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2023年公活动场所建设工作现场会上的讲话.docx

上传人:la****1 文档编号:1259374 上传时间:2023-04-19 格式:DOCX 页数:9 大小:16.51KB
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资源描述

1、公活动场所建设工作现场会上的讲话 同志们: 经市委争辩同意,今日我们在府场镇召开全市村级组织办公活动场所建设工作现场会,主要任务是贯彻落实上级有关精神,支配部署我市村级组织办公活动场所建设工作。为了开好这次会议,市委组织部在前期做了大量的调查摸底工作,市委常委会对此项工作高度重视,召开了专题会议进行争辩部署,并确定从格外有限的财政资金中拿出适当的资金予以支持。刚刚,我们一起现场参观学习了府场镇几个新建村的试点建设状况,受到了较大的启发。下面,我就全市的村级组织办公活动场所建设工作,讲三个方面意见。 一、统一思想,把握机遇,充分生疏村级组织办公活动场所建设的重要意义 村级组织办公活动场所,是村“

2、两委班子开展各项工作的根本阵地,是广泛联系群众、组织群众、效劳群众的重要窗口,是农村党员群众参与村务和党务活动的必备平台。加强村级组织办公活动场所建设,对于提高基层组织建设水平,分散党员群众,增加党组织的吸引力和战斗力,稳固基层政权,加快推动社会主义新农村建设,具有格外重要的意义。 第一,加强村级组织办公活动场所建设,是稳固先进性教育活动成果、稳固党的执政根底的战略部署。第三批先进性教育活动的深化开展,使宽敞农村党员的素养普遍得到提升,党群、干群关系进一步亲热和趋于和谐,农村基层党组织的战斗力和分散力明显增加,党在农村的执政根底得到了较好地稳固。同时,我们也要看到,农村基层党建工作还存在很多薄

3、弱环节,尤其是在村级组织阵地建设方面,离党的先进性建设要求还相距较远。对此,党中心从战略的高度,把村级组织办公活动场所建设作为稳固先进性教育成果、推动新农村建设的一项重要举措,确定拿出17.5亿元,依据不同比例对东、中、西部地区赐予补助,2年内解决10万个村的活动阵地建设问题。省委、省政府依据中心的要求,规划两年内拿出2个多亿,以奖代补,支持村级组织办公活动场所建设。这是一个难得的机遇。我们确定要把思想统一到中心和省委的要求上来,把村级组织办公活动场所建设作为稳固扩大先进性教育活动成果、取信于民的大事,作为加强基层组织、推动社会主义新农村建设、效劳农夫群众的好事、实事,认真抓紧抓好抓落实。 其

4、次,加强村级组织办公活动场所建设,是增加村级组织物质根底、增加基层党组织分散力的迫切需要。必要的办公条件、良好的活动场所、完备的功能设施、健全的规章制度,是开展农村党建工作的必要物质根底,是农村基层党组织发挥领导核心作用的重要物质载体,是加强和提高基层党组织执政力量和水平的重要条件。近年来,我市在农村基层组织建设中,加大物化投入,强化工作根底,取得了较好的工作成果。市委组织部近5年从格外有限的留存党费中,拿出了近60万元,支持村级组织办公活动场所建设,市直联村部门和乡镇办区也对村级组织办公活动场所建设赐予了大力支持,全市有80个村级组织办公活动场所建设根本到达了标准化要求。但是,我们必需糊涂地

5、看到,村级组织无办公活动场所,照旧是农村基层组织建设中格外突出的问题,是影响农村基层党建工作、影响农村党组织发挥作用的重要因素。据调查,全市还有近200个村“办公无场所、活动无阵地,占全市行政村总数的30%;还有相当一局部村虽然有办公场所,但大多条件很差,功能不全,水平不高。由于缺乏办公活动场所,造成了“干部人难找、群众事难办、活动难开展的被动局面,减弱了党在群众心目中的地位和形象,影响了农村基层组织的健康进展,与当前农村经济社会进展形势很不相符、很不协调,必需引起各级党组织高度重视,下决心认真加以解决。 第三,加强村级组织办公活动场所建设是推动社会主义新农村建设、推动和谐社会建设的重大举措。

