1、在全区村社区“两委换届工作发动部署会议上的讲话范文同志们：按照省、市部署要求，经区委研究，今天我们召开这次会议，主要任务是对全区村社区“两委换届工作进行发动部署。刚刚，xx同志传达了村社区“两委换届工作实施意见，对换届工作做了安排，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实；xx街道、区公安分局分别作了表态发言，说明了态度决心，细化了措施方法，其他镇街和部门也要统筹谋划，扎实推进，确保全区村社区“两委换届工作有序开展、圆满完成。下面，我讲三点意见：一、要认清形势，提高站位，以高度的政治责任感做好村社区“两委换届工作这次村社区“两委换届，是我区村庄规模优调后的第一次换届，是基层政治生活中的一件大事，各
2、级各部门要提高政治敏锐性，切实增强工作的政治责任感和历史使命感。一是责任重大，务必高度重视。村社区“两委换届事关党的执政根基、事关基层社会稳定、事关改革开展大局。这次村社区“两委换届，是在全面开启社会主义现代化国家建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，在稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，进行的一次重要换届，时机特殊、意义重大、影响深远。领导好、组织好、实施好这次换届工作，是我们必须扛起的重大政治责任。二是机遇难得，务必牢牢把握。这次村社区“两委换届，正值“十四五规划开局、全面建设现代化xx强区的重要节点，而且从本届开始，村社区“两委5年一换届、一换管5年，新一届班子的任
3、期与“十四五时期高度契合。选优配强村社区“两委班子，对团结带着人民群众落实好区委、区政府既定的各工程标任务十分重要。要以这次换届为契机，换出坚强有力的好“头雁，团结务实的好“两委，干事创业的好气氛，充分激发全区广阔干部群众效劳开展、效劳大局的积极性主动性，为加快建设现代化xx强区提供强大力量源泉。三是任务艰巨，务必精心组织。从以往经验来看，每次村社区“两委换届都是群众集中表达诉求的窗口期，也是各类矛盾问题的易发多发期。去年以来，区委根据形势需要，先后部署开展了“四问四清、村居干部经济责任审计、农村“三变改革、“四必谈等工作，打出了一系列组合拳，取得了很好的效果，但是，客观的讲，我区的选情依然复
4、杂，形势依然严峻。对这次换届，群众既在看、也在盼，看的是能否选出一批政治硬、本领强，带着群众增收致富的“当家人；盼的是“急难愁盼问题能够得到有效解决。各级各部门要增强系统思维能力，把换届工作与开展党史学习教育结合起来，特别要科学摆布好换届工作与“三变改革的关系，以换届为契机，在“三变中发现政治可靠、真心为民、实干担当、公正正派、本领过硬的人才，纳入组织视野，把那些心中有群众、办事为群众、有本领效劳群众、有能力解决难题、能够带着群众致富的人选出来、用起来，更加有力的推进“三变改革，为推进乡村振兴提供组织保障。二、要抓住关键，严格要求，高标准高质量推进村社区“两委换届工作这次换届，涉及全区x个村、
5、x个社区，其中有x个优调后成立的新村，新设立的x个社区，形势不同于以往。要牢牢把握“选好干部、配强班子、改良治理的核心要求，聚焦重点难点，精心精细谋划，有力有序推进。具体来讲，要做到“五个旗帜鲜明。一要旗帜鲜明加强党的全面领导。历次换届经验证明，一个地方换届质量高不高、群众满意不满意，党的领导强不强是最关键因素。必须理直气壮、旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿始终，落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项，必须由党组织研究决定；选前准备、选举实施、后续工作等关键环节，必须由党组织主导推动，任何一个环节都不能缺位，真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确
