1、县科技管理能力根本情况调研报告 202223年以来，全县科技管理工作以省市科技大会精神为指导，以开展“创新型东明建设为契机，不断加强科技组织机构建设和管理创新工作，深入开展创新型企业试点工作和技术创新提升工程，科技管理机构建设和管理能力提升都取得了一定成效。在全县大幅度缩减编制的情况下，科技局保持13个编制不变，增设了知识产权管理机构，加大了科技创新活动力度，科技管理能力和全县自主创新能力显著提升。共争取市级以上科技工程24项，为县里争取科技资金202300余万元；获得市以上科技成果38项，获得省科技进步奖4项，省专利技术奖1项，省技术市场金桥奖2项；市科技进步奖17项；申报专利565项，授权
2、专利333项，获市专利技术奖15项；连续两年获市专利工作先进集体，202223年获省专利工作先进集体；新增省级高新技术企业2家，省工程技术中心2家，市级高新技术企业4家，市创新型试点企业4家，纳入高新技术统计的企业增加到24家。科技部门的显示度日益提升，全县自主创新能力显著增强。现把有关调研情况报告如下： 一、我县科技管理部能力建设根本情况 截止2023年2023月份，全县13个乡镇都配备了专门的科技助理员，设制了编制，指定了专门的分管领导。县委、县政府每年都分别召开两次以上专题会议研究科技工作，认真解决科技工作的难点、热点问题，并适时召开科技工作汇报会、现场会、经验交流会，对成立的县科技工作
3、领导小组、农业科技领导小组、工业科技领导小组，根据人事变动及时调整，为科技开展提供了组织支撑。202223以来，党政联席会、县长办公会先后22次听取科技工作的汇报，出台了关于进一步加快民营企业开展的意见、xx县科技特派员实施方案、创新型企业试点工作实施方案、关于开展技术创新提升工程加快高新技术企开展的决定等鼓励支持科技开展的政策法规。202223年在全市率先开展了创新型试点工作，确立首批5家县级创新型试点企业。在财政较困难的情况下，每年科技经费都保持了一定的增长，202223年为991万元，202223年为1130万元，202223年为1368万元，2023年预计为1641万元，分别占当年财政
4、支出的1.31%， 1.31%， 1.32， 1.31。由于措施有力，领导有方，xx县科技局荣获202223年全省科技管理系统先进集体、全市知识产权工作先进集体；202223年全市科技管理工作先进集体、全市专利工作先进集体；202223年获全省科技管理工作先进集体、全省知识产权管理工作先进集体、全省专利培训工作先进集体、全市科技“三下乡工作先进集体；连续四年在全县科学开展观考核中荣获第二名。 1、以加大投入为保障，不断优化科技开展环境。一是增强各级党委政府领导对“科学技术是第一生产力重要性的认识，初步建立了“一把手抓科技开展的工作机制。县委常委会、县政府常务会议每年定期不定期听取科技工作汇报，
5、科技局屡次组织业务骨干进园区、入企业搞调研，为企业找工程，为工程找资金，竭力帮助企业解决困难和问题。二是科技局起草，县委、县政府先后出台了关于开展创新型企业试点工作的通知、关于实施技术提升工程加快开展高新技术产业的决定等一系列政策文件，为科技开展提供了良好的政策环境和资金支持。三是加大财政投入和奖励力度，202223年以来，全县财政科技研发经费达4766万元，增幅高于财政经常性收入增幅。202223年县财政仅石化集团、方明药业、欧宝板业等企业在科技创新上的奖励资金就达75.2万元。四是深入开展科技下乡、4.26知识产权宣传周、科技活动周等主题宣传、协调、引导活动，在全社会初步营造出鼓励科技开展
