1、团结民族宗教界人士政协大有可为 团结民族宗教界人士政协大有可为 团结民族宗教界人士 政协大有可为 赴西北三省市学习考察报告 根据今年工作方案，在（领导）的带着下，委组织局部委员于月日至日前往西安、西宁、乌鲁木齐这三个民族宗教较为聚集和具有特色的省会城市，就政协的民族宗教工作如何为构建社会主义和谐社会做奉献专题进行学习考察。 此次考察，我们采取走访、座谈和资料交流等形式，着重考察外地政协在开展民族宗教工作中好的措施和做法，共同探讨如何结合工作实际，组织委员为构建和谐社会多做奉献。学习期间，与各地市政协及有关部门进行了座谈、交流。现将情况报告如下： 一、根本情况 西安是XX省省会，也是海内外著名的
2、世界历史文化名城之一。1992年7月国务院批准其为内陆开放城市，是新亚欧大陆桥中国段陇海兰新线上最大的中心城市。现辖9区4县，总面积9983平方公里，人口725万人。在全国区域经济布局上，西安具有承东启西、东联西进的区位优势，在西部大开发战略中具有重要的战略地位。 XX市有回、藏、土、蒙古、撒拉等34个少数民族，少数民族人口达51万人，占全市总人口的25.5%。全市伊斯兰教、佛教、道教、基督教和天主教五大宗教齐全。信教群众64.17万人，占全市总人口的32.4%。 乌鲁木齐是中国省会城市中民族成分最多的城市，世居民族13个。除汉族外，居住着维吾尔、回、哈萨克、满、锡伯、蒙古等少数民族49个。总
3、人口22023.2万人，其中少数民族人口占24.6%。乌鲁木齐信教群众占全市总人口的一半以上，教派纷呈，各民族、各地区间宗教差异较大，使乌鲁木齐宗教凸显出其他省、市少有的特殊复杂性。 二、主要收获： 通过学习和考察，委员们了解到西安、西宁和乌鲁木齐都是多民族聚居、多宗教并存的省会城市，民族和宗教工作在当地都占有很重要的位置。近年来，三地市政协坚持以“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大会议精神，按照贾庆林主席“建设社会主义和谐社会，做好民族、宗教工作至关重要的要求，在依法管理宗教事务的前提下积极引导宗教与社会主义社会相适应，不断研究探索如何做好新时期人民政协民族和宗教工作的新途径，为
4、构建社会主义和谐社会作出了一定的奉献。 1、围绕中心，促进全民族共同开展。 开展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。各地市政协始终坚持以为开展多作奉献为履行职能的第一要务。如XX市政协根据省委、省政协的工作重点，把开展农牧区经济，增加农牧民收入作为各项工作的重点，及时组织委员，深入牧区，就“如何开展牧区经济，提高农牧民生活水平进行调研，提出了很多有益的意见建议，形成了较高质量的调研报告，供党政部门决策参考。XX市政协为改变本市少数民族经济根底差的现状，组织局部民族宗教界委员和经济界委员及专家学者，对本市少数民族企业开展情况进行了调研，形成了XX市民族企（更多精彩文章
5、来自“秘书不求人）业开展情况的调查报告，实事求是的分析了民族企业在开展中存在的问题，针对性的提出了6条可操作性建议，得到市委、市政府的采纳。 2、结合实际，切实履行人民政协根本职能。 近年来，三地政协在民族宗教工作中，注重主动发现问题，通过视察调研了解民情民意，针对人民群众关心的热点、难点问题参政议政，通过与政府部门协商的形式，促进解决民族宗教界群众关心的问题。比方，在城市开发建设，旧城改造等过程中，有时出现宗教活动场所的变化，信教群众长期无宗教活动场所，不得不分散在几处家庭聚会活动。为了加强管理和依法保障信教群众的正常信仰活动，XX市政协充分发挥政协优势，采取跟踪督办的方法，较好的解决了西安
