1、市委书记、市人大常委会主任在x市委党建工作领导小组会议上的讲话 今年，我市认真贯彻落实中心和省委的重大工作部署，紧密结合x实际，特殊是针对我市在基层党建工作中的突出问题，有针对性地推出有效的工作措施，基层党建工作取得了明显成效。从刚刚汇报的状况看，各级党委思想高度重视，各级党委书记认真履行第一责任人的职责，党建工作领导小组各成员单位切实发挥职能作用，有力地推动基层党建各项任务的落实，基层党建工作涌现出了很多好的经验、好的做法，各县市、区可以相互借鉴，把今年工作做得更好。但必需看到，我市基层党建工作也存在一些薄弱环节，与推动高质量进展、促进社会和谐的要求还有一些不适应的地方。我们必需认真落实党要
2、管党职责，抓住突出重点，解决实际问题，务求工作实效，不断提高基层党建科学化水平。下面，我强调四点意见： 一、提高思想生疏，摆在突出位置 省委依据中心的要求，结合浙江实际，就我省加强基层组织建设工作做出了全面部署，提出了明确要求，我们肯定要认真抓好贯彻落实。 一充分生疏加强基层党建工作的重要性。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，是落实党的路线方针政策、推动各项工作任务完成的战斗堡垒。当前，x正处在高质量进展的新阶段，经济进展、社会稳定等各个方面的任务都格外繁重，加强基层党的组织建设至关重要。 二充分生疏加强基层党建工作的紧迫性。做好经济进展、社会稳定工作，最关键的还是要加强基层根底，而加
3、强基层根底的关键是要重视发挥好基层党组织的作用。在实际工作中，尤其是从去年抓后进村整治、抓“清障行动中，我们深切体会到，基层党组织强的地方，工作就抓得好；基层党组织弱的地方，工作就会消灭这样那样的问题。加强党的基层组织建设在x确实具有格外强的紧迫性。 三充分生疏加强党的基层组织建设是县市、区委书记的重要工作职责。所谓基层，重点是乡镇、街道和村居。作为县市、区委书记，抓好乡村两级组织建设是重要的工作职责。只有把这两级组织建设抓好，使这两级组织能够充分发挥作用，特殊是把乡镇党委书记、村居支部书记配强，我们的工作才有保障。去年我市的基层党建工作很多方面得到了省委的充分确定，今年各县市、区委、各县市、
4、区委书记要在去年工作的根底上，把基层党建工作放在更加突出的位置来抓好。 二、抓住薄弱环节，解决实际问题 我始终强调，抓党建工作同抓经济工作和社会管理工作一样，都需要解决实际问题，需要有求真务实的精神和真抓实干的作风。要坚持全面推动和突出重点相结合，紧紧抓住基层党建中的薄弱环节，着力解决实际问题。 一高度重视基层干部队伍建设。加强基层干部队伍建设方面，加强支部书记队伍建设、配强乡镇街道党委书记是重中之重。今年，要连续把后进村整治作为重点，作为动态滚动整治，而且要为明年的村级换届做一些预备工作。预备工作里格外重要的一条就是要把村级党组织书记、村委会主任的人选物色好，加强培育。要把村级党组织书记、村
5、委会主任的培育选拔作为乡镇街道党委的重要任务，哪里选举出问题，哪里的乡镇街道党委特殊是党委书记应当担当责任。对重点的乡镇、街道党委书记，肯定要配强。今后提拔县市、区副县级领导干部要优先考虑具有乡镇党委书记工作经受的同志。贯彻执行中组部关于执行干部职务任期的规定，保持干部在法定任期内相对稳定。对乡镇党委书记任期不到3年进行调整的，要报经市委组织部同意。各县市、区委也要加大基层干部培育使用力度，留意选拔优秀基层干部，充分调动基层干部的乐观性。 二大力提高基层组织的分散力、战斗力。基层根底工作，龙头是基层组织建设。一要加强乡镇党委建设。这是今年基层党建工作的突出重点。要通过加强乡镇党委建设，使班子能
6、够紧密地团结、协调各方，切实发挥核心作用，同时要引导乡镇党委花更多的精力去抓村级组织建设。要细心设计一些载体，实行有力举措，落实好市委关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见。坚持权责相匹配，充分调动乡镇党委的工作乐观性。二要连续加强村级组织建设。加强村级组织建设，关键是抓两头、带中间。一方面要抓先锋工程，推动“三级联创，发挥先进村的示范作用；另一方面要连续抓后进村整治。要切实理顺村级党组织与村委会之间的关系，巩固树立村级党组织是村级领导核心的理念，完善村级组织工作运行机制。加强村党支部书记队伍建设，大力选拔带头致富、带着群众致富“双带力量强的优秀党员担当村党支部书记。支持村党支部书记、支部委员、党
