遴选标准及方法标准性文件的建议稿，提交给国家互联网信息办公室等主管机关审定，由国家互联网信息办公室、中共中央组织部、共青团中央择机公布实施。一、根本意见领袖的概念拉扎斯菲尔德等人于 1944 年出版的人民的选择一书中,首次正式提出“意见领袖概念及与其密切相关的“二
3、级传播论。那些经常接触传播媒介热衷选举和关心政治问题的人能够在人际交流中对周围选民的态度产生这样或那样的影响, 这些人被称为“意见领袖。他们认为信息通常从群众媒介传播到“意见领袖，再从“意见领袖散布到其他追随者，即两级传播理论。网络成为了人们日常生活的一局部，学界开始将原始的“意见领袖的研究范围延伸到了网络中。2022年美国博雅公共关系和传播咨询公司通过调查将互联网的活泼使用者定义为“虚拟意见领袖，发现他们通过在网络上的活泼对现实生活产生了诸多影响，如创造或改变舆论，建构潮流，引领时尚，左右股市等。微博这一社交媒体于2023年开始诞生，到2023年已经开展到极其成熟的阶段。微博意见领袖的信息传
4、播在近几年引领了一次次的舆论潮流并深刻影响着网民的态度的转变。新媒体传播是全时、全域、全速、全媒体的传播，新媒体的影响不仅仅表达在媒体和传播本身，在社会开展中，新媒体的作用和影响也日益显现，新媒体成为公共话语的空间，成为舆论监督的重要阵地，也成为重大社会实践的重要信息沟通平台。新媒体让每一位公民在作为受众的同时也成为传播者，成为设置者，成为把关人，甚至成为意见领袖。可以说新媒体进一步拓宽了公共领域的空间，已经开展成为社会生产的新工具，经济贸易的新途径、科技创新的新平台、公共效劳的新手段、文化传播的新载体，民意表达的新渠道，生活娱乐的新空间。第一， 微博意见领袖拥有更多的社会资本：一般是某些领域
5、的精英与成功人士，或者是群体中的焦点人物。在某些方面拥有被广泛成认的经验与，每发一条微博都会具超高的浏览量和回复数量。在现实社会中就拥有一批忠实的受众，使得他们的意见能够得到迅速而广泛定扩散。第二， 微博意见领袖社会热点事件有着更敏锐的嗅觉和更独到的见解：他们都是群体中活泼的知识分子。一般受过高等教育并拥有丰富的社会阅历，是积极的信息交换者，并且能够频繁地更新微博信息，对于热点事件的发生做出迅速的反响，发表独树一帜的真知灼见，这些意见可以获得网民较高的支持和认可，能够与受众建立稳定的信任关系。第三， 微博意见领袖更加关注网络舆论与社会现实的互动：一般拥有广泛的社会关系与行动力，能通过现实社会影
6、响力将受众的意见和建议在现实生活中传达给有关部门并推动事件的最终解决，能成为政府有关部门与普通网民沟通的桥梁；第四， 微博意见领袖掌握更多的媒体资源：一般拥有广泛的媒介关系网或本身就是媒介从业人员，熟谙媒介使用技巧和规律，与微博的黏度更高，对网民非常了解，除此之外，与普通用户相比意见领袖在信息接近和信息获取的渠道上拥有极大优势。三、党员微博意见领袖的遴选标准（学术标准）12月25日，习近平视察解放军报周小平、花千芳、梁植、张纬等人，他们在网民心目中具有较强的号召力，但是仅仅这些屈指可数的党员意见领袖是远远不够的，无法承担为庞大党员基数的发声，发挥党员的积极引导舆论的作用，也有不少党员虽在网络上