6、建设社会主义新农村,党的领导是核心。加强村级组织办公活动场所建设,在一个村庄形成一个政治、文化中心,有利于提升基层党组织的地位和影响力,提高农村的组织化程度,为村干部制造更好地为群众效劳的条件,可以把农夫群众的知情权、决策权、参与权、监督权落到实处,努力营造一种民主、团结、进展、和谐的良好气氛,构建农村和谐社会。在基层调研座谈时,不少村的党员和村民代表就对我们讲,村里有一个好的办公活动场所,我们就情愿来开会,来议事,下去宣扬群众,组织群众也有劲头。从长远来看,建好农村基层组织办公活动场所,可以丰富农村文化生活,为农夫群众供给便捷的效劳,满足农夫群众日益增长的物质文化生活的需要,引导农夫群众适当

7、向村级办公活动场所集中,有利于推动农村城镇化建设。这也是推动农村现代化的重要举措,能更好地促进农村政治、经济、文化等各方面协调进展。 二、明确任务,统筹规划,扎实推动我市村级组织办公活动场所建设 中心、省委、荆州市委都特殊重视村级组织办公活动场所建设,省委组织部、荆州市委组织部屡次召开专题会议进行部署。前段时间,市委组织部共组织了3个工作专班对村级组织办公活动场所建设进行了认真调研,制定了具体的工作方案。下面,我就村级组织办公活动场所建设,讲四个方面的具体要求: 第一,要明确工作目标和建设范围。纳入这次全市村级组织办公活动场所建设的主要是无活动场所的村,这是我们今年建设的重点。但凡能利用村内闲

8、置资产进行转化利用的村,或者能够通过改造扩建解决办公活动场所的村,今年担忧排新建任务。依据省委、荆州市委的统一支配,我市确定了85个村级组织办公活动场所新建规划。依据上级规定,严禁以改建代替新建、以改建冒充新建,套取建设经费,所以,近两年新建的办公活动场所,不纳入新建规划。综合各乡镇办区党委上报的状况,我们已经将新建规划全局部解,落实到村,请各地明确各自规划任务。未纳入新建规划的村,也要从实际动身,完善设施,提档升级。依据市委的统一部署,全市新建办公活动场所的村统一在7月中旬启动,9月底完成新建任务,10月上中旬组织检查验收。另外,关于改扩建村级活动场所的问题,省委组织部初定于2023年3月份

9、启动,具体政策和要求待上级明确后再定。 其次、要因地制宜确定建设标准。依据我市实际,市委组织部会同市规划设计院,为全市新建的村级办公活动场所设计了两套图纸,一套是平房,面积132平方米,一套是楼房,面积200平方米左右。同时统一风格和布局,在外观上,屋面统一为水泥红瓦,墙体为淡黄色涂料。室内要求有“两委办公室、党员活动室、综合办公室、文化播送室。其中,党员活动室要统一配备桌椅凳子和电教设备。要通过标准统一建设,使村级办公活动场所真正成为党员学习活动的主要阵地、村民议事办事的重要场所、先进文化的传播基地、致富信息和技术的沟通中心、文化消遣的重要平台。 第三,要乐观做好建设资金的筹集工作。依据上级

10、对新建办公活动场所的要求,每个新建村按平房标准测算,需支配配套资金5.8万元含桌椅凳子和电教器材。市委通过多方争取,中心、省、荆州三级共下拨我市381万元,折合到村每村4万元左右,对缺乏局部,要实行多种渠道加以解决。目前,市财政已拿出50万元专项资金。依据上级要求和外地经验,我市村级组织办公活动场所建设的资金缺口,主要通过联村部门帮扶、民营企业或本籍在外知名人士捐助、本村闲置资产利用、党员群众义务投工投劳等多种形式共同解决。目前市里将按每个新建村2万元的标准下拨到乡镇办区,作为前期启动资金,余下资金待检查验收合格后再拨付。市直有农村基层建设工作队任务的部门,要乐观参与村级办公活动场所建设,每个

11、部门帮扶资金不得少于1万元。为确保工程质量,在验收结算时,还要预留确定数量的保证金,一年后工程无质量问题,再予拨付。各地在村级组织办公活动场所建设中,要依据当地实际,严格执行“三不的要求,即不贪大求洋,不增加村级债务,不增加农夫负担。 第四,要严格加强建设工程质量监管。重点把好“五关:一要把好场所选址关。要依据新农村建设规划的需要,既要保证活动场所处于全村集中地带,又要兼顾房前屋后周边环境,便利党员群众开展活动,保证工程建设的整体协调与美观。二要把好图纸选择关。各乡镇区办党委要依据本地村级状况,因村制宜,合理选择平房或者楼房建设标准,严格依据市里统一设计的施工方案组织施工,但必需强调的是,平房

