1、经济社会编制工作意见 今年是走出金融危机影响的关键之年，是“一个中心、两个基地规划建设收尾之年，也是落实全市经济三年开展方案的重要之年。今年经济开展环境总体上将好于去年，但形势仍然十分严峻复杂。宏观经济虽然回暖向好，但总体开展不稳固、不平衡，经济复苏还将是一个曲折、缓慢的过程。对此，我们要保持冷静审慎的态度，既要看到国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策等有利因素，也要看到经济上升向好不等同于经济运行根本好转，对困难要有充分的估计和准备。同时，随着滨海XX县区管理体制改革，三个层面联动开展战略将进一步深化，中心XX县区全面提升态势进一步加剧，我们要切实增强加快开展的紧迫感和责任感，科学
2、把握形势，积极应对挑战，主动抢占先机，在推动我区经济社会开展上迈出坚实步伐。 今年政府工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，落实十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和市、区委全会精神，紧紧围绕“建设科技，实现科学开展的主题，把握一个定位，抢占三个高地，打好五个攻坚战，即：把握科技功能定位，抢占产学研结合、科技企业数量质量和科技人才聚集的高地，打好产业结构调整、开发建设、重大工程建设、土地资源整理、环境综合整治的攻坚战，在推动又好又快开展，实现经济三年开展方案上取得重大进展；在搞好开发建设，推动结构调整上取得重大进展；在提
3、高群众生活质量，创立国家卫生XX县区、园林XX县区、文明XX县区上取得重大进展。 今年经济和社会开展的主要预期目标是。地区增加值增长20%;社会消费品零售额增长20%；三级财政收入55亿元，其中区级财政收入26.8亿元，增长12%；固定资产投资增长5%；登记失业率控制在3.4%以下。 为此，主要做好以下十二个方面的工作： 一、编制规划 确定未来5至2023年的开展思路、开展目标和重点工作，突出区域开展的功能定位，突出结构调整的战略举措，突出XX县区面貌的生态宜居，突出民计民生的富裕和谐，突出文化道德的传承弘扬，做好各类专项规划和街域规划编制，使之成为未来几年推动区经济社会科学开展和谐开展率先开
4、展的指导纲领。 二、推进科技建设 按照“科技的开展定位，制定好建设规划。大力开展科技产业，扶优做强医疗器械、生物制药、光电子、信息技术、创意设计等科技含量高、创新能力强、开展潜力大的战略性新兴产业。努力拓展科技产业开展空间，调整科技型工业布局，加快科技广场、天大创意大厦工程建设，推进美湖里地块整理，促进科技企业数量和质量不断提高，保持科技园快速开展态势。积极搭建产学研效劳合作平台，推进企业与高校院所共建工程中心、技术中心和实验室，建设科技城，打造以科贸街为展示窗口、以科技楼宇和工业园区为孵化基地的“一街多区的科技成果转化载体。开展成果交流、工程推介和市场交易，技术合同成交额力争增长15%，保持
5、专利申请量和授权量全市领先位势。实施人才智力聚集工程，用产业聚集人才、用工程吸引人才、用政策留住人才。实施城市管理、社会保障、市场监管等信息化工程，深入普及推广科技知识，将科技广泛应用于经济社会开展各个领域，建设创新型XX县区。 三、推动西部地区深度开发 路以西地区是区域开展的珍贵空间和重要增长极，要把开发建设作为调整产业结构的重要试验区。全力打造三个产业聚集区，建设30万平米的新南马路五金城二期工程；光电子园一期开工建设，力争年底主体封顶，推进二、三期土地整理，实现工程滚动开发；推动天拖企业搬迁，启动地块整理，做好工程招商。着力打造两条商务商业带，在道开展创意产业、商务综合效劳业态，完善汽车
