1、环保系统科学开展观心得体会 科学开展观是马克思主义中国化的最新成果，是指导我国经济社会建设的重要指导思想，也是指导环保工作实践的根本指导思想。本文根据科学开展观的本质要求，结合本人从事环保工作实践谈几点体会。 一、把握第一要务，促进经济又好又快开展 科学开展观的第一要义是开展，离开开展就无所谓科学开展观。环境问题归根到底是开展缺乏、开展不当的结果，必须依靠开展才能最终环境问题。 一是根本转变发观念展。要把环境保护放在党和国家关于经济社会开展的总体总局中来把握，全力推进源源节约型、环境友好型社会建设。要正确处理经济开展与环境保护的关系，牢固树立保护环境就是开展生产力、破坏环境就是破坏生产力的观念
2、。要克服开展就是单纯追求gdp增长的错误观念，树立绿色经济开展观。过去一个时期以来，我市的经济增长很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放来实现的，特别是工业结构性污染问题十分突出、城市生活污染形势非常严峻、工艺技术落后导致的排污强度居高不下等等，这不仅制约经济持续增长，也带来严重的环境问题，如果不尽快解决，必然会影响株洲经济社会的健康开展。必须转变开展观念，将经济增长建立在资源、环境承载能力的根底上，建立既符合市场经济规律要求又符合生态环境的规律的机制制度，推进经济又好又快开展。 二是大力开展循环经济。国内外的经验说明，走循环经济道路，建设节约型社会，是促进经济社会可持续开展的必然选择。必须从传
3、统的开展模式：资源产品消费废弃物，转到资源循环利用开展模式：资源产品消费再生资源。要抓好资源和废弃物的循环利用，加强能源、原材料的综合利用，推进节能、节水、节材和综合利用，推进企业内部能源梯级利用、资源的高效利用和循环利用，推进企业集聚、产业集群，形成资源高效利用的产业链。推进以工业园区为重点的区域循环经济开展，通过不同企业、不同行业之间形成资源共享和互换副产品的产业共生合，使企业上游生产过程中产生的废弃物成为下游企业生产原料，到达资源的最优配置。集中布局对环境影响大的重化工工业项目，按“减量化、再利用、资源化原那么，合理确定生产技术和生产工艺，形成区域循环经济生产模式。 三是建立科学评价体系
4、。过去一个时期，我们考察评价一个地区的开展状况，单纯看gdp，这导致了开展的误区。国际研究说明，国家开展有四类资本：人力资本、金融资本、实物资本和自然资本。如果在经济增长中其他资本增加了，而自然资本减少了，总资本量可能不是增加而是减少。如果单纯用gdp来衡量一个地区的经济社会开展水平，就可能导致不计代价片面追求gdp增长速度，无视经济的结构、质量和效益，无视环境保护和社会进步等后果。必须树立科学的政绩观，将经济建设、文化建设、社会建设和环境建设纳入政绩考核范畴，不断完善考核评价体系。 二、坚持以人为本，维护人民群众环境权益 以人为本是科学开展观的核心。要把维护最广阔人民的根本利益作为我们一切工
5、作的出发点和落脚点，努力实现胡锦涛同志提出的“着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活的要求。 一是要保证公众对环境信息的知情权。公开发布全市的大气环境、水环境、土壤环境和生态环境质量状况，公开政府在环保方面采取的措施，让人民群众了解当前我市严峻的环境形势和政府为此做出的努力。要认真落实?株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行方法?，依法公开企业排污行为，发动广阔群众和社会舆论进行监督。 二是要保证公众对环境保护的参与权。环境保护事业涉及千家万户，广阔群众的支持和参与是推动环保事业最强大的力量。要走群众路线，广泛发动群众为环保献计献策，鼓励群众对违法排污
6、企业检举报告。要深入持久地开展“蓝天碧水净土行动，支持绿色机关、绿色社区、绿色学校、绿色企业创立活动，支持和引导环保社团和环保志愿者开展的各种宣传教育活动。 三是要大力倡导公众树立绿色消费观。要按照“资源节约型、环境友好型社会建设要求，采取措施切实解决老百姓关心的食品安全、饮用水安全、空气污染、噪声污染、白色污染、土壤污染、电子污染等问题。要制定相关的政策法规和标准，开展环保标志产品和环境管理体系认证工作，推广有机食品和绿色食品，扶持有利于环境的产品占领市场，逐步让绿色消费观走进千家万户。 三、依靠科技进步，推动环保事业跨越开展 科学技术是第一生产力，环境污染归根到底是科学技术不够先进的结果。