6、围巾厂长期占用广仁寺的教产问题，得到了宗教界的充分肯定。XX市政协那么在几年中，陆续对本XX县区内的宗教活动场所进行调研，深入基层了解各个宗教寺庙的困难和需求，尽可能地与有关部门进行协商，协助解决了局部宗教房产的拆迁安置问题，极大地满足了广阔信教群众宗教信仰的愿望，保障了正常宗教活动的开展。 3、团结互助，加强与民族宗教界人士的联系和沟通。 民族宗教无小事。没有民族和宗教界的团结和稳定，构建社会主义和谐社会无从谈起。三地市政协注重与民族宗教界人士的联系和沟通，发挥民族宗教界人士在维护稳定、协调关系方面的作用。如XX市政协利用“春节、“圣诞节、“尔德节等节日看望和慰问民族宗教界委员和代表人士，经
7、常与他们谈心、交心，广交朋友，同时，注意发挥他们的作用，引导他们利用佛教讲经、伊斯兰教讲“卧尔兹等场合，结合教义向广阔信教群众宣传党的民族宗教政策、国家的法律法规，引导他们讲爱国、讲爱教、讲团结、讲稳定。XX市政协更是注重对民族宗教界委员和代表人士的关心和保护，每年免费为宗教界委员进行体检，并坚持在节日期间，为宗教界人士送去祝福和问候。 三、体会及建议 1、应当加强学习，创新思路和方法，不断提高驾驭解决民族问题和宗教问题的能力。通过学习考察，委员们认为，在新的形势下，要履行好政协职能，做好民族和宗教工作，必须加强学习。要以“三个代表重要思想为指导，深入学习党的民族、宗教政策，学习民族学、人类学
8、、社会学和宗教学等有关民族问题的知识，不断丰富自己为做好民族宗教工作所需要的各方面知识。要坚持理论联系实际，深入研究新情况，解决新问题，进一步认识和把握新的历史条件下民族问题和宗教问题开展变化的特点和规律，创新工作思路和方法，不断提高驾驭解决民族问题和宗教问题的能力。 2、要发挥政协人才荟萃、智力密集、联系面广的优势，加强对民族宗教新情况、新趋势和一些重大问题的调查研究。如对进一步加快民族村的开展，缩小贫富差距，对民族村教育水平的普及和提升，对创新城市少数民族流动人口管理和效劳机制等问题；对如何全面贯彻新出台的宗教事务条例，提高职能部门依法处理宗教事务的能力，如何加强对国际国内新形势新问题的研
9、究和分析，提高反渗透能力，特别是如何深入挖掘宗教教义中蕴涵的有关和谐的思想资源，大力弘扬宗教文化的积极向上的丰富内涵等一些带有普遍性、前瞻性的重大问题，进行深入的调查研究，为党委和政府的决策提供可操作的意见和建议。 3、要发挥政协的民主监督职能，对民族宗教政策落实情况进行监督。多年来，党和国家出台了多项民族宗教政策，深受广阔群众的支持和拥护。要保障这些政策在实践中不折不扣地执行，需要良好的监督。市政协可以也应当在调查研究的根底上充分行使民主监督职能，就相关民族和宗教的法律法规出台、完善和政策落实方面的问题予以民主监督，为构建和谐社会奉献力量。 4、要切实关注少数民族和信教群众的民生大事，为构建
10、和谐社会奠定坚实的群众根底。“民为邦本，本固邦宁。社会主义和谐社会是坚持公平正义，充满生机与活力的社会。我们要继续坚持以人为本，切实把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，深入实际、深入基层、深入群众，准确把握如实反映少数民族和信教群众的情感和利益需求，协助党和政府妥善协调各方面的利益关系，化解矛盾，促进决策的科学化、民主化，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣开展。真正做到各民族同呼吸、共命运、心连心。 考察结束后，委员们表示，通过与外地政协的学习考察交流，不仅增进了与兄弟政协的感情，提高了委员们对民族宗教工作重要性的认识，拓宽了眼界和思路，也加强了委员之间的联系，加深了委员对政协组织的理解及亲和力，提高了政协组织的凝聚力。委员们建议，政协应当多与各地政协间的联系和交流，“走出去，请进来，加强兄弟政协之间、民族宗教界人士之间乃至国际之间的交流与协作，促进社会和谐与和平。 第6页 共6页
