1、浅谈与医务人员相关的浅谈与医务人员相关的 刑事责任刑事责任 主讲主讲：刘东海律师刘东海律师 Company Logo 医务人员为主体的犯罪行为医务人员为主体的犯罪行为 两大类两大类 涉及医务人员收受回扣等经济类犯罪 1 涉及侵害病人人身健康权利 的医疗事故罪 2 Company Logo 第一部分第一部分 医务人员受贿等医务人员受贿等 经济类犯罪经济类犯罪 Company Logo 医务人员受贿的问题医务人员受贿的问题 引言引言：近些年来,在我国医务事业蓬勃发展,医术水平不断提高，医院硬件设施不断改善的良好大环境下，却出现了不和谐的另一面：广大患者医疗方面负担沉重，合法权益屡受侵害,医患关系持
2、续紧张，医务人员声誉不断降低。造成这一切的重要原因就是一双巨大的“黑手”回扣。面对这种形势日益严峻，运用刑法加以调整的必要性日益深重。Company Logo 一、在经济类犯罪中主体一、在经济类犯罪中主体及罪名的相关区分及罪名的相关区分 最高人民法院最高人民检察院最高人民法院最高人民检察院关于办理商业贿赂刑关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见事案件适用法律若干问题的意见 第四条第四条 医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，
3、索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。医疗机构中的非国家工作人员，有前款行为，数额较大的，医疗机构中的非国家工作人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。罪处罚。医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医
4、药产品销售方义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。Company Logo 涉及医务人员贿赂罪的犯罪行为涉及医务人员贿赂罪的犯罪行为 三大类：三大类：3.利用开处方的职务便利收受贿赂的，该医务人员不论其利用开处方的职务便利收受贿赂的，该医务人员不论其身份是否为国家工作人员，一律以非国家工作人员受贿罪身份是否为国家工作人员，一律以非国家工作人员受贿罪定罪。定罪。1.在药品
5、、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，国家工作人员收受贿赂的，构成受贿罪。动中，国家工作人员收受贿赂的，构成受贿罪。2.在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，非国家工作人员收受贿赂的，构成非国家工作人员受中，非国家工作人员收受贿赂的，构成非国家工作人员受贿罪。贿罪。Company Logo 主体区分：主体区分：国家工作人员国家工作人员 刑法刑法第九十三条规定第九十三条规定，本法所称国家工作人员，是指国家机关中从本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。事公务的人员。国有
6、公司、企业、事业单位、人民团体中从国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。Company Logo 二、国家工作人员为主体二、国家工作人员为主体的受贿罪的受贿罪 案例：徐州市某医院检验科主任包志明犯受贿罪、贪污罪案例：徐州市某医院检验科主任包志明犯受贿罪、贪污罪 包志明，现年包志明，现年5
7、0岁，岁，2001年任徐州市某医院检验科主任。年任徐州市某医院检验科主任。2003年春节前，包志明收受试剂供应商陈某年春节前，包志明收受试剂供应商陈某2000元，帮其获得了某项试剂的长元，帮其获得了某项试剂的长期供应合同，后包志明再次收受其现金期供应合同，后包志明再次收受其现金1.8万元。万元。2004年春，包志明以解决费用为名，公然向检验设备供应商刘某索贿人民币年春，包志明以解决费用为名，公然向检验设备供应商刘某索贿人民币2万万元。几年间，包志明单独受贿元。几年间，包志明单独受贿6万余元。万余元。2004年，包志明和主管试剂的检验师迟银娥合谋，收受戴某现金后，与戴某签订年，包志明和主管试剂的
8、检验师迟银娥合谋，收受戴某现金后，与戴某签订购销合同。一来二往，戴某基本“承包”了检验科的大部分采购量。在此期间，戴购销合同。一来二往，戴某基本“承包”了检验科的大部分采购量。在此期间，戴某先后某先后19次向迟银娥的银行卡汇款，共计人民币次向迟银娥的银行卡汇款，共计人民币251860元，被包志明迟银娥二人均元，被包志明迟银娥二人均分。分。2005年年6月，包、迟二人利用申报生化试剂采购计划和代为验收入库的职务便利，月，包、迟二人利用申报生化试剂采购计划和代为验收入库的职务便利，指使南京某供应商陈某虚开购买生化试剂发票一张，金额为人民币指使南京某供应商陈某虚开购买生化试剂发票一张，金额为人民币6
