1、市农田水利根本建设工作汇报 市的农田水利根本建设工作，在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持下，坚持以解决干旱缺水为核心，以抗旱保双增、防洪保平安、开源保饮水、节水促调整、水保保水源为目标，狠抓规划、投入、建设、管理四大环节，取得显著成绩，为今后的开展积累了经验，理清了思路。现汇报如下： 一、全市农建完成情况 今年以来截止2023月底，共完成农建工程总投资3.81亿元，其中省以上1.7亿元，群众自筹1.95亿元。投入660万个工日，完成土石方122023多万立方米。完成设施工程1.24万项，其中：更新机井2047眼，修旧井2638眼，新增井灌防渗工程184.4万米（管道防渗180.1万米
2、）、渠灌防渗工程148.3公里，水库加固5座，河道堤防加固116.3公里，河道疏浚29公里，修建塘坝40座，水池水窖948个，建扬水站点95处，闸桥涵41座，清修坑塘20230个。通过以上水利工程建设，新增灌溉面积6.74万亩，新增节水灌溉面积26.3万亩，改善灌溉面积42.64万亩，增加恢复除涝面积8.9万亩，改造中低产田面积5万亩；治理水土流失面积55平方公里；解决46万人的饮水困难。 1、农村饮水平安工程。农村饮水工程是农民最关心、最直接、最迫切的一件大事，是社会主义新农村建设的重要组成局部，市委、市政府列为“民心工程。我局把这一惠农利民工程作为水务部门参与新农村建设的切入点和突破口，大
3、力推广联村集中供水。今年，我们方案解决62万人的饮水困难问题，目前解决46万人的饮水困难。 2、防洪保安工程建设。今年，我市开展的水库除险加固工程有朱庄、野沟门等13座水库。到今年底，完成东川口、羊卧湾、峡沟、马庄、石河、北岭、魏村等8座小型水库除险加固工程，目前已完成5座。滞洪区工程建设，完成东围堤堤顶路面硬化23公里，全面完成任务。 3、小型农田水利工程工程建设情况。全面完成202223年农田水利建设-雨水集蓄利用工程，该工程共涉及到个县，工程总投资3682.97万元，其中：中央投资1800万元，省投资20230万元，县及以下配套150万元，工程区群众自筹1632.97万元。主要建设工程：
4、 1.蓄水建筑物水池630个、水窖23个、塘坝19座。 2.渠系建筑物生产桥265座、节制闸31座、农口431个、量水设施31座、扬水站2座，改建斗渠31条，整修机耕道路12公里、农渠11.6公里。 3.防渗工程，渠道防渗34.8公里、防渗管道47.31万米。实现效益，增加蓄水量26.33万立方米，灌溉果树和农田面积5.99万亩，其中果树559亩。202223年新上小农水工程6个，其中国家级现代农业工程县2个（xx县、xx县），国家级高标准节水重点县2个（xx县、xx县），省级重点县xx县和XX省农建“海河杯一等奖工程县xx县。目前各县都完成了建设方案的编制上报，待省批文下达后开工建设。 4、
5、农业节水工程。坚持“政府指导、社会参与、典型引导的原那么，以工程措施为主、管理措施为辅，全市方案开展管灌、渠道防渗、咸淡混浇等节水灌溉面积20万亩，目前已开展26.3万亩，占全年任务目标的131.5%。 5、水保工程建设。坚持以小流域为单元，实行山、水、林、田、路综合治理，在xx县和xx市实施国家级太行山水保工程，在xx县和内xx县实施省级太行山水保工程，全年治理水土流失面积80平方公里，现已完成55平方公里。 6、小型基建和桥闸涵工程。建设2023处小型基建工程，对41座桥闸涵进行维修或重建。 7、应急度汛工程。对泜河、北沙河等6条河道，王家沟、塔西等6个小型水库进行应急除险加固。 8、南水
6、北调工作进展情况。按省统一安排，我市率先完成了征迁实物复核工作，得到了国家、省、市的肯定与表扬。目前正在编制征迁安置实施方案，待市政府研究报省政府批准后组卷报批，预计12月开始兑付，三个月左右完成征迁任务。省已确定在xx市举行国家级开工仪式，需做好先期用地手续办理和开工仪式准备工作。 目前，认真做好开工前各项准备工作。一是起草了xx市南水北调工作机制。二是强化宣传报道，与市委宣传部联合制定了了xx市南水北调宣传工作方案。三是主动邀请市检察、市纪委、市审计局提前介入，自觉接受监督。我市已完成了xx市南水北调配套工程规划初稿，现正征求各县（市、区）和有关部门的意见。 二、主要经验 1、各级领导重视
7、是搞好农建的关键 各级党委、政府高度重视农田水利根本建设工作，促进了农建工作的深入开展。我市农建指挥部，制定了xx市关于加强农田水利根本建设的决定，市政府每年都拿出500多万元的农建配套资金，各县市区政府把农田水利根本建设作为农村工作的重要任务，列入重要议事日程，将规模大、难度大、影响大、效益好的水利工程作为“一把手工程，确保了农田水利根本建设任务顺利完成。 2、科学规划是搞好农建的根底 我市的农田水利建设规划工作，充分表达了“三个转变，即由工程水利向资源水利的转变，由开源为主向节水为主转变，由传统水利向现代水利转变。把资源配置作为规划的前提，紧紧围绕农业结构调整，以水定产业结构，以水定开展规