12、的建筑面积不得少于132平方米,楼房在200平方米左右,这一点不能打折扣。三要把好工程招标关。村级组织办公活动场所建设工程工程虽小,但组织资金不易,关系到农夫群众的切身利益,群众关注程度很高,确定要坚持招投标管理,实行阳光操作,接受群众监督,取得群众信任,把有限的资金用好。新建工程的招投标工作,以乡镇为单位统一组织实施,市委组织部监督执行,做到招标程序公开,招标结果公开,资金结算公开。中标单位必需有资质,严禁在招标中弄虚作假,哄骗群众。四要把好施工管理关。各乡镇区办要统一支配专业技术人员,加强现场管理和质量监督,建立和完善质量平安责任制,杜绝重大质量和平安事故的发生。要严格依据市里下发的施工图

13、纸施工,严把砖瓦、钢材、木材、油漆等材料关,尤其是对房屋“打地脚、“倒圈梁、墙体结构构造等关键环节要逐一把关。各地党委主要领导同志要主动了解工程进度,协调解决施工困难。五要把好工程验收关。工程验收由市委指定特地机构执行,制定专业标准,严格检查检收。坚决杜绝“豆腐渣工程,确保工程质量和施工平安,把村级组织办公活动场所建设工程,真正办成“廉政工程、“平安工程、“民心工程。 三、加强领导,强化责任,确保我市村级组织办公活动场所建设任务顺当完成 1、加强组织领导。市委、市政府成立了村级组织办公活动场所建设领导小组,全面组织、指导和协调村级组织办公活动场所建设工作。市委组织部、市发改局、市财政局、市建设

14、局、市文化局等部门要通力协作,各负其责。村级组织办公活动场所建设工作领导小组办公室设在市委组织部,负责经常性工作。回去之后,各乡镇办区也要成立以党委书记为组长的领导小组,组建工作专班,快速开展工作。乡镇区办要实行党委成员包村驻点负责制,层层签订责任状,对工程建设实行全程指导、协调和监管。纳入建设规划的村要成立以支部书记为组长的工作专班,并快速召开党员议事会、村民代表议事会,认真争辩确定建设中的有关事项。全部新建的村级组织办公活动场所选址,要与新农村建设的规划一并考虑,由市规划局派人指导,乡镇办区党委、政府统一勘察确定。 2、加强资金管理。这次集中开展村级组织办公活动场所建设,中心和地方投入资金

15、额度比拟多,工程建设和设备配置的任务比拟重,工作涉及面比拟大,这就要求我们必需重视和加强管理工作。市委确定,全市村级办公活动场所建设市级以上专项资金一律纳入市财政专户,由市财政专管,一切建设资金由市村级组织办公活动场所建设领导小组负责人一支笔审批。各乡镇办区也要对建设资金实行专帐专户管理,确保专款专用。各地在筹集建设资金上,不得增加镇村债务,不得增加农夫负担,不得挪用村级转移支付资金冲抵本级配套资金。在工作中,对违反规定的人和事,一经觉察,严峻查处。特殊是对截留、挪用、贪污、侵占建设资金的,必需追究当事人的党纪、政纪责任,追回有关资金;是领导干部的,撤消领导职务。 3、加强根底工作。对于纳入新建的85个村,在整个工程建设过程中,要严格依据上级要求认真填报规定的表格,完备各项资料,做到表册全都、账款全都、资料记载与建筑实物全都。对全部新建村,省、荆州和市委均要组织专班进行实地检查验收,各地不仅要严格按建设标准组织施工,确保工程质量,而且要完善有关手续,包括建筑工程承包合同、正规的结算凭证、建筑图纸等,确保经得起检查,一次性验收成功。 同志们,做好村级组织办公活动场所建设工作责任重大,意义重大。期望大家以高度的政治责任感,求真务实的作风,扎实有效的举措,把中心精神和省、荆州及市委的工作要求落到实处,为加强基层组织建设,推动社会主义新农村建设作出更大的奉献。

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