1、目录痛定思痛知耻奋进立即行动势要扭转营商环境工作被动局面3在全市“营商环境提升年”活动动员暨招商引资工作部署大会上的讲话17凤冈县委营商环境建设委员会第一次全体（扩大）会议上的讲话22在全市深化“放管服”改革优化营商环境推进会上的讲话25在全县深化“放管服”改革和优化营商环境大会上的讲话29在全区招商引资暨优化营商环境动员部署大会上的讲话35在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话82梁平区营商环境建设年动员大会发言摘登86在全省优化营商环境工作座谈会上的讲话89在省妇联系统深化作风整顿优化营商环境会议上的讲话99在全州深化“放管服”改革优化营商环境推进落实评议会上的讲话105
2、栾春新同志在全市优化营商环境工作会议上的表态发言110在全市对外开放暨优化营商环境大会上的讲话115在全市“营商环境优化提升年”工作大会上的讲话119在全市打造最佳营商环境动员大会上的讲话121在全市对外开放暨优化营商环境大会上的讲话126在全市优化提升营商环境工作视频会议上的讲话133在全市优化提升营商环境工作专题视频会议上的讲话150在优化提升营商环境工作表态发言154在2020年全市优化营商环境工作会议上的讲话162在滦南县优化营商环境工作推进会议上的讲话176全市优化营商环境动员部署电视电话会议讲话提纲178在全区优化营商环境大会上的讲话181在全区经济工作会暨优化营商环境动员会上的讲
3、话187赵俊民：在全市优化提升营商环境工作推进会上的讲话文件名称193在全县优化提升营商环境暨政务公开重点项目建设推进会上的讲话198在全区深化机关作风整顿优化营商环境大会上的讲话202痛定思痛知耻奋进立即行动势要扭转营商环境工作被动局面在全区营商环境整治动员大会上的讲话铜仁市碧江区委书记陈代文（2020年6月12日）同志们：2017年以来，我区营商环境工作在全省排名大幅下降，2019年排全省倒数第一；全市考核连续3年倒数第一，今年3月31日我在全市产业大招商和优化营商环境工作大会上作了表态发言，刺痛了我，我相信也刺痛了大家！我们“痛”在何处？痛在盲目乐观、夜郎自大，自以为是“老大哥”什么都好
4、，目空一切，始终有一种虚无缥缈的优越感，这与碧江50万群众期望的主城区“碧江自尊”形象不相符；痛在麻木不仁、不敢担当，只说这样不行，不说怎样能行，这与碧江“走前列、作表率、争第一”的“碧江自信”态度不相符；痛在宏观指挥、浮在面上，不抓具体、不抓深入，这与市委、市政府要求做“发动机、火车头”的“碧江自强”定位不相符。当前，碧江的营商环境建设工作形势十分严峻、局面十分不利、工作十分被动。同志们，这些年来，我们在抓经济社会发展的过程中，同样面临过很多困境、考验、危机。抓脱贫攻坚难不难？2018年我们迎接国家第三方评估检查前，市委、市政府督查暗访我区脱贫攻坚工作时发现一些问题，非常担心、多次批评，昌旭
5、书记4次亲临碧江督导工作，但我们干群一条心、铆足冲天劲，攻克了一个又一个堡垒，最终以“零漏评、零错退、群众认可度97.64%”的优异成绩通过国家第三方评估检查，得到市委、市政府的认可。抓古城拆迁难不难？古城项目拆迁量大，拆迁区域人口稠密、社情民意复杂，加之时间非常紧迫，当时在很多人看来，几乎是不可能完成的任务。但是几个街道的干部硬是通过“5+2”“白+黑”连续作战，啃下了一个个“硬骨头”，快速高效完成了9000多户拆迁任务，创造了拆迁工作“碧江速度”，打破了外界质疑、赢得了广泛赞誉。抓园区建设难不难？当时的灯塔园区，只有几家锰矿冶炼企业，大多是荒芜之地，建设初期外界也有这样那样的杂音，认为很难
6、把园区搞起来。但是我们坚定信心、埋头苦干，削峰填谷、筑路建厂，引进了一批优强企业，如今成为黔东工业聚集区的重要一极。尤其是农夫山泉，3个月完成土地征拆和“三通一平”工作，7个月完成贵州省最大的单体厂房建设及设备安装，创造了农夫山泉公司“史上最快”的建设速度。抓城市创建难不难？2015年城区沿江步道环境卫生“脏乱差”，被时任省委陈敏尔书记点名批评，市委、市政府也多次严厉批评，当时的情况同样十分被动。但我们没有怨天尤人，立即采取了有力措施，努力克服城市管理体制机制不顺等问题，打了一个漂亮的翻身仗。2016年起，连续几年在全市文明行动考核中位居前列。抓平安建设难不难？碧江区作为主城区，平安建设任务很