6、定要表达组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要表达。要在“选准人上下足功夫，抓严抓实党委考察、人选提名等环节，把“组织掌握的好干部与“群众眼里的好干部相互比拟印证，最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。全面推行村社区党组织书记“一肩挑、“每个村社区班子中至少1名35岁以下的年轻干部，是中央、省市的明确要求，是检验本次换届成败的重要标准，工作要围绕完成这些重要任务来开展。三是舆论宣传要突出党的声音。要大张旗鼓、理直气壮地宣传人选标准条件、换届纪律法规，让群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人，哪些事可以做、哪些事不能做，特别是对群众有疑问、不清楚的政策规定，要耐心细致地做好解释宣传工作
7、。需要强调的是，加强党的全面领导，不是发号施令、颐指气使，要深刻领会坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的要求，坚持从群众中来、到群众中去的领导方法，通过做实做细群众工作、发动群众广泛参与，使换届的过程成为践行群众路线的过程，使党的正确主张成为群众的自觉行动。二要旗帜鲜明树牢选人用人方向。习近平总书记指出，用人导向最重要、最根本、也最管用，用好一个人能鼓励一大片。这次村社区“两委换届，要突出战斗力标准，坚持以事业选人，好中选优、优中选强，真正把那些愿干事、真干事、干成事的优秀人才发现出来、使用起来。一是严格人选标准条件。这次换届选举，省委明确提出了“政治可靠、真心为民、实干担当、公正正派、
8、本领过硬的“两委干部标准，市里也提出了“不得、不宜16种情形，区里进一步细化，提出了“不得、不宜18种情形，各级党组织要对照这些标准要求，把好三个关口：把好选前研判关。把人选研判作为工作重点，从严落实预判人选与选举结果比对分析制度，作为评价换届成效和领导干部能力水平的重要标尺，真用力、出硬招。把好自荐报名关。经上级同意，我们在换届程序上参加了自荐环节，明确非自荐人员不得参选。要严格按照意见及操作规程中明确的步骤落实自荐程序，突出抓好自荐结果的运用，对自荐参选的人员，要根据换届有关要求，靠上做好工作，前移关口、掌握主动。把好资格联审关。实行县乡联审，街镇要牢固树立问题导向，切实加强风险预判，全面
9、整合用好本级关联信息，从严把好第一道关口；春节前，区直x个部门已经对全区x万余名农村党员有关信息进行了初步梳理，建立起数据库，并分别向街镇做了反响。要结合人选预判和自荐工作，建立台账，逐人联审一遍，要认真综合比照，保证无遗漏。区里将建立联审倒查机制，对把关不严造成不良后果的，严肃追究有关责任人责任。二是“下深水挖掘人才。注重从退役军人、外出务工经商返乡人员、本乡外乡大学毕业生、社区专职工作者、专职网格员中选拔，也可以从农民专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔；对暂时没有党组织书记适宜人选的，可以从机关事业单位优秀党员干部中选派。要多考虑“该用谁而不是“谁该用，因村定事、因事择人，谁有本领谁上
10、，谁有能力谁干。对看准的优秀人才，要想方设法做工作，帮助他们解决实际困难，放下思想包袱，激发他们回村参选、为村奉献的热情。三是着力优化班子结构。本着精干高效、增强功能的原那么，按照实施意见要求，合理确定“两委成员职数，大力推行“两委班子成员交叉任职，新进入社区“两委班子人员一般应具有大专以上文化程度；原那么上村、社区党组织书记人选提名年龄不超过60周岁、55周岁，初次中选的村、社区党组织书记年龄一般应在50周岁、45周岁以下；对表现优秀、群众认可、工作确实需要的可适当放宽条件，推动年龄学历“一降一升，真正选拔一批堪当重任、有开展潜力的年轻干部、女干部，增强班子整体活力。在此根底上，要同步做好村