7、必须依靠科学技术进步，不断提高资源利用率，从而推动环保事业跨越开展。 一是要加大科技投入。要抓住国家在未来3年投入4万亿资金刺激经济开展的大好时机，争取国家加大对我市重点污染源治理的资金扶持力度。要将环境保护资金纳入政府财政预算，并随着全市经济增长逐年递增，特别是要加大环保科技投入。要根据全市主要污染源产生的原因，统筹制定环保科技研发规划，并认真组织实施。要充分利用国家给予清水塘循环经济试验区的优惠政策，彻底解决清水塘地区的污染问题。集中力量对化工、冶金、火电等企业重点污染源的治理技术开展科技攻关，走依靠科技进步减少污染和开展生产。 二是要加快技术更新。株洲是我国重要的工业基地，许多大企业是国
8、家在“一五时期投资兴建的，设备陈旧、技术落后，使得我市工业生产无论是单位产品还是单位产值所消耗的能源、水资源和一些原材料都远远高于沿海兴旺地区。必须抓紧用高新技术改造传统产业，减少生产过程中的污染物排放量。加快产业结构调整步伐，促进产业结构优化升级。采取行政手段和经济手段，坚决淘汰资源浪费大、工艺技术落后的生产工艺和产品。大力开发和推广节约能源和资源及资源综合利用、回收利用的技术，开展高新产业。 三是要改善能源结构。我市工业以有色冶炼、化工、建材、火电、建材、机械制造为主导产业，工业结构性污染问题突出。特别是火力发电、有色冶炼和化工三个行业的二氧化硫排放量占全市工业的89.5%，烟气排放量占全
9、市工业的77.9%，氨排放量占全市工业的92.5%。必须在这些高能耗产业大力推广使用清洁能源，提高能源的利用率，逐步撤除中小燃煤锅炉，消减燃烧二氧化硫和粉尘污染物排放量。尽早规划建设核电站，取代火力发电。制定合理的能耗源价格，鼓励企业和市民使用清洁能源。开展清洁生产审计，从生产源头消减污染物产生量，减少末端治理本钱。 四、推进制度创新，建立环境建设长效机制 制度更带有全局性、长期性和稳定性。环保工作既要靠治理，更要靠制度。必须把加强环保机制制度建设摆在突出位置，推动株洲经济社会事业全面协调可持续开展。 一是建立环境质量政府责任机制。环境保护是一个系统工程，仅靠某一个职能部门是不可能胜任的。要按
10、照?环境保护法?关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责的规定和党中央关于“坚持党政领导一把手亲自抓、负总责的重要精神，把保护环境列入政府的重要议事日程，形成党政一把手负总责、主管领导具体负责、环保行政部门统一监督管理、政府各部门分工负责、广阔群众积极参与的格局。市人民政府与县市区政府、有关职能部门、有治理任务的企业签订目标责任书，明确目标任务，狠抓落实。同时建立环保目标责任制的考核和公示制度，真正把环境保护工作作为考核政府政绩的一项重要内容，把环境保护作为衡量企业开展的重要指标。 二是建立环境保护统一监管机制。目前，环境执法监管体制不顺、环保人员素质不高是影响环境保护事业开展的一个
11、重要因素。将市环保局对城市四区实行垂直管理扩展到县市，实现全市环境保护“三统一，即机构由市环保局统一管理、行政执法经费由市财政统一拨付、查处环境违法行为统一标准，以排除环保执法的地方行政干预，加强环保行政管理部门执法能力。实行环境保护集中执法，可将水利部门的水环境执法、建设部门的饮用水源执法和建筑施工扬尘污染执法、交通部门的船舶污染执法、公安交警部门的机动车尾气执法权集中到环保部门，构建大环保执法机构，减少多头执法现象。建立环保行政管理、环境监察、环境监测人员的准入和淘汰机制，保证高素质的人员进入环境管理队伍，低素质的人员淘汰出局，逐步提高环保人员整体素质。 三是建立区域城市环境同治机制。抓住长株潭“两型社会建设为契机，制定长株潭城市群统一的环境保护地方性法规，完善污染物排放标准。编制实施城市群生态建设规划，按照区域功能实行分类管理，探索一体化的规划环评机制、项目布局协商机制。建立城市群环境监控信息共享平台和环保监督中心，实行环境保护目标责任制和“一票否决制，完善协同监控管理体系。提高产业开展的环保准入门槛，实行强制清洁生产审核和生产全过程污染控制。制定统一的绿色产品标准，推行绿色产品认证和消费扶持等制度。建立三市企业环保诚信档案。建立城市群一体化的垃圾分类、收集、运输、处理系统。 8