6、商务及相关产业效劳链，建成奥迪4s店，做大c92创意产业园。在道做好地铁站点工程的筹划实施，力争在重要节点和条件较成熟地块整理上实现突破。搞好开发建设整体规划，统筹经济和社会协调开展全面建设，使西部地区呈现新的生机与活力。 四、启动建设百个经济工程 工程是落实规划的重要载体，是增强开展后劲的重要支撑。实施城建重点工程15个，总建设规模150.4万平方米，总投资150.7亿元；效劳业工程25个，总规模399万平方米，总投资37亿元；科技开展工程个，预计产值达7亿元。通过重点工程实施，助推优势产业聚集，转变经济开展方式。提升东马路-老城厢民俗文化旅游商贸聚集区，、酒吧街开业，推动仁恒海河广场二期、
7、老城厢13号地工程建设。丰富西南角-海光寺商业商务聚集区，加快中粮、宝利、融侨工程建设，启动房地产交易市场、内燃机厂地块整理。强化水上奥城体育休闲娱乐聚集区，改造奥城商业广场国际风情街，推动绿荫里地块土地出让和体育之窗、宝力豪工程建设。大力开展楼宇经济，提高楼宇入驻率，税收增长30%以上。加强对外交流与合作，围绕功能布局、重点工程吸引投资，多层次、宽领域选商引资，在引进金融机构、企业总部和境外资金上下功夫，招商引资协议额亿元、到位额40亿元以上。 五、落实效劳经济长效机制 政府创造环境，企业开展经济。要坚持联系企业制度，深入基层为企业办实事、解难题。完善选商引资和协税两个目标责任制，加强对重点
8、企业的扶植效劳。继续安排各类扶持资金3800万元，支持民营企业创业开展，为中小企业融资提供担保，鼓励企业自主创新，推动民营经济做大做强。继续扩大投融资规模，为土地整理、重点工程建设提供资金支持。推进行政审批再提速，完善联审部门效劳重大投资工程协调机制，深化告知承诺、照后效劳等工作举措，提升网上综合效劳能力。标准市场经济秩序，实行重点工程监管机制，加强对餐饮效劳业、专业市场等领域零散税源征管，营造公正公平的市场环境。 六、加快城市根底设施建设 先进完善的城市根底配套设施是现代化XX县区的重要标志。要大力推动地铁二、三号线建设，实施五、六号线站点拆迁，力促快速路段建成通车。深化西部地区交通路网规划
9、，力争启动道西段等道路改造工程。实施一批民心惠民工程，推进社区市政设施标准化共建共管，做好市政道路、排水管网的维修养护。认真研究并逐步解决居民生活配套设施遗留问题。完成道、东王家台片分散平房改造任务，建成安置房9万平方米，积极推动住房保障工作。在建工程规模不低于400万平方米，新开工、竣工均超过20230万平方米。 七、实现市容环境再上新台阶 市容环境是城市管理水平的集中表达。继续实施城市管理十大重点工程。开展大干300天市容环境综合整治，对区域内171条干支道路进行全面整治，实现路以西街域环境逐步提升。实施病媒生物防制工程，50%根底性指标到达国卫标准。加快环卫根底设施建设，新建改造24座公
10、厕和垃圾转运站，更换和添置1万个社区垃圾箱筒。改造50个社区绿地和2023个社区里巷破损道路，封堵46条道路的私开门脸。实施节能减排工程，主要污染物削减2%。推动绿水园建设。大力倡导生态文明，加强公众生态道德观建设。启动市容环境管理年活动，完善职能部门和街道办事处城市管理体制机制，推进环卫作业市场化改革，着力提高公共环境管理能力，力争用三年时间建成国家卫生XX县区。 八、实施社会保障重点工程 改善民计民生是我们工作的出发点和落脚点。继续实施社会保障和扶贫助困十大工程。坚持以创业促就业，加大实训、贷款等效劳力度，开发各类公益效劳岗位，做好新生劳动力特别是困难家庭大学毕业生就业安置，推进劳动关系和
11、谐企业和谐园区建设。制定老龄和幼儿事业开展规划，建成2023个社区老年日间照料站等一批为老效劳机构。扶植社会福利机构，探索社会化助残新途径。搞好慈善协会换届，推动慈善公益事业法制化、长效化和社会化。实施社会救助、劳动保障、卫生效劳、残疾人救助、为老效劳、人口计生“六网合一工程，进一步优化社会保障长效机制，让群众从多方面得到更多实惠。 九、大力推动和谐社区建设 构建和谐社会首先要建好和谐社区。要进一步健全社区管理体制机制，促进新型工作模式良性运转，推进社区管理标准化。加快“五个一文明社区建设，完成20个精品社区和嘉陵道街整街建制创立。扶植培育社工组织，搭建社工人才载体，加快社会工作专业化、职业化
