1、副市长在全市金融工作会议上讲话 市长在全市金融工作会议上的讲话同志们：刚刚，xx副市长传达了全国全省金融工作会议精神，xx书记就贯彻落实好会议精神，做好我市金融工作作了重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面我再讲几点意见：一、准确把握我市金融开展形势，充分认识做好新形势下金融工作的重要性 金融工作是现代经济的核心，也是政府调控经济的重要工具。近年来，我市立足xx市经济社会开展根底，以西部大开发、沿边开发开放、脱贫攻坚和“一带一路建设为契机，坚持“四个优先开展战略，打造“三中心两省一市，建成左右江革命老省核心城市，积极推进金融改革，并取得了一定成效。一是金融业综合实力明显增强。xxxx年，
2、全市银行业金融机构本外币存款余额1112.67亿元，比xxxx年增加435.9亿元，增长64.41%；本外币贷款余额815.46亿元，比xxxx年增加将近300亿元，增长58.06%。贷款年平均增长率12.13%，信贷总量在全省排名保持在前5位。二是金融业对经济增长奉献率显著提高。金融业增加值从xxxx年的23.6亿元增加到xxxx年的41.9亿元，增加18.3亿元，翻了近一番。金融业增加值占三产比重由3.04%提高到12.15%，提高了9.11个百分点。三是金融改革扎实有效推进。农村金融改革“田东模式成为全国样板，得到习近平总书记充分肯定。沿边金融综合改革试验省取得阶段性成果，跨境人民币业务
3、量逐年攀升。建设全国政策性金融扶贫实验示范省取得积极成效，金融扶贫探索出多个创新模式。在看到成绩的同时，我们也要看到在推动金融与经济协调开展的过程中还存在不少问题，特别是金融供应与实体经济需求不适应不匹配问题突出，主要表现在以下几个方面：一是金融总量偏小、供应缺乏。xxxx 年，我市金融资产占GDP 比重为73.14%，比全省平均水平低39.98个百分点，银行业资产占全省比重仅为3.68%，贷款总量仅占全省的3.95%。特别是我们在信托投资、财务公司、金融租赁等非银行金融机构建设方面还是空白。有一组数据，人民币的贷款总额与GDP的比拟，全国、全省的贷款总额都比GDP多。全国来讲，xxxx年全国
4、的贷款总额是106.6万亿，GDP是74.41万亿，全国贷款总额比GDP多了32万亿。全省来看，xxxx年全省的贷款总额是2.02万亿，全省GDP总额是1.82万亿，全省的贷款总额比GDP大了2023亿。但是我们xx市，刚好倒过来，我们的GDP是1114.3亿，贷款总额才是815亿，我们的GDP要比贷款总额大了将近200亿。因此，可以看出我们市的贷款总量偏小，供应缺乏。二是金融资源配置不合理、效率低。一方面，由于xx市经济开展根底薄弱，当前及今后一段时期根底性投资、资源开发性投资需求十分旺盛，xxxx年全市社会固定资金投资规模为1061.4亿元，到2023年预计到达1800亿元，但目前贷款余额
5、仅800多亿元，xxxx年xxxx年年均新增贷款仅75亿元左右，与全省先进城市相比有较大差距。另外，新增贷款大多投向电力、交通、水利等根底设施行业和国有控股企业，投向小微企业、涉农实体企业及民营企业少。此外，我市生态型铝产业建设由于缺少优惠的金融政策支持，转型升级面临很大困难。三是信贷供需矛盾突出。根据今年二季度我市银行家问卷调查显示：企业银行贷款需求总体指数91.67%，比一季度提高16.67个百分点，其中，中小型企业贷款需求指数为75%，比上季度提高8.33个百分点。而我市中小企业竞争力偏弱，利率承受能力较低，获得信贷额度有限。同时，今年财政部对政府购置效劳设立了负面清单，这将对地方政府平
