1、XX县区“十五规划总结 一、“十五规划完成情况 （一）“十五规划目标。保持国民经济保持较快开展，经济结构战略性调整取得明显成效，第1经济增长质量和效益显著提高，社会保障制度比较完备，就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，生态建设和环境保障得到加强，社会各项事业全面开展。具体指标为：到2023年，实现地方生产总值3.27亿元（2022年不变价），年均增长7.4，地方财政收入累计5426万元，年均递增4.7，人均生产总值到达5300元以上。职工平均工资年均增长7左右，农牧民人均纯收入年均增加150元左右，全县总人口控制在7万人以内，人口自然增长率控制在13以内，城镇登记失业率控制在4以内。 （二）预
2、计完成情况。 “十五期间是我县经济开展较快的时期，2022年全县生产总值为2.3亿元，预计2023年可实现生产总值3.66亿元，按可比口径计算完成方案的12023，人均生产总值到达5800元，完成方案的12023.4。地方财政收入持续增长，2022年完成地方一般预算收入202303万元；2023年预计完成1169万元，2022至2023年累计完成6019万元，完成“十五方案的12023.9。农民收入稳步增长，2022年，全县农牧民人均纯收入为2154元，2023年到达3020元，年均增加173元。“十五期间社会各项事业全面开展，人口自然增长控制在方案之内，居民生活环境得到很大改善，全县呈现出经
3、济开展、社会进步、民族团结的良好局面。 二、“十五期间经济开展状况 （一）一产保持平稳开展势头。 农业生产综合水平不断提高。2022年全县种植业产值为11854.4万元，2023年到达17636万元，按可比价计算年均增长4.86。农业生产保持稳步增长，主要经验措施：一是坚持以市场为导向，以效益为中心，不断调整优化种植结构。2022年，全县作物总播种面积30.47万亩，其中小麦种植面积11.1万亩、玉米面积2.2023万亩、油料面积2023.2万亩、甜菜面积1.93万亩。几年来，经过市场导向、企业带动、政策引导，2023年全县作物总播种面积到达32.42万亩，其中小麦2023.49万亩、玉米4.
4、4万亩、油料9.4万亩、甜菜1.72万亩，龙头企业带动亚麻种植0.2023万亩、酱用西红柿种植0.19万亩。订单农业迅速扩大，2022年订单农业开始起步，签定订单4.9万亩，2023年农业订单面积到达18.18万亩。二是不断提升农业科技含量。“十五期间，进一步加大了农业技术的推广力度，小麦、玉米、油料、甜菜等主要农作物良种使用率已到达20230，并不断探索适应本地种植的新品种。传统农业机械不断更新，新型农业机械不断引进，农机作业质量逐年提高。积极扩大节水农业面积，采取喷灌、地膜沟播平铺、小畦灌溉等技术，最大限度节约农业用水量，到达节水增效的目的。此外，测土配方施肥、气吸精量播种技术已广泛使用，
5、有效节约了农业生产本钱。三是依靠畜牧业开展，调整种植结构。我县畜牧业产值占大农业产值约38的比重，畜牧业饲草料由种植业保障，种植业为畜牧业开展起到了促进作用，同样，畜牧业的开展对种植结构调整起到了推进作用。 畜牧业开展稳步推进。2022年我县牧业产值为1.01万元，2023年到达1.16万元，按可比价计算，年均增长为7.53。2023年末，全县预计牲畜存栏41.75万头（只），肉产量到达7000吨，奶产量8000吨，羊毛产量740吨，禽蛋产量700吨。“十五期间，畜牧业开展较快，主要原因：一是政策措施到位。我县从1998年开始大力开展农区养殖业，但见成效在“十五期间。2022年农区牲畜总数为1