7、重，2016年因安全感满意度排在全省50名开外被省里一票否决；禁毒工作又被省综治委、禁毒委挂牌整治，我们痛定思痛、迎头赶上，迅速扭转了不利局面，平安建设考核连续三年位居全省、全市前列。去年全省营商环境第三方评估排名通报后，相关部门深刻反省、加大工作力度，目前工作也有了很大起色。在今年全省第一季度驻外招商综合测评中，碧江以总分148分排名全省第一。我们并没有被这些困难吓退、打倒，而是抱定必胜的信心、凝聚起磅礴的力量、激发出昂扬的斗志，一次次化危为机、取得胜利。我们能够攻克这些难关，也得益于广大企业家的倾力支持，尤其是在脱贫攻坚、园区建设等方面作出了积极贡献。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心
8、的感谢！实践证明，碧江的自尊、自信、自强靠的是行动，只要我们下定决心、苦干实干，没有什么工作是抓不起来的，没有什么困难是克服不了的！历史证明，碧江的干部队伍是一支敢打硬仗、善打恶仗、能打胜仗的队伍，是一支敢于走前列、作表率、争第一的队伍！区委相信，只要全区上下团结一致、坚定信心，我们一定能够排除万难、扫清障碍，打赢营商环境整治攻坚仗！古人说，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣”。营商环境面向全国，前进方向就要对标全国。围绕“全国一流、省市先进”的目标，区委、区政府决定，将2020年作为碧江区“营商环境整治攻坚年”，全区上下要拿出“走前列、作表率、争第一”的气概，深化
9、作风建设，优化营商环境，力争用一年时间推动我区营商环境实现大幅提升，迈入全省先进行列。区委要求，在全区来一场思想大解放。俗话说：“栽下梧桐树，引得凤凰来”。市场经济就是候鸟经济，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。放眼全国，无论是北上广深一线城市，或者成都、贵阳等省会城市，还是昆山等县级城市，都把优化提升营商环境作为抓发展的重中之重。道理很简单，没有企业在这里生根发芽、茁壮成长，税收从哪里来？就业从哪里来？可以说，企业就是我们的衣食父母。昆山为什么在短短三十年间实现“逆袭”，从一个以农业为主的地区华丽转身？我认为最大的原因是昆山人思想解放，别人没敢
10、想、没想到的昆山想到了，别人想到的昆山做到了，别人做到的昆山又想到更远、更新的东西。从自费版开发区到最终进入国家级开发区序列，从创办第一个县级城市留学生创业园，到设立第一个陆路口岸通关点，做到了很多“第一”，创造了很多“唯一”，这些都是在和旧的思想观念、体制机制进行激烈抗争中突破出来的，过程充满艰辛。用昆山干部的话说，“哪一天，思想解放停止了，我们的发展也就停止了”。“昆山之路”实际上是一种精神的延续，真正的内涵就是解放思想、开拓创新、敢想敢做敢当。到今天，昆山拥有内资企业13.69万户、外商投资企业5835户，这就是昆山连续16年位居全国综合实力百强县市首位最坚实的根基。为了以更高标准、更高
11、水平推进营商环境持续优化，今年昆山在巩固“1330”改革成果的基础上，主动对标世界银行最高标准，对标北京、上海、深圳先进城市，打造营商环境“升级版”。强如昆山，还保持着这样的进取精神、危机意识，我们就更加没有理由不解放思想、不主动作为。碧江2013年底与昆山结对协作，别人都说“近水楼台先得月”，但6年多过去了，昆山落户碧江的企业仅14家。昆山的刘平同志曾经提到，“东部的许多企业对铜仁、对碧江都在观望，看投资环境、看政策兑现，关键就是看服务到不到位”。同志们，扪心自问一下，我们的服务到位了吗？政策兑现了吗？发展环境好吗？我们是不是该反省一下，为什么昆山等东部地区的企业不愿意来碧江？来了的企业我们
