1、公安机关三项建设经验交流材料 近年来，县公安局党委坚持以科学开展观统领公安工作，大胆改革、不断创新，先后涌现出全省优秀公安基层单位、全省公安三基工程建设先进单位等一批先进集体。但在新形势下，面对县委、县政府的更高要求，面对人民群众的更多期待，本人也认为在很多地方值得进一步改革和开展。当前，全国上下正在开展深入学习实践科学开展观活动，如何将这一活动与公安部党委关于三项建设的重大部署有机结合起来，使公安工作的成效更多地表达在保障民生、效劳民生、促进和谐、惠及百姓上来，是新形势下摆在基层公安机关面前亟待研究解决的重要问题。为此，笔者结双牌公安工作实际，对推进基层公安机关三项建设进行了一些调查与思索。
2、 一、我局三项建设进展概况 （一）公安信息化建设起步较晚 信息化的核心在于应用，只有做到边建设、边应用、边实践、边完善，才能把信息化建设的成果迅速转化为现实战斗力，同时推动信息化建设向纵深开展。首先，在工作机制上和工作模式上滞后。虽然我们要求但凡可以用信息化手段代替手工作业的工作，一律实行网上、机上操作，但警务信息综合应用平台尚未完善，信息流与业务流暂时不能做到有机融合。全警日常信息化工作标准体系尚未健全，上班必开机、工作必上网、查询必用证等尚未成为民警的自觉行动，信息工作要求与民警岗位职责要求暂时不能做到有机融合。其次，警务信息的录入数量和质量滞后。虽然我们提出了根底工作信息化、信息工作根底
3、化的目标，但信息化应用与根底工作结合得还不够紧密，除了基层派出所把随时随地掌握情况信息、随时随地录入信息数据作为民警日常工作的根本内容外，其他警种、部门依然存在信息不灵、漏管失控的问题。 （二）执法标准化建设进程较慢 为了确保严格、公正、文明执法的要求落到实处，我们屡次提出要进一步树立起正确的执法理念，从执法制度、执法机制、执法方式、执法监督等各个方面标准民警执法执勤行为，但在工作实践中执行得并不彻底，执法标准化建设的进程还比较缓慢。我们连续多年推行了季度执法质量考评制度，但无论什么时候，不管怎么考评，先进的总是保持先进，后进的依然涛声依旧，我认为，这与我们的惩戒体系没有健全有关。面对少数民警
4、轻度的违禁违纪行为，局党委也出于教育为主的原那么，没有按有关规定严肃查处，致使队伍建设可能存在一定程度的风险。虽然我们加强了执法主体建设，开展了民警法律培训与业务培训，但执法责任体系不够完善，少数民警办案水平还不高。 （三）和谐警民关系建设水平较低 警民关系和谐取决于公安工作深深扎根于人民群众之中，做到情系于民、取信于民、惠及于民、权用于民，把人民公安为人民的根本要求表达在民警的一举一动、一言一行上。我们的许多民警不是不愿意做群众工作，而往往是不善于做群众工作，使群众对我们有误解。我认为，我们的民警大走访爱民实践活动还不够深入，特别是没有深入到失业下岗和生活困难群众、返乡农民工和低收入群众等家
5、庭，这就难以让广阔民警在与人民群众说话、交心中提高做群众工作的水平，在为人民群众做好事、办实事、解难事中增进同人民群众的感情，赢得人民群众的理解和支持。爱民实践活动的载体创新不够，让人民群众感觉到距离。 二、存在问题的原因 造成基层公安机关三项建设社会效果不佳的原因是多方面的，但归结起来主要是以下几个方面：一是民警认识缺乏。为期三年的三基工程建设刚刚结束，全体民警放松了进一步加强和改进公安工作的决心。二是领导重视不够。局党委没有像对待三基工程建设那样，积极主动地向党政机关详细汇报有关精神和进展情况，因而缺少有力的支撑。三是队伍素质不高。基层公安机关队伍的整体素质欠缺，难以适应社会经济日新月异的
6、变化。 三、推进基层公安机关三项建设的几点建议 基层蕴涵着无穷的创造活力，基层也是人民群众得实惠的直接来源。我们要以三项建设的成果，推动公安工作再上新台阶，以真正实现保障民生、效劳民生、促进和谐、惠及百姓的目标。 （一）坚持用科学开展观指导三项建设 全体公安民警特别是领导干部务必增强政治责任感，扎实深入推进学习实践活动，做科学开展观的忠实拥护者、坚决实践者和有力推动者。要紧紧围绕党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠、学习实践见成效这一目标，牢牢把握党委政府整体工作取向，更加主动地用科学开展观统筹指导三项建设和各项公安工作，积极效劳于经济开展大局。要把学习科学开展观转化为推动三项建设长
7、远开展的科学思路，转化为效劳经济开展大局的实际行动。特别是要在注重联系实际，解决突出问题上下功夫，不断深化公安民警大走访爱民实践活动，在深入基层、深入实际、深入群众上下功夫，创新和拓展活动的内容、形式、方法，做到问计于民、问需于民，努力为人民群众办好事、办实事、解难事，增公安机关三项建设经验交流材料第2页 进同人民群众的感情，积极构建和谐警民关系，从根本上维护社会稳定。 （二）借鉴三基建设成功经验带动三项建设 要努力实现三项建设对三基工程建设的有机衔接和不断延伸，借助三基工程建设已有的成功经验，和行之有效的方式方法，以科学开展观为指导，努力在提高群众工作能力上求突破，在提高理性、平和、文明、标
8、准执法能力上求突破，在提高驾驭复杂局势能力上求突破，在提高群众满意度上求突破，用三基工程建设经验助推三项建设，以三项建设使三基工程建设成效得到不断升华，推动公安工作实现新的开展进步。 （三）做到三个工程并重谋划三项建设 一是要把三项建设作为党政工程。要始终坚持党政领导、公安主抓、部门支持、社会参与的领导体系和工作格局，把三项建设纳入党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会开展的大局，认真谋划部署，全力支持推动，推进体制性、机制性、保障性问题进一步得到解决。二是要把三项建设作为强警工程。要建立一把手负总责，党委成员分工负责，责任部门牵头落实，全体民警共同参与的组织机构和工作格局，将目标任务逐一细化
9、、量化、实化，具体分解落实到各警种、各部门、各位民警，充分发动，全警参与。三是要把机制创新工程作为三项建设的重要内容。要不断加强经验和方法总结，探索完善切实有效的长效工作机制，长期坚持运用在我们的工作中。 （四）抓好五项工作实践推进三项建设 一是要抓载体。要通过信息化应用大练兵大竞赛、创立执法标准化建设示范单位、设立爱民先锋岗等各项载体，迅速掀起三项建设的热潮。二是要抓典型。要分别确定一个信息化、执法标准化、警民关系和谐化建设的试点单位，以点带面，既要重点突破，又要整体推进，实现大面积丰收。三是要抓效果。把三项建设成果作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要依据，对推进不力的单位主要负责人实行问责，对作出突出奉献的单位和个人，进行大张旗鼓的表彰奖励，以调动和激发大家干工作的积极性、主动性和创造性。四是要抓宣传。通过电视、网络等各种媒体，大力宣传公安三项建设采取的措施和取得的成效，向人民群众展示公安机关现代化、标准化、和谐化的正面形象，促进警民关系不断良性开展。五是要抓督导。党委成员要深入联系基层单位实行分片督导，督察部门要开展明查暗访，加强工作指导，及时总结经验，发现问题，强化整改。 第6页 共6页