6、台融资带来很大限制，也影响了需求。四是融资本钱在不断上升。受资金供求关系影响，16月，全市金融机构人民币贷款平均利率5.77%，其中，新发放的企业贷款平均利率为5.35%，与去年同比呈上升趋势。票据贴现利率同比也有较大幅度上涨，上半年全市金融机构票据贴现平均利率为4.23%，同比也有较大提升。融资本钱上升给稳增长、降本钱工作带来了较大压力。五是信贷资金使用率不高。局部根底设施建设项目贷款、易地扶贫搬迁贷款、扶贫小额贷款等资金存在“趴账现象。如受国家扶贫搬迁政策调整等因素影响，很多项目需要调整规划范围和安置人数，农发行易地扶贫搬迁贷款资金使用率仅为三分之一左右，半数以上“趴账时间达一年之久。六是
7、融资渠道与方式单一。我市在全国性股权交易平台和xx省北部湾股权交易所挂牌交易的企业数量不多，今年右江水务公司才成为第一家挂牌上市企业。债券、股票、信托、保险资金等融资手段运用不够，基金融资总量不大，直接融资额占社会融资额的比例低，银行贷款仍然是企业的主要融资渠道。七是金融改革创新缺乏。近些年，我们在农村金融改革方面打造了“xx市经验“田东模式，但随着形势开展和改革不断深入，我们在推进改革上缺乏创新，一些工作没有取得实质性突破。如在政策性金融扶贫实验示范省建设上，我们在一些项目包装还未到达授信要求，一些金融部门也还停留在传统观念上，没有创新金融产品，与国家政策对接不上，示范省建设没有体现出先行先
8、试的改革效果。但一些金融成果和产品，也是全国通用的，虽然说我们是第一家全国金融扶贫示范省，我们能够贷到的钱，在别的地方也能够贷到，没有什么特殊性、示范性，说明政策性优惠不够。另外还有一些商业性的产品，灵活度也不够，做了很多形式主义的事情，等等。这些问题的根源，突出表现在：我们金融工作队伍的人才严重缺乏，想找找不到，引进来，也留不住。同时，我们一些县市、省对金融意识不强、金融工作统筹能力缺乏、项目筹划水平不高、政银企对接不够，资金缺乏好的投向。另一方面，在经济开展新常态下，特别是我们社会主义进入新阶段，局部银行盈利能力下降、投资风险上升，降低了金融投放意愿。此外，随着经济全球化和开放程度加深，金
9、融业开展面临的困难和风险也在加大。这些问题，都需要我们在下一步的工作中认真加以解决。党的十九大对金融工作作了部署，总书记在报告中指出当前要抓好“三大攻坚战，其中之一就是“坚决打好防范化解重大风险攻坚战，指出要深化金融体制改革，增强金融效劳实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康开展。要健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。这就是我们今后抓好金融工作的风向标，我们要结合xx市实际，认真研究落实。从xx市当前的情况来看，随着新时代国家改革开展各项战略措施的全面推进，金融业必将迎来广阔的开展空间。同时，xx市作为老、少、边、山、穷、库地省，国家、xx省的支持力度不断加大，先
10、后出台了云南省xx省壮族xx省建设沿边金融综合改革试验省总体方案西江珠江经济带开展规划左右江革命老省振兴规划政策性金融扶贫实验示范省总体工作方案等政策，xx市开展上升到国家战略层面。这些都为xx市金融业开展创造了有利条件，带来了难得的开展机遇。为此，我们必须认真贯彻落实全国、全省金融工作会议精神，紧紧围绕效劳实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，加快建立与经济社会开展相协调的多元化现代金融体系，促进我市经济和金融更好协调开展。二、聚焦重点领域，为实体经济开展提供“金融活水增强金融效劳实体经济效劳能力，是十九大提出的任务，我们要紧紧围绕全市经济社会开展大局、重点领域和薄弱环节，加大金融支
11、持力度。一强化对产业开展重点领域的金融支撑。要推动金融机构回归根源、聚焦主业、“强实抑虚，灵活运用项目贷款、融资租赁、产业链融资等方式，支持铝、机械、冶炼、糖等传统产业“二次创业，支持传统优势产业转型升级。要支持电子信息、生物医药、智能装备制造、节能环保等新兴产业开展，支持现代物流、电子商务、科技效劳业、旅游休闲、健康养老等效劳业开展。重点支持战略性新兴产业、科技成果孵化及产业化。要聚焦特色农业和农产品加工业开展。xx省正在研究出台进一步促进农产品加工业开展实施意见，将在财政、税收等方面给予支持。各有关部门要做好跟踪对接。金融机构要继续做好支农工作，尤其要加大对现代农业信贷支持力度，重点支持现