9、.72万元，由迟万元，由迟银娥办理虚假入、出库手续。发票报销后，赃款落入二人口袋。陈某趁机向中心医银娥办理虚假入、出库手续。发票报销后，赃款落入二人口袋。陈某趁机向中心医院推销高于徐州当地市价的试剂，包、迟二人不得不违心接受，仅此一项，该院损院推销高于徐州当地市价的试剂，包、迟二人不得不违心接受，仅此一项，该院损失惨重。失惨重。2006年年4月月18日，包志明、迟银娥二人被举报。在讯问中，包志明拒不伏法。检日，包志明、迟银娥二人被举报。在讯问中，包志明拒不伏法。检察官们克服了种种困难，对每笔证据进行印证核查，很快查清了包志明利用职权贪察官们克服了种种困难，对每笔证据进行印证核查，很快查清了包志
10、明利用职权贪污、受贿的事实。在铁的事实面前，包志明、迟银娥交代了其贪污、受贿问题。污、受贿的事实。在铁的事实面前，包志明、迟银娥交代了其贪污、受贿问题。2007年年1月月15日，法院判决被告人包志明犯受贿罪、贪污罪，判处有期徒刑日，法院判决被告人包志明犯受贿罪、贪污罪，判处有期徒刑14年；年；被告人迟银娥犯受贿罪、贪污罪，判处有期徒刑被告人迟银娥犯受贿罪、贪污罪，判处有期徒刑9年。年。Company Logo 相关法条相关法条 医疗事故医疗事故 处理条例处理条例 第第5353条条 卫生行政部门的工作人员在处理医疗事故过程中违反本卫生行政部门的工作人员在处理医疗事故过程中违反本条例的规定，利用职
11、务上的便利收受他人财物或者其他利益，滥条例的规定，利用职务上的便利收受他人财物或者其他利益，滥用职权，玩忽职守，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果用职权，玩忽职守，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他有的，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他有关罪的规定，依法追究刑事责任。关罪的规定，依法追究刑事责任。刑法刑法 第第385385条条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪
12、。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第第388388条条 国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。意见意见 第第4 4条第条第1 1款款 医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器
13、械、医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。Company Logo 受受贿贿罪罪 概念：概念：一般形式：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。特殊形式：斡旋受贿，即国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条
14、件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取或者收受请托人财物的行为。Company Logo 受受贿贿罪罪 客体客体 犯罪对象：犯罪对象：贿赂贿赂 客客观观方面方面 1.利用职务上的利用职务上的便利便利 2.索取他人财物索取他人财物或者非法收受他或者非法收受他人财物人财物 3.为他人谋取利为他人谋取利益的行为。益的行为。主体主体 国家工作国家工作人员人员 主主观观方面方面 直接故意，直接故意，即行为人明即行为人明知。知。关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见 七规定七规定，商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可
15、以用金钱计算数额的，商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等具体数额以实际支付的资费为准。具体数额以实际支付的资费为准。八规定八规定，收受银行卡的，不论受贿人是否实际取出或者消费，卡内的存款数额一，收受银行卡的，不论受贿人是否实际取出或者消费，卡内的存款数额一般应全额认定为受贿数额。使用银行卡透支的，如果由给予银行卡的一方承担还般应全额认定为受贿数额。使用银行卡透支的，如果由给予银行卡的一方承担还款责任，透支数额也应当认定为受贿数额。
16、款责任，透支数额也应当认定为受贿数额。Company Logo 受受贿贿罪刑事罪刑事责责任任 刑法刑法 第第386386条条，对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十，对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第第383383条条，对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：，对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一一)个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。(二二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。(三三)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒个人贪污数额在五千元以
