1、县党委工作会议讲话 市县乡党委换届工作会议讲话 （一）：这次会议的主要任务是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央和省委要求，对我市区市县和乡镇党委换届工作进行安排部署，统一思想、明确任务，强化责任、抓好落实，确保高质量地完成换届任务，为我市加快两先区建设、实现全面建成小康社会目标提供坚强的政治保证和组织保证。 中央和省委对换届工作高度重视。专门对换届工作发表重要指示，为换届工作指明了方向、提供了根本遵循。1月16日，在全国市县乡领导班子换届工作会议上，中央印发了关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知。2月17日，省委也召开了市县乡党委换届工作会议，李希书记对我省换届工作提出了明确要求
2、，作出了重要部署。省委还专门成立了市县乡换届巡回督查组，对换届工作进行全程督查指导。一会儿，督查组的洪升组长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。明天，大光同志将在专题会议上对换届工作进行具体部署，并就换届工作相关业务进行培训。下面，我讲三点意见。 一、坚持深入学习贯彻系列重要讲话精神，充分认识做好换届工作的重大意义 这次市县乡党委领导班子换届是党的后地方党委首轮集中换届，是在全面从严治党的大背景下进行的，也是在开启十三五奋斗征程的背景下进行的，是全市政治生活中的一件大事。正是因为处在这样一个极其特殊的历史节点上，社会各界高度关注，干部群众十分关切。我们要坚持以系列重要讲话，特别是
3、关于换届工作的重要指示精神为指导，强化责任意识和使命意识，切实把思想行动统一到中央和省市委的部署要求上来，为圆满完成这次换届任务打下坚实的思想根底。 第一，要充分认识到，做好换届工作是全面建成小康社会、推进大连新一轮振兴开展的重要保证。这次换届产生的新一届领导班子，任期与十三五高度契合，肩负着贯彻党的治国理政新理念、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要使命，是把决胜全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。明确指出：在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了;要始终围绕lsquo;十三五rsquo;规划、五大开展理念、lsquo;四个全面rsquo;战略布局、l
4、squo;两个一百年rsquo;奋斗目标，把这项根底性工程做好。大连作为东北对外开放的重要窗口和引领全面振兴的重要增长极，肩负着当好全省改革开展先行者和排头兵的历史重任，肩负着加快建设两先区，率先全面建成小康社会，率先实现老工业基地全面振兴的荣耀使命。不辱使命，实现目标，关键在党，关键在人。要通过换届，换出一个坚强有力的领导班子，换出一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当、能够肩负起大连率先开展重任的干部队伍。我们一定要站在全面建成小康社会、推动全面振兴的战略高度，扎扎实实做好这次换届工作。 第二，要充分认识到，做好换届工作是全面提升区市县和乡镇领导班子战斗力的重要契机。党的以
5、来，市委认真贯彻提出的一系列干部工作新思想新理念新要求，坚持20字好干部标准，坚持五个注重选用和五个坚决不用等用人导向，选干部、配班子，区市县、乡镇领导班子和干部队伍建设得到明显加强，各级领导班子的凝聚力、战斗力普遍提升，受到干部群众的拥护和赞许。总的看，我市区市县和乡镇领导班子建设是好的，但仍然存在一些缺乏和差距。我们就是要借这次换届时机，搞一次集中会诊、集中建设，着力解决好班子配备中存在的四唯问题，功能弱化问题，干部选拔渠道偏窄问题以及专业化程度不高等问题。通过换届，更加精准地选好干部、配强班子，使各级班子有一个格局性、整体性的改善提升。各级党委一定要把这次集中换届，当作一次对自身政治素质
6、、执政能力和作风养成的政治大考，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向关于干部工作的新思想新理论新要求看齐，向关于这次换届工作的重要讲话精神看齐，确保认识到位、思想到位。要不折不扣地贯彻落实党在新时期的干部理论和方针政策，不折不扣地贯彻执行中央和省市委换届工作的各项政策要求，让换届换出团结、换出干劲、换出活力。 第三，要充分认识到，做好换届工作是落实全面从严治党要求的重要实践。这次换届，既是对以来全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。强调：要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持lsq
7、uo;零容忍rsquo;，绝不姑息迁就。我们要把的嘱托牢牢记在心上，带着忠诚、带着责任，切实把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上，决不能让违反换届纪律的情况在我们大连发生。要始终绷紧政治纪律、政治规矩和组织纪律这根弦，压实党委的主体责任和各方面的具体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，对胆敢碰底线越雷池的人露头就打，决不手软。要通过集中换届，进一步弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，真正使换届过程成为稳固拓展全面从严治党成果的过程，成为推动形成良好政治生态的过程。 二、坚持准确把握换届的目标要求和重点任务，确保换届工作的高标准、高质量 中央和省、市委关于换届工作的各项要求已经明确，关键在
8、于以严实精神抓好落实。总的遵循，是系列重要讲话精神，中央和省、市委关于做好换届工作的有关文件和部署要求。目标任务，是绘出思路清措施实的好蓝图、配出结构优功能强的好班子、选出忠诚干净担当的好干部、换出一个心齐气顺劲足的好面貌。根本要求，是必须把加强党的领导贯穿全过程，落实全面从严治党要求;必须充分发扬民主，坚持民主集中制;必须严格依法按章办事，自觉维护国家法律和党内法规的权威性;必须坚持从实际出发，突出问题导向，加强分类指导;必须严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度。各级党委要在全面理解、准确把握这些总体要求的根底上，坚持正确的政治方向，抓住重点难点问题，集中力量进行攻关，以