12、步伐。深化学习型社区建设，争创全国社区教育示范区。整合社区商业网点资源，标准提升社区商业经营业态，建设一批标准化菜市场、社区商业中心街和便民钟点市场。加强物业管理监管，探索物业纠纷调解的新途径，为人民群众创造温馨和谐的生活环境。 十、繁荣开展各项社会事业 坚持教育优先开展战略，继续推进义务教育学校现代化标准建设，实施校舍平安改造工程，制定教师专业开展三年规划，进一步提高教育教学质量，在教育资源整合、均衡开展上迈出新步伐。启动医院门急诊楼建设，百年品牌水阁医院建成开诊，改扩建一批医疗卫生机构，完善社区卫生效劳功能，加强二级医院与社区卫生效劳中心联动，做好妇女儿童老人等重点人群的公共卫生效劳。大力
13、推动中医药进社区，创立“全国中医药特色社区卫生效劳示范区。丰富延伸“老城津韵板块，以精品工程整合资源，以传统文化扩大影响，以节庆活动提升效益，挖掘“庄王府、等文化遗存内涵，建成全市首家非物质文化遗产博物馆，促进文化产业开展。办好第五届中国妈祖文化旅游节，继续举办“之夏、“飞雪迎春群众品牌文化活动。落实全，民健身条例，新建一批社区体育健身路径和设施，办好第十五届全民健身运动会，筹建新体育场馆，促进体育产业开展。加强流动人口方案生育效劳和管理。搞好第六次全国人口普查工作。加强国防后备力量建设，稳固军民共建成果，争创国家双拥模范城“三连冠。广泛开展“同在一方热土、共建美好家园活动，扎实推进精神文明创
14、立各项工作，进一步提高全民素质，努力争创全国文明XX县区。 十一、全力维护社会和谐稳定 维护社会稳定是开展的前提和保障。要畅通群众诉求渠道，切实维护群众合法权益。严格落实信访工作责任制，发挥信访联席会作用，下力量化解社会矛盾，着力解决信访突出问题。加强社区司法所建设，构建人民调解、行政调解、司法调解多方联动的调解工作机制。不断加强应急管理，切实提高预防和处置各类突发事件的能力加强社会治安综合治理，强化志愿者参与、群防群治的治安防控网络，加强社区警务建设，严厉打击各类违法犯罪活动。强化平安生产监管网络，全面开展平安生产检查，建立平安防控工作有效机制，做到平安生产有序可控，推进“平安建设。 十二、
15、加强政府自身建设 加强自身建设是提高政府行政能力的重要保障。要加强理论武装，深入学习贯彻落实科学开展观，提高应对挑战、驾驭局面、科学开展、构建和谐的能力。搞好政府机构改革，转变政府职能，理顺部门关系，构建高效快捷的行政管理体制。加强公务员队伍建设，强化行政问责、绩效考核等措施，落实目标责任，改进工作作风，提高行政效能。全面完成“五五普法任务，提高依法行政能力，努力建设法治政府。自觉接受人大、政协的监督帮助，认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案，虚心听取专家学者、社会各界及人民群众的意见，努力实现政府决策科学化、民主化、法制化。加强电子政务建设，建成信息资源共享平台和协同办公系统。坚持新
16、闻发布会、公众恳谈会、重大事项听证会制度，推进行政权力公开透明运行。坚持厉行节约，降低经常性行政办公经费支出。深化党风廉政教育，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要时刻牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋，建设干事创业的政府，公正廉洁的政府和人民满意的政府。 各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。我们坚信，任何困难都不能动摇我们科学开展的坚决信念，任何挑战都不能阻挡我们富民强区的前进步伐。开展的重任鼓励着我们，人民的重托鞭策着我们，我们要在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、支持和帮助下，解放思想，改革创新，锐意进取，开创经济社会开展的崭新局面，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐的