7、员通过选举担当村委会主任，也要乐观培育村民委员会主任、委员入党，解决党员村委会主任比例偏低的问题。x民营经济进展得早，“两新组织党建工作始终是x党建工作的品牌，我们要连续抓好，争取在全国走在前列。要加大工作力度，着力提高党员普及率、党组织掩盖率，发挥党组织和党员在其中的作用。四要加强基层党组织建设保障。包括加强基层党组织的办公场所建设、资金物资保障等方面。 三提高基层党员队伍的素养。从现状看，基层党员队伍有几个问题比拟突出：农村党员老龄化，全市60岁以上农村党员占农村党员总数的277%，党员老龄化问题突出的村占1/5；农村党员进展难，一些村多年没有进展党员，有的甚至长期没有进展党员；党员意识淡
8、化，有的把自己视同一般群众，有的长期脱离党组织，有的做出违法违纪的事，有的信仰宗教；党员流淌性很强，全市现有流淌党员35万人，占党员总数的近1/10。针对这些问题，要乐观探究教育、管理、效劳的有效举措，切实加强党员队伍建设。 四推动基层干部作风建设。当前，基层干部的作风问题也比拟突出。有些乡镇干部不了解基层的状况，不会做群众工作；乡镇工作机关化现象也不容无视，乡镇干部异地任职，每天早上来上班，黄昏时就回去了，这样造成乡镇干部工作精力不集中，一遇到紧急状况，也不能在第一时间得到妥当处理。当前“转作风、优环境活动已转入集中解难、全面推动的阶段，各地要从基层实际动身，实行有针对性的措施，全面加强基层
9、干部的作风建设。 五抓好农村基层党风廉政建设。现在的党风廉政建设包括群众来信来访中，基层的问题所占比例比拟大。在基层工作，群众的监督是面对面的。要抓住乡镇机关、基层站所和村级组织这些重点，全面落实农村基层党风廉政建设各项制度，进一步标准乡镇机关权力运行，标准村级集体资产、资金、资源的管理，扎实开展创立群众满足基层站所、农村基层党风廉政建设示范村等活动，努力营造风清气正的基层环境。 三、落实责任制，形成工作合力 把基层党建工作落到实处、抓出实效，关键要完善落实党建工作责任制，形成党委抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、一级抓一级的党建工作格局。 一完善基层党建工作机制。要进一步完善党委常
10、委会定期争辩争辩党建工作制度、党委党组领导班子成员抓党建工作联系点制度，全面落实县市、区委书记向市委常委会、乡镇街道党委书记向县市、区常委会就抓基层党建作专项述职的制度。充分发挥市、县两级党建工作领导小组的牵头协调、指导督查作用，形成责任明确、领导有力、运转有序的工作机制。各领导小组成员单位要各司其职、分工协作，形成工作合力。组织部门要当好党委的助手，不断争辩新状况、新问题，狠抓工作落实。 二落实党委书记抓党建的责任。各级党委书记作为党建工作的第一责任人，要巩固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，在抓好改革进展稳定工作的同时，用足够的时间和精力抓好党的建设，不仅要亲力
11、亲为，对党建工作中的重点、难点和热点问题勤调研、常分析、提思路、谋对策、抓落实，而且要带动班子成员认真履行管党职责，经常催促检查班子成员履职状况，形成用责任制管责任人、靠责任人带一班人的工作局面。需要强调的是，当前乡镇党委书记抓基层党建工作的精力是远远不够的，必需进一步落实乡镇党委书记抓党建的责任。 三加大党建工作督查力度。要催促各级党委建立健全相关制度，坚持经常性督查与定期检查相结合，了解把握各地开展基层党建工作的状况，了解党员群众对党建工作的意见建议。要加强对基层党建工作和落实党建工作责任制状况的考核，把考核结果作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容，激发各级党委深化抓、长久抓党建的内在动力。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层党建工作，充分发挥基层组织推动进展、效劳群众、分散人心、促进和谐的作用，意义重大。期望在座的各位书记和成员单位负责人认真履行职责，带头转作风、抓重点、攻难点，全力抓好基层党建各项工作的落实，努力提高我市党的建设科学化水平。 7