9、扎实的工作确保换届任务圆满完成。 第一，要坚持正确用人导向，把党和人民需要的好干部选出来、用起来。选什么人、不选什么人，关系班子强弱、关系事业兴衰。要坚持德才兼备、以德为先，坚持新时期好干部标准，着眼大连经济社会开展和各级领导班子长远建设需要排兵布阵、调兵遣将，大力选拔自觉践行三严三实，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，切实树立谋振兴、抓改革、促开展的鲜明用人导向。一要严把政治关，坚决选用那些坚决马克思主义信仰、坚决社会主义和共产主义信念、坚决对党和人民忠诚的干部，坚决不用与党离心离德的两面人;二要严把作风关，坚决选用那些律己严、干事实、做人实的干部，坚决不用漠视纪律、不守规矩
10、、虚言虚行的人;三要严把能力关，坚决选用那些能够适应把握引领经济开展新常态、在两先区建设中担纲领衔，敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，坚决不用忽悠不实、不愿干、不敢干、不会干的人;四要严把廉政关，坚决选用那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部，坚决不用私欲膨胀、利欲熏心的人。上述四个方面是一个有机整体，要综合分析、全面把握，既重能力又重品行、既重政绩又重政德，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。要以集中换届为契机，认真贯彻落实中央关于推进领导干部能上能下假设干规定，加大调整不适宜担任现职干部力度，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性机制，营造敢于担当、勇于干事创业的浓
11、厚气氛。 第二，着力增强班子整体功能，努力打造堪当两先区建设重任的坚强领导集体。班子战斗力怎么样，能否胜任推动改革开展的重任，关键看结构优不优、功能强不强。要认真落实提出的要求，坚持在更大范围选人，注重加强领导班子专业化建设，不能搞年龄层层递减，不能降格以求、拔苗助长，切实防止出现结构硬、功能软的问题。一是要选好配强党委书记。要按照四有标准和政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，使那些公正正派、胸襟开阔、严以律己、经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部，顺利选拔到党委书记岗位上来。要加强统筹配备，对区市县党委书记人选，注意从具有下一级正职经历的干部中选配
12、。对少数在下一级正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接选拔担任上一级正职。乡镇党委书记人选，要优先从具有乡镇领导岗位任职经历的干部中选拔。二是要坚持合理配备。要统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和一刀切。对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用。要统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部配备。三是要提高领导班子专业化水平。着眼于优化领导班子知识结构和专业结构，积极拓宽各类优秀人才进入党政干部队伍的路子，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平，防止一个班子中
13、同一类型干部过于集中。注意区分各区市县的具体情况和特点，按照各自功能定位、资源禀赋、产业结构、开展重点，实事求是、按需配备。 第三，改进换届考察工作，进一步提升识人用人的科学性准确性。要认真贯彻执行干部任用条例和省、市一个意见、七个方法等干部人事政策法规，健全完善科学的考察方法和识人机制，全面了解和掌握领导班子和领导干部的情况，为选准干部、配强班子提供依据和保障。一是要加强综合分析研判。要坚持整体与个体相结合，既研判班子总体运行、工作实绩、优化方向，又分析班子成员思想动态、履职成效、作风表现，通过班子分析个人、通过个人反观班子，力求客观全面。要在分析掌握班子结构、干部储藏等现有情况根底上，对干
14、部进退流转进行准确预判，提出初步调整意见，需要调整的及早调整，需要提前到位的及早到位。二是要改进民主推荐方式。根据中央和省委要求，这次换届不搞海选式的民主推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在具体操作中，我们要坚持党委主导、组织把关、发扬民主相统一，严格落实好推荐程序和方法，确保将好干部真正推选出来。三是要提高考察质量。要注重对干部政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察;注重实地考察，适当扩大延伸考察范围，近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实。要坚
15、决防止带病提拔、带病上岗，对列入考察对象的干部档案凡提必审，个人有关事项报告凡提必核，纪检监察机关意见凡提必听，线索具体的信访举报凡提必查。要建立健全换届工作全程记实制度，无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，问题没有查清、疑点没有消除的，不得作为提名人选，有硬伤的一律排除在外。 第四，要从严从细做好代表推选和大会选举工作，切实打牢换届工作的根底。保证党代表质量，选好党代表，是确保党委换届圆满成功的根底环节和重要保障。全市各级党委一定要高度重视，坚持抓细抓实党代表推选这项根底工作。一是要严格组织把关。在推荐、提名、考察等环节，要坚决做到五个严格，切实把好政治关、素质关、结构关，确保党代表
16、的质量。要严格政治标准。党代表人选要表达先进性和纯洁性，理想信念坚决，对党绝对忠诚，模范遵守党章党规党纪。要严格素质要求。注意推荐有议事能力和联系党员群众能力、道德品行和社会形象较好、能够充分发挥先锋模范作用的优秀党员作为党代表。要严格推荐提名。坚持人选的标准和条件，广泛听取广阔党员群众、基层党组织和纪检、审计、综治、信访等方面意见，在充分酝酿根底上，由党委集体研究决定，并尽量减少党代会代表与人大代表、政协委员的交叉。要严格身份认定。坚持代表身份的真实性和广泛性，防止出现身份失真失实，或变化身份躲避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额。在代表身份弄虚作假方面，中央曾通报过湖南衡阳人大代表身份舞弊的问题，我们省内也出现过类似的教训，我们一定要引以为戒，必须从遵守政治纪律和政治规矩的高度看待这个问题，对搞弄虚作假、鱼目混珠的，要依纪依法予以严厉查处。要严格组织考察。同级党委对党代表要进行严格考察，并在一定范围内公示。