12、服务得怎么样？为什么会有企业离开碧江？有句话叫“好事不出门，坏事传千里”，因为我们的工作没有做到位，企业不想来、不愿来、来了也落不了地、活不下来，他们会对碧江的营商环境作何评价？他们还会把他们的亲戚朋友介绍过来吗？伤害一人、吓退一群，口碑和形象一旦差了，长此以往就会形成恶性循环，修复起来我们会付出十倍、百倍的代价。营商环境与政治环境、生态环境同等重要，就是碧江的天时、地利、人和，事关碧江事业兴衰，事关碧江改革发展成败，政治环境我们要风清气正，生态环境我们要山清水秀，营商环境我们也要政通人和！当前正处于百年未有之大变局，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情影响，经济发展面临的形势更加严峻复杂
13、，区域竞争、招商引资、企业发展也将更加艰难。百舸争流，奋楫者先！越是这种时候，市场越需要信心、企业越需要温暖，迅速扭转我区营商环境工作被动局面，成为摆在我们面前的一个不容忽视、十分迫切的问题，已经到了不得不改的地步。在这里，我要大声疾呼，如果再不解放思想、再不重拳出击、再不狠下猛药改善营商环境，碧江的发展真的危险了。全区各级领导干部都要解放思想、转变观念，从政治的高度、发展的高度出发，真正把营商环境作为一项极为重要的工作来抓，全力营造一个宜商、宜业的营商环境，让企业家在碧江创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心，真正有家的感觉，有家人的温暖，有亲人的帮助。区委要求，在全区来一场作风大整治。营商
14、环境是干部作风在各领域、各方面最直观的折射，有好的干部作风就会有好的营商环境，好的营商环境也一定离不开好的干部作风。不久前全区“两会”上，工商界人大代表、政协委员的意见建议集中在部门、干部作风上。刚才，宋斌同志也通报了营商环境领域的一些典型案例，让人震惊、发人深省。我们现在有的领导、有的干部不敢担当，遇到困难就往上推，原本该个人拍板决定的事情，硬要变成“集体决策”，搞责任转移；有的主动服务意识不够，缺乏一竿子插到底的精神，仅满足于安排了，不去跟进督办；有的工作落实上热下冷、前热后冷，选择性执行、机械性执行，甚至不执行；有的目无法纪，把企业和商户当“提款机”、当“唐僧肉”。为什么我经常强调要向昆
15、山学习，就是要学习昆山干部勇于担当、大胆创新、敢作敢为的作风。要勇于担当、敢于负责。“为官避事平生耻”，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。各级领导干部，尤其是县级领导干部、单位“一把手”要牢固树立“主人翁”意识和“阵地”意识，在其位、谋其政、尽其责，敢抓敢管、敢于拍板。对区委定了的事、对分内的事、对有利于企业的事要大胆抓起来、管起来，不争论、不折腾，想方设法帮助企业解决在发展过程中遇到的困难和问题，不能议而不决、谋而不断、光说不干，更不能怕担责、怕问责而不干事。只要不揣个人腰包，一切出于公心、一切为了发展的事，区委一定会为担当者担当、为负责者负责！要勇于抓细、敢于落小。在脱贫
16、攻坚战场上，我们依靠“五人大走访”，现场办公听民声、察民情、解民忧、惠民生，取得了很好的效果。在营商领域，同样也要通过一个企业、一名领导、一名干部、一抓到底的“四个一”工作机制，深入一线、深入企业，坚持抓具体、抓深入，从具体环节抓起、从具体问题解决起，割毒瘤、治顽疾，为企业发展扫清障碍。要勇于较真、敢于碰硬。实践证明，在矛盾问题上较真一次，作风建设就会加强一分；在矛盾问题上碰硬一回，作风建设就会向前一步。整治优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及矛盾、敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义、官僚主义。要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，紧紧瞄准企业和群众的“最痛之点”“最盼之处”，认真较真、敢于碰硬，盯着问题抓落实、抓整治，层层剥皮、步步深入，不解决问题不撒手、不见成效不收兵。要勇于吃苦、敢于吃亏。能不能吃苦、敢不敢吃亏、会不会吃亏，体现一名干部的格局和胸怀。吃苦吃亏可能会遭