7、发声，但是发声内容与党员身份毫无相关，并没有起到党员先锋模范作用，也没有展示党员形象，更没有积极推动舆论的积极进展。因此，要发挥党团组织及党团员在网上舆论引导中的主体作用，选择一些优秀的共产党员成为网络中的意见领袖，率先展开舆论引导和宣传的工作尤为重要，加强及改进党团员意见领袖遴选工作的制度建设是重中之重。周小平是目前共产党员中较有影响力的意见领袖，周小平有56万多的微博粉丝，但是最后一条微博更新时间是2023年5月27日，后再无更新微博，可见周小平微博已经被本人“弃用。但是可以从其过去的微博中，有关社会热点议题的微博内容，转发都在5000次以上，例如其发表的少年，你真的了解这个国家吗？长微博
8、，转发量到达10703次，此条微博评论到达1300多条，我们的英雄都去哪儿了？长微博转发量到达10724次，评论数到达近1500次。可见，周小平的微博虽然已经停止更新，但是就其已经发表过的微博来看，在网民中有着一定的公信力，粉丝对其观点的认可度非常高，也充分引导了一局部粉丝的舆论导向。周小平的新浪博客自2023年开通截止到2023年，已经开通了十年有余，共发表了136篇博文，博客总访问量到达1188万以上，热门博文的点击量更是到达了28万以上，其博文大多包括社会热点话题，爱国主义议题，给予年轻人正能量，面对社会负面消息，发出自己声音，并提出切实可行的看法，发挥了自身作为共产党员的先进性和主动性
9、，树立了自身的意见领袖的形象，稳固了自己的发言权，也提升了共产党员的形象和素质，给社会群众展示了共产党员想群众所想，为人民效劳的特征。（二）共产党员意见领袖需紧密联系时政共产党员想要引导舆论，发挥党员引导舆论的优势和意义，就必须紧密联系时事政治，结合实际，将自身实际与国家大政方针和前途命运结合起来。共产党员在网络上声音微弱，是无法在网络舆论场发挥党员的领导作用的。尤其是目前，新媒体社会的影响已经开展到各个层面，新媒体在带动传统产业转型升级、推对经济开展和社会进步、提升政府管理和公共效劳水平、促进社会主义文化建设、畅通舆论表达渠道、增强国家综合竞争力等方面发挥了越来越突出的作用，成为社会不可或缺
10、的一局部，如果党员先锋不能够及时将网络新媒体作为舆论宣传的主要阵地，承担意见领袖的作用，很可能在网络舆论上处于失控的现象，不利于社会的开展和稳定。（三）共产党员意见领袖需要网民的认可度、权威度、活泼度、中心度。认同度主要考察共产党员作为个体所传播的信息和观点得到他人认可的程度，是党员成为意见领袖的先决条件，权威度是指认证与否、身份、职业属性等变量所能赋予共产党员的言论优势地位。活泼度是指党员使用网络媒体过程中的日常发言量或在某个具体话题中的参与频度。中心度主要考察党员网络意见领袖在网络结构中所处的位置情况，它是判断这名党员是否能够成为潜在意见领袖的重要指标。著名自由撰稿人花千芳是在微博上发声较
11、有认可度的先进共产党员的代表，也是著名的草根农民网络作家，花千芳的写作以传递正能量、弘扬中国梦为主基调，被誉为“中国网络正能量四大写手之一。花千芳微博粉丝有12万多，由于其个人微博设置，其评论数和转发数较少。但是花千芳在知名网络论坛天涯论坛上的帖子非常多，共有其主帖230多条，回帖5000多条，在天涯社区上有6000多的粉丝，总登陆次数2600屡次，花千芳的帖子在天涯社区国际观察板块的评论数在500条左右，绝大多数的回帖都是持认同态度，其观点得到了网民的力挺和大量转发。可见，花千芳在网络论坛上是非常受到网民的认可的，其关注度也是居高不下。周小平和花千芳作为网络中的意见领袖，同时也是优秀的共产党