6、2.1万头（只），通过干部下乡入村进行密集型养殖示范带动，2023年农区牲畜年末预计存栏16万头（只），占全县牲畜总量的38。农区养殖业已成为畜牧经济增长的重要组成局部。二是依靠科技提升畜牧业。积极开展大畜，提高大畜比重，改良大畜品种。以黄牛冷配技术为根底，以引进良种畜为辅助，推进了畜群改良进度，提高了牲畜成活率。自2022年以来，全县已建立黄牛冷配点46个，完成黄牛冷配33000头。三是走规模效益之路。为加快现代畜牧业开展，制定了关于加快现代畜牧业开展实施意见，突出养殖小区建设，发挥小区的规模和集中优势，推广普及养殖技术，形成规模效益。积极开展牧民定居半定居工作，实现定居点“三通、四有、五配
7、套。通过政策引导，资金支持，全县共建立养殖小区20个，1121户纯放牧户全部实现了定居半定居，推进了我县传统畜牧业向现代化XX县区“十五规划总结XX县区“十五规划总结内容加载中.畜牧业转变的进程。 （二）二产呈波浪式开展态势。 “十五期间，我县将开展二产作为强县的根底予以高度重视。积极鼓励非公有经济开展，制定优惠措施，吸引外地投资，完成了国有企业改制工作。坚持扶优扶强，努力提高工业在国民经济中的比重，在扩大工业总产量的同时，着力提高企业效益。但客观上，由于受环境、资源等条件的制约，工业开展距预期目标还有一定差距。2022年，全县工业产值为5060万元，其中乡及乡以上产值为3162.4万元，20
8、23年全县预计工业产值为120232023万元，按可比口径计算，年递增5.8，乡及乡以上产值为4490万元，呈缓慢增长趋势。我县工业的支柱是以小麦、油葵等为原料的粮油加工企业。2022年，在我县工业中占重要地位的麻黄素制品停产。矿业开发2023年才见起色，但效益还未表达。 在国家西部大开发、生态环境建设、城乡电网改造、乡村道路建设等政策推动下，“十五期间投资规模比“九五有了很大增长。2022年到2023年方案总投资3.27亿元，实际完成投资3.2023亿元，比“九五增加1.83亿元，增长147.7，方案投资规模呈逐年扩大趋势。在完成的固定资产投资中，用于农业根底设施建设的资金为4644万元，占
9、15.1；生态建设投资7158万元，占23.3；农副产品加工投资1874万元，占6.1；矿业生产投资560万元，占1.8；养殖场建设投资300万元，占1.0；旅游开发建设3190万元，占2023.4；教育根底建设投资1618万元，占5.3；卫生根底设施建设519万元，占1.7；用于居民生活、居住投资4618万元，占15；市政建设投资3806万元，占12.4；其他各项投资2453万元，占7.9。按行业分布为： 1、农田水利建设投资4478万元，退耕还林还草投资420239万元，天然草场恢复与保护投资120231万元，生态工程投资653万元，退牧还草投资1245万元，县城排水工程150万元。农田林
10、网化日趋完善，生态环境进一步改善，农牧业生产条件得到加强。 2、一、二产生产型工程有所突破。通过招商引资，引进农副产品加工企业两家，工程投资到达1521万元。其中：引入黑龙江余鼎有限责任公司亚麻加工工程投资871万元；博大粮油兴建养殖场投资300万元；鑫泉矿业科贸矿石加工投资250万元。 3、旅游业投资呈较快开展的态势。2022-2023年，旅游开发投资2022余万元，招商引资212023万元，其中：兴建亚联宾馆投资760万元，兴建洗浴中心投资1350万元。温泉旅游渡假村建设已初具规模，接待能力与接待水平明显提高。依托我县独特的自然资源、人文条件，旅游开发力度的加大，有力推进了我县旅游产业的开
11、展和知名度的提高。 4、五年来，在国家政策支持下，全县教育事业固定资产投资到达1618万元，其中：教学楼及校室投资2686万元，学生公寓投资240万元，学校硬环境得到很大改善。通过加大教育投入，新建校舍面积2.2023万平方米，有效改善了教学条件，为提高教学质量，进一步普及九年义务教育奠定了根底。 5、卫生环境得到进一步改善，新建了哈日布呼镇住院部、县急救中心、县疾病控制中心、妇幼保健综合门诊楼等卫生设施，投资总额为514万元。卫生根底设施建设力度的增强，为广阔群众看病就医提供了更舒适的环境、更便捷的渠道。 6、居民生活条件得到进一步改善。“十五以来农村改水防病投资到达1168万元，解决了3.
