1、扶贫帮扶活动的实践与思考 为拓展贫困群众致富增收渠道，激活他们自身“造血功能，使贫困群众逐步走上致富路，县结合当地实际，创造性的开展了“一户一策帮扶活动，帮助贫困群众户均找到一个致富工程、掌握一门实用技能、培训一名外出抓钱能手（有充裕劳动力群众）、得到一个工程支持、找到一个销售渠道和参加一个经济协会，使农民生活水平有所提高，生存环境有所改善，努力实现农民增收、农业增效。截止目前，通过帮扶活动，全县实施了8000多个家庭经济开展工程，5000多户贫困户走上致富路，涌现出1万多个示范户和一批农村实用技术骨干。 加强组织领导。成立县“一户一策帮扶活动领导小组，由县委书记任组长，26个县直涉农部门为成
2、员单位。下设办公室在县委组织部，负责统一协调该项工作的开展。制定下发了中共县委关于开展“一户一策帮扶活动的意见、关于开展“一户一策帮扶活动的实施方案，明确活动目的、指导思想、总体目标和工作原那么等。各成员文秘杂烩网单位、乡镇积极组织召开了“一户一策帮扶活动发动大会，成立领导小组及办公室，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，各乡镇、各成员单位“一户一策帮扶活动情况被列入年度目标考核的重要内容，年终进行评比。 明确帮扶内容。该活动以结合实际、以人为本、注重实效为原那么，帮扶对象为全县范围内有劳动能力的贫困农户。每户贫困农户的帮扶责任人由乡镇领导班子成员、乡村干部、科技示范户、致富能手、农民
3、党员交叉搭配组成，按“乡镇领导班子成员、乡村干部、科技示范户、致富能手、农民党员结对户形式，由各乡镇结合实际明确帮扶责任人和帮扶户数、对象，做到家家有人帮，户户有人扶。帮扶责任人根据贫困农户的根本情况、个别特点和开展意愿，进行分类指导，帮助贫困农户树立脱贫致富信心、增强开展能力、解决存在的问题、改善生活状况，切实做到知民情、解民忧、助民富。目前，全县共有987名相关人员与2023243户贫困户结成帮扶对子。 建立健全制度。各乡镇结合驻村干部“1+6工作、“321帮扶活动、党建“11活动、村级事务承包制、乡村干部“说事制、党员义务扶贫日、党员设岗定责和党员承诺制等工作，研究制定了“一户一策帮扶活
4、动实施方案，建立帮扶干部联系责任制，由乡镇干部与本乡镇“一户一策领导小组签定帮扶责任书。明确专人具体负责本乡镇帮扶活动办公室工作，并将结对帮扶工作列入目标责任制考核，把贫困农户脱贫绩效纳入帮扶责任人年度目标考核内容。根据考核结果，对工作好、绩效明显的帮扶责任人进行通报表彰，对帮扶工作不力的给予通报批评、限期整改。同时，认真抓好落实帮扶活动的跟踪督查，确保活动取得实效。 建立帮扶档案。按照农户自愿的原那么，各乡镇党委积极组织乡镇驻村干部、村干部对农村贫困户进行逐户调查、摸底核实，分门别类建档管理，以一户一档的形式，将帮扶对象的贫困原因、家庭人口、劳动力状况、人均年收入、健康情况、技能特长、土地面
5、积等根本情况登记造册，由负责该项活动的工作人员汇总归档、装订成册，并定期审核帮扶档案，实行动态管理。目前，全县26个乡镇“一户一策档案已经登记完毕。 经营之路。 实行挂牌管理。各乡镇党委根据年度确定的帮扶对象和工作方案，将农户的根本情况、帮扶措施及帮扶责任人等内容分列出来，制成帮扶牌，实行挂牌管理，催促贫困农户按照帮扶方案进行开展，做到不脱贫不摘牌。同时，各乡镇党委将开展“一户一策帮扶活开工作摆上议事日程，纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划。以召开现场会、交流会及深入贫困农户中谈心的方式，积极开展调查研究工作，帮助解决实际困难和问题，确保目标任务顺利完成。 抓好协调配合。26个县“一户一策帮扶活动领导小组成员单位，结合党建“1+1帮扶活动积极主动参与，明确专人负责本单位帮扶活动相关工作，定期组织业务骨干深入农村，帮助贫困农户解决技术、信息、资金方面存在的问题和困难。成员单位与各乡镇既分工负责、各司其职，又加强配合、形成合力，做到了认识到位、责任到位、措施到位。 加强舆论宣传。县在帮扶活动中，积极培育先进典型，以点带面，推动面上工作。充分利用播送、电视、互联网、黑板报、简报等形式，及时推广好经验，好做法，营造良好的舆论气氛。目前，各乡镇共刊登相关信息345条、张贴标语34条、黑板报和简报20232期。 聚力谋开展扶贫开新篇 第4页 共4页