12、代种植业、农业科技、设施农业、农机装备制造、农产品精加工、现代特色农业示范省、休闲农业等农业新产业、新技术、新业态。二加强对中小企业开展的支持。根据调查，今年我市很大一局部企业融资本钱高达15%18%，这个是什么概念，已经跟高利贷差不多了。而企业销售平均利润率只有10%左右。融资难、融资贵依然是制约我市经济开展特别是中小企业开展的瓶颈问题。金融机构要切实贯彻落实国家和xx省支持中小微企业开展的政策和措施，服从效劳经济社会开展，坚持金融去杠杆力度不变，调整资金“脱虚向实。一是要积极向上级行争取更多信贷资源，实施差异化信贷政策，加大对中小微企业的扶持力度。二是丰富小微企业贷款产品。科学运用循环贷款
13、、年审制贷款等便利借款人的业务品种，合理采取分期归还贷款本金等更为灵活的还款方式，减轻小微企业还款压力。三是不断提升小微企业金融效劳水平。银行业金融机构要根据小微企业的实际需求，完善金融效劳，优化产品设计，如开展小微企业应收账款融资、互联网金融等业务。改良业务流程，创新效劳方式，健全小微企业贷款风险管理机制。四是建立完善政策性担保体系，增强中小企业信用，降低金融门槛，切实缓解中小微企业和民营经济融资难、融资贵的问题。三强化对重大根底设施和公共效劳项目的金融支持。“十三五时期，我市在能源、公路、水运、水利等重大根底设施项目总投资预计将超过500亿元，仅靠政府投资是不够的，必须创新投融资方式，充分
14、利用开发性金融、政策性金融、商业性金融、保险资金等各类金融资源。在根底设施方面，要学习借鉴广东、贵州等先进经验，争取保险资金等参与根底设施建设。引导各金融机构制定符合xx市实际的信贷优惠措施，积极争取开发性、政策性银行“保本低息长期限贷款，探索开展各类根底设施建设基金，创新股权合作、PPP模式、政府购置效劳等融资方式，拓宽筹融资渠道，推动金融资源向重大根底设施项目聚集。在公共效劳方面，要改变以往财政资金为主导的公共效劳投资方式，建立健全PPP项目融资等机制，拓宽公共效劳领域融资渠道，鼓励各类社会资本参与教育、医疗卫生、文化、体育、健康养老和社会保障等民生领域。四强化对脱贫攻坚、县域经济等薄弱环
15、节的金融支持。一要助力脱贫攻坚。去年以来，我市金融精准扶贫贷款增长很快，但由于缺乏扶贫产业支撑和龙头企业带动，贷款管理工作也存在不少漏洞。目前仍有局部扶贫小额信贷资金闲置，没有发挥应有作用。各县市、省要落实责任，用好用足扶贫小额信贷政策，清算核查扶贫小额闲置资金并及时清理收回，大力开展扶贫产业，提高贫困户开展内生动力和金融承接能力。积极探索产业、信贷、保险、财政扶持资金协同扶贫模式，鼓励和引导各类金融机构对接脱贫攻坚融资需求，推动政策性金融、商业性金融和合作性金融互补，形成支持脱贫攻坚的强大金融合力。推动“银行+保险+扶贫模式，创新保险扶贫工作机制，全面开展贫困村涉农政策性保险和特色产业保险业
16、务，加大大病保险、民生保险、信贷保险等扶贫保险开发力度，引导保险机构为全市建档立卡的贫困农户购置小额信贷人身保险，推广扶贫小额信用贷款保证保险。二要支持县域经济。xxxx年我市县域经济总量达1106.4亿元，占全市GDP总量的99.3%，但县域贷款总量仅占全市30%左右，金融资源供应不平衡问题突出。我们要加快推动县域金融效劳主体多元化，鼓励和支持银行业金融机构、多层次资本市场主体向县域延伸，加快开展村镇银行等新型金融机构，积极推广“三农金融效劳室等效劳模式。要加大县域信贷投放力度，针对县域开展的重点领域、乡村振兴战略，开发出更多量体裁衣式的金融融资产品和效劳。各县市、省要高度重视金融工作，发挥融资平台作用，不断提高金融资源使用效率。五加快融资担保体系建设。去年底我们开始筹建xx市小微企业融资担