8、模，按照先地上后地下，先节水后调水和一保生活、二保重点工业、三保高效农业的顺序，统筹安排水资源。重点完成了水资源开发利用规划、农田水利建设规划、农业节水规划、饮水规划、灌区规划、防洪规划等。 3、加强管理是搞好农建的手段 我们重点抓了两方面的管理，一是建设管理，二是建后管理。在建设管理方面，我们对重点工程实行了工程法人责任制、招标投标制和建设监理制。小型、微型工程实行农户申请公示制、政府补助实物制、技术指导责任制和工程管理合同制。把好工程建设、物料采购、资金使用、施工队伍选择和检查验收五个关口。在工程建设上，实行了行政领导和技术人员双重负责制；主要材料实行招标，统一采购；在资金上，采取了专户储
9、存和专款专用制；在施工上择优确定施工单位；在检查验收上，严格按照验收程序和标准进行。各级水利部门选派技术人员，深入农田水利根本建设工地进行指导，确保建成一处，发挥效益一处。在建后管理上，我们重点抓了管理机构、管理机制和管理方法三个方面工作。例如：对饮水工程做到了“五有：一是县有农村饮水工程管理方法；二是局有农村饮水工程效劳中心；三是村有饮水工程管理章程；四是管理人员有饮水工程上岗证；五是用水户有水表。 4、建立新的投入机制是搞好农建的保障 经过几年的摸索，我市根本上形成了群众投入为主体、国家补助为铺的投入机制。通过政府投资、政策融资、银行贷款、社会筹资、农民出资、利用外资、个体户出资兴办农田水
10、利工程。鼓励开展民营水利的投入，利用好市场机制，把民间资金转变为水利资本。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益的原那么，兴修小型水利工程或对现有国家和集体所有制性质的小型水利工程进行改造，形成了股份制办水、企业化管水、商品化用水的开展之路。xx县连村供水工程的建设使用就是一个很好的例子。 5、体制改革是搞好农建的出路 农田水利工程的体制改革是实现可持续开展的根本出路。我市建立了组织机构，制定了管理方法，经过抓试点，已经全面推开。大局部小型水利工程实行了租赁、承包、拍卖，使工程设施产权明晰，体制理顺，效益显著。尤其是新建的饮水工程，工程建成后，管理体制也都建立起来。 三、存在的问题 1、农田水利
11、根本建设地方投入缺乏。 2、工程老化失修严重。我市现有灌排工程大多是20世纪5070年代修建的，这些设施经过3050多年的运行，已到达或超过使用年限，进入老化期，破损严重，效益衰减。 3、公益性农田水利根本建设难于开展。农村实行税费改革后，很多跨乡、跨村、一家一户干不了的工程，难以组织、难以实施，直接影响到农田水利根本建设工作的正常开展。 4、农田水利根本建设规划还不够完善。县市区在农田水利根本建设中，“多部门治水现象严重，各搞各的规划，各干各的活，出现重复建设，效率搬家等问题。 四、今冬明春农建工作安排 1、今冬明春农田水利根本建设的指导思想是。认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，
12、以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，按照统筹城乡开展、推进中国特色农业现代化的根本要求，围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水资源保护能力，以加快水利根底设施建设为重点，以多渠道增加投入为保障，以重点工程为龙头，以科学规划为依托，以加快农田水利管理体制改革为动力，以农民出资出劳为根底，以工程建设为载体，逐步建立起保障农田水利根本建设健康开展的长效机制，坚持不懈地搞好农田水利根本建设，为保障我市粮食平安、防洪平安、饮水平安和生态平安提供强力支撑实现人水和谐，良性开展。 2、农田水利根本建设工作重点。一是饮水平安；二是节水灌溉；三是雨水集畜利用；四是小流域治理；五是
13、病险水库加固；六是防洪保安工程建设；七是南水北调工程建设。 3、任务目标：今冬明春全市方案安排农田水利根本建设工程设施的工程2万项，总投资4.6亿元。其中：更新机井2900眼，机井配套3000眼，修旧井3000眼，建井灌防渗工程22023万米，灌区渠道防渗30万米，水库加固2023座，河道堤防加固50公里，河道疏浚200公里，修建塘坝80座，水池水窑900个，建扬水站点120处，闸桥涵50座，坑塘150个，新建联村供水工程65处。通过以上水利工程建设，可新增灌溉面积8万亩，新增节水灌溉面积28万亩，恢复改善灌溉面积40万亩，增加恢复除涝面积3万亩，改造中低产田面积8万亩；治理水土流失面积80平
14、方公里；改造沙荒面积2万亩；解决40万人的饮水困难。 4、主要措施。一是加强领导，落实责任。农田水利建设各级政府领导挂帅，有关部门明确目标，卡死责任。要建立起县级领导分包工程、县直部门对口帮扶的农田水利建设新格局。二是多方筹资，增加投入。要加大各级政府对农田水利根本建设的专项投入，并逐步通过政策、法律法规等形式固定下来，最大限度地发挥政府资金的扶持、引导和带动作用。要统筹协调整合资金，把农业综合开发、扶贫、以工代赈等资金更多更好地用于水利建设，保证切实解决生产实际中急待解决的问题，充分发挥投资效益。三是统筹安排，科学规划。按照人水和谐的原那么科学规划，逐年实施，真正做到建设一处水利工程，开发一片经济小区，富裕一方百姓，有效地调动农民参与农田水利根本建设的积极性。四是及早动手，快速推进。在每年的农建的黄金季节，要早发动，早安排，早部署，以动为先，大干快上农田水利工程，全力推进各项工程展开。 第8页 共8页