12、员的代表，最可贵的，不是他们的文章比专家学者水平高，而是他们作为共产党员发自内心的、真诚的爱国呐喊，是敢于站出来与肆意漫骂攻击中国的人“对呛的战斗精神,是更贴近网民更深入基层的草根声音，他们能写出让人产生共鸣的东西不是他们有多伟大，而是他们能深入到生活中，用一些很朴实的例子，总结和体验国家发生的一点一滴的变化。中国需要更多这样来自基层的网民发声，保卫网络话语权,使网络充满正能量。（四）网络意见领袖应涵盖社会各个层面党员网络上某一个涉及“不公平、“不正义的话题，往往引来网民的群起而攻之，这种现象在一个心态平和的社会中是很少发生的，而我们这里却时有发生，甚至动辄就“人肉搜索。这种现象称作“社会结构
13、紧张。社会结构紧张，是指由于社会结构的不协调，而使得社会群体之间的关系处在一种对立的、矛盾的或冲突的状态下，或者说，社会关系处于一种很强的张力之中。在这样一种状态之下，社会矛盾比较容易激化，社会问题和社会危机比较容易发生。网络舆论传播也要遵循一定的传播机制。它的生成发酵机制根本遵循以下规律：传统媒体报道或网友爆料网友讨论（新闻跟帖、论坛发帖等）形成网络舆论压力（“意见领袖发挥突出作用）媒体跟进照应网络议题，挖掘新的事实（新老媒体互动）政府应对再掀波澜（假设出现应对不当）政府解决问题和官员问责网友注意力转移网络舆论消散。互联网具有四点社会功能，包括民意表达、监督权力、推进改革，疏导社会情绪。当代
14、社会经济开展非常迅猛，各种社会矛盾也不断地凸显，党员在网络上承担意见领袖的角色，其实也是朝着这四方面的作用努力，党员能够了解群众的民意表达，监督社会权利的使用，党员也承担着社会改革的哨兵角色，积极引导舆论走向，疏导社会负面情绪，积极引导正能量、积极的情绪，使社会在和谐中改革和开展。党员在网络上承担意见领袖的作用，在很大程度上还是起到“社会减压阀的作用。事实证明，互联网兴旺的地区，往往现实的社会矛盾就少，互联网被打压的比较严重的地区，往往现实社会矛盾迭出。四、党员和团员的遴选标准（一）政治素质高政治素质是指政治主体在政治社会化的过程中所获得的对他的政治心理和政治行为发生长期稳定的内在作用的根本品
15、质，是社会的政治理想、政治信念、政治态度和政治立场在人的心理中形成的并通过言行表现出来的内在品质。它是人们从事社会政治活动所必需的根本条件和根本品质,是个人的政治方向、政治立场、政治观念、政治态度、政治信仰、政治技能的综合表现。政治素质是人的综合素质的核心。人的政治素质的上下是社会政治文明开展水平的重要标志。准确把握政治素质的内涵和特征是提高人的政治素质的前提。政治素质主要包括政治理论知识、政治心理、政治价值观、政治信仰、政治能力等。政治素质具有阶级性、内在性、综合性、相对稳定性、层次性等特征。人的政治素质主要包括政治立场、政治品德和政治水平。政治素质高，指的是党团员意见领袖首先是政治上可靠的
16、，对党忠诚的，是严格坚持党性原那么的。党团员意见领袖应当把党和国家的利益放在高于一切的地位，应当明确自己的政治责任。党团员意见领袖担负着荣耀而又艰巨的责任，不能恪守党性原那么，没有一种强烈的政治责任感，是不可能胜任的。党团员意见领袖应该真正把自己的工作看作是效劳党和国家、效劳民族、保卫真理、保卫正义的一种政治责任和社会使命，自觉地把自己的聪明才智和青春热血献给这一神圣的事业。党的信念、党的事业要靠党团员继承和推动，党的优良传统要靠党团员发扬光大。思想是行动的指南，思想先进是其他各方面先进的根基。正如邓小平同志在1956年会见国际青年代表团时指出的那样：“党的任务是要一步一步地提高党员的觉悟，使他们在思想上、行动上成为名副其实的共产党员。党团员要牢固树立共产主义理想和社会主义信念，坚决共产主义、社会主义必胜的信心，正确对待社会主义制度的优越性与社会主义事业开展曲折性