12、58万人的吃水、8.77万头牲畜饮水问题，有效改善了农村居民生产、生活用水质量，控制地方病的蔓延。县城供水工程投资380万元，住宅建设投资到达622023万元。城市建设有新开展，城镇功能更加改善，市政建设投资到达7112万元，其中市场建设投资到达218万元。城乡电网改造投资超过了1600万元，完成了1万余户线路改造，减轻了农民用电负担。公路建设五年来累计投资超过5700万元，改造三级公路55公里，修建四级公路164.1公里，为农牧民群众生产生活提供了方便。抗震安居工程建设，新建和改造住宅面积3.12万平方米，改善了群众居住条件。 （三）三产保持快速增长，人口、资源、环境协调开展。 “十五期间，
13、我县三产开展较快。2022年三产增加值为7406万元，2023年三产实现增加值14200万元，按可比价格计算，三产年增长速度到达9.7。三产中开展较快的行业有交通运输业，2022年客、货运车辆到达202315辆，实现增加值1350万元，年增速6.1。邮电通讯快速开展，2022年固定 用户到达1.27万户，移动 用户1.1万户，邮电通讯业增加值到达900万元，增速达22.5。旅游业紧紧抓住被列入自治区“五区三线旅游总体规划的契机，按照“整合资源、突出特色、融资开发、打造品牌的开展思路，大力开发旅游资源，不断加强根底设施建设，打造旅游精品，标准市场秩序，提高效劳水平，促进了旅游业的快速开展。202
14、2年全县共接待游客12万人次，旅游业直接收入500万元，比2022年增长3倍。 “十五期间，我县人口、资源、环境保持了协调开展的态势。严格执行方案生育政策，控制人口增长，人口自然增长率始终保持在8的水平。认真落实九年制义务教育，适龄儿童入学率在99以上，教学质量逐步提高，民汉合校取得较好效果，大专以上学历人数比重增加，医疗卫生条件得到较大改善，人口素质得到全面加强。十五以来是我县生态建设时期，2022年投入生态建设工程资金650万元；五年完成退耕还林还草4万亩，宜林荒山荒地造林6万亩，“三北防护林建设2万亩，共投入资金4860万元；完成天然草场恢复与保护8万亩，人工草场3万亩，投入资金1161
15、万亩；完成天然草场围栏88万亩，投入资金845万元；对城镇上下水工程进行改扩建，修建了污水处理氧化塘、垃圾处理厂，县域环境得到极大改善。 “十五时期是居民生活提高较快的时期，2022年全县在岗职工平均工资为5345元，2023年平均工资到达8026元，年递增2023.7；2022年农牧民人均收入为2154元，2023年预计到达3020元，平均每年增加173元。居民储蓄余额由2022年末的1.69亿元增加到2022年的2.23亿元。参加根本养老保险272023人，失业保险3653人，根本医疗保险5770人，工伤保险727人，生育保险3124人。城镇居民最低生活保障稳步推进，2023年已有4143
16、人享受到最低生活保障。 三、取得的经验与存在的缺乏 （一）取得的经验 第一，坚持从实际出发，不断完善经济开展战略。几年来，我县坚持实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教XX县区战略和可持续开展战略，不断深化对县情和市场经济的认识，积极推进经济结构调整，因地制宜开展经济，探索并不断完善了符合温泉实际的开展路子。 第二，坚持深化改革，努力扩大开放。进一步解放思想，开拓创新，积极稳妥地贯彻落实国家、自治区各项政策和推进各项改革，努力开拓对内对外开放的深度和广度，为经济开展创造良好条件，有效地拓展了经济的开展空间。 第三，坚持狠抓根底设施建设和生态环境保护，努力营造良好的开展环境。始终加大固定资产投入，加强根底设施建设，