11、居务监督委员会成员推选工作。三要旗帜鲜明把纪律规矩挺在前面。要坚持挺纪于前，教育在先，执纪从严，发挥规矩的约束和利刃作用。一是对广阔群众教育在先。采取多种方式，加大换届纪律宣传的力度和密度，确保家喻户晓、深入人心，让党员群众自觉抵抗各类违纪违法行为，认真负责地投好神圣一票，也让那些动机不纯的人，明白只要违纪违法就会付出代价，让他们认清形势，消除侥幸心理。这次换届提出了召开专题组织生活会、开展“换届我承诺、组织“明纪警示谈话等要求，这些都是严肃换届纪律、加强防范监督的重要规定动作，必须从严从实抓好落实。要突出正面宣传教育，大张旗鼓宣传人选标准条件，宣传相关程序要求，宣传换届纪律，把注意力从“选谁
12、当干部引导到“选谁干事业上来。二是对参选人员警示在前。明确告知哪些行为合法、哪些行为违法，哪些事可以做、哪些事不能做，从一开始就划出红线、亮明底线。要明确发出两个信号：第一，不守规矩乱来，必然受到惩罚。违规党员要受党纪处分，不是党员身份的村干部乱来，将来也要采取包括留置在内的相应措施。第二，对为到达个人目的，采取不正当手段，搞造谣滋事、恶意中伤、无故内乱的，调查属实后，依纪依法，从严从快处理。三是对违纪违法违规行为从严从快查处。对于贿选、滋事、内乱等影响换届风气的行为，要保持敏锐性，一发现苗头，就固定证据，坚决打击，形成露头就打、打必从严的强大声势。街镇公号“老秘带你写材料整理编辑干部也要多到
13、村民家里去听一听、谈一谈，及时发现问题。苗头查实以后就要严肃查处，该什么措施就顶格处理。纪委监委、公安分局要担负起打击职责，支持和配合街镇做好工作。同时要定期筛选通报一批反面典型，用身边人教育身边人，充分发挥持久震慑作用。要引导党员群众依法表达诉求，既要畅通渠道，认真负责地处理来信来访；也要坚持原那么，对那些捕风捉影、诬告陷害的敢于亮剑。区里制作了题为警钟长鸣的警示教育片，要认真组织好集中学习，树好鲜明导向。四要旗帜鲜明把依法依规操作贯穿始终。村社区“两委换届工作政治性、政策性、程序性都很强，要严格依照有关法律法规，细化操作、标准流程，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。一是抓
14、实选前准备。对前期的摸排研判工作进行一次“回头看，对每个村社区的选情民情、意向人选、群众诉求，要有一个精准的掌握。尤其是对前期排查出的，矛盾突出、可能引发较大问题的23个重点村社区，要先解决问题再换届，组织、民政部门要加强培训和指导，确保基层应对有方、落实有力。二是严格按章办事。不折不扣履行换届的法定程序，不得随意变通更改、合并省略，该走的程序必须走，该有的环节不能少，决不能嫌麻烦、图省事，出现程序上的硬伤。要针对“新手多的情况，抓紧抓好业务培训，一些易出问题的环节反复叮嘱落实，杜绝自以为是、随意操作等问题。要紧盯关键环节、重点人员、敏感部位，强化过程管控和群众监督，确保换届程序“零过失、参选
15、行为“零隐患、选举细节“零瑕疵。三是要跟进做好后续工作。高标准、高质量做好各类配套组织建设，健全完善村社区组织运行机制。要搞好工作交接，组织“两委新老班子做好公章、文档、“三资移交等工作，保证村居事务正常运转。及早谋划对新一届村社区干部开展全覆盖集中轮训，指导新班子制定好五年任期规划，开展好“为民办实事公开承诺活动，真正换出新气象、激发新活力、实现新作为。突出抓好优调“后半篇文章，深入推进“一中心四融合建设，扶持建设20230个区域性党群效劳中心，推动新村组织、经济、文化、治理多元融合。五要旗帜鲜明把防范化解风险放在首位。这次换届恰逢建党20230周年，做好各类风险的精准识别和防范化解，维护社
16、会大局和谐稳定尤为重要。我们一定要强化底线思维，绷紧责任弦，做到未雨绸缪、周密细致、处置迅速。一是预判预警要精准到位。从现在开始，各街镇要集中开展一次“换届风险大摸排，全面排查各种干扰、信访矛盾、舆论炒作、疫情防控等风险，锁定选情复杂的难点村、有特殊诉求的重点人、尚未化解的棘手问题，精准把脉，对症下药。要建立健全信访举报受理处置机制，对群众反映的问题，要第一时间调查处理，第一时间向群众反响。二是防范化解要抓早抓小。要密切关注社会舆情、新闻舆情、网络舆情，严格24小时全网监测，对有可能发酵升级的负面消息，及时调查核实、处置化解，坚决防止报道失实失真、政策误解误读、问题放大炒作。各级领导干部要带头多向下跑一跑、多与干部群众谈一谈，全面准确掌控风险隐患，提前介入、及时化解，解决在萌芽状态。要尽量把情况想得更复杂一