6、、支持科技创新的良好社会气氛。 2、以产学研结合为中心，科技与经济逐步对接。通过积极申请，县里出台了关于促进产学研结合增强企业自主创新能力的意见，成立了领导小组，设立了专项引导资金。县、乡两级政府都加大了对域内企业科技工作者和科技工程的奖励支持力度。每年县委、政府对企业获得科技奖励、重大创造专利的企业都进行了重奖。洪业化工202223年申请专利18项，获得中国专利XX省明星企业称号，市县共奖励资金6万元；方明药业202223年申请创造专利23项，获批省中小型试剂中心、省名牌产品，市专利示范单位、荣获市专利工作先进集体，县里奖励资金15万元。截止2023年2023月底，石化集团、玉皇化工、洪业化
7、工与中石化南京设计院、沈阳化工研究院等20余家高等院校、科研院所引进开发产学研结合创新工程25项，一个以科技引导、企业为主体、市场化运作、高校对接，高校、企业、金融机构共同参与的产学研结合体系正在逐步形成。 3、以工程建设为突破，产业竞争力得到提升。通过建立和完善工程评估考核机制、鼓励机制，全县科技系统抓大工程、争取工程、效劳工程的积极性得到了充分调动。202223年以来，科技局共帮助企业共申报上级科技方案工程24项，其中15项列入了国家、省市科技方案工程，争取资金202300余万元。同时我们不断加强对高新技术企业的调研支持力度，有效促进了企业的开展。全县新增省级高新技术企业2家，市级高新技术
8、企业4家，纳入高新技术统计的企业增加到24家，仅石化集团、玉皇化工、洪业化工3家化工企业202223年就实现产值226.11亿元，占当年全县规模以上企业产值的72.44%。 二、科技管理工作存在问题和缺乏。 在肯定我县科技管理工作取得一些成绩的同时，也必须实事求是看到，我县属于欠兴旺地区，12科技管理管理工作存在一些亟待解决的问题。主要表现在： 1、科技创新意识不浓。尽管“科教xx县战略已经提出很久，但客观地说，局部领导对科技创新引领经济社会开展的重要性仍然认识缺乏，总认为投资搞科技创新远没有招商引资、引进工程见效快，因而对科技工作持一种“说起来重要，做起来次要，忙起来不要的应付式态度。局部企
9、业也存在目光短浅、无视科技投入和人才引进、主体作用发挥较差的问题。 2、科研经费投入相对缺乏。尽管近年来县本级财政应用技术研究与开发经费大幅增长，但各乡镇科技总体投入少、各乡镇开展不平衡。由于各种制约因素，我县的投融资体系尚未真正形成，中小企业因无足够的融资担保难以从银行贷款，制约了企业的科技投入和开展。 3、创新平台建设比较滞后。全县没有一个省市级高新技术孵化园。开发区大多没有为企业效劳的企业研发、培育机构，入驻的企业大多靠招商引资入住，产学研一体化起步较慢。局部企业单位认为企业科技创新平台建设只是一种管理模式创新，不能产生直接经济效益，对此不够重视。 三、科技管理工作下步打算如果仅是自己和
10、自己比，我县科技科技管理工作确实有进步；但和兴旺地区、兄弟县区比，我们还存在一定差距，在当前和今后一段相当长的时间内，科技管理能力建设及科技创新管理工作必将是制约我县经济开展的重要“瓶颈。在今后的工作中，我们以更高的标准、更有力的措施来推进科技管理能力建设工作，充分发挥科技对经济社会的支撑和引领作用，推动东明经济又好又快开展。 1、提高领导思想认识，增强科技创新能力。科技的本质是创新。创新是一个地区实现全面、协调、可持续开展的内在动力，是企业开展壮大的根本。必须使各级领导牢固树立“科学技术是第一生产力理念，认真实施“科教xx县战略，将科技工作喊在口上，记在心上，抓在手上，落实在效果上。 2、强
11、化组织领导，健全工作机制。切实强化一把手抓第一生产力的责任，加强对科技管理工作的领导，定期听取汇报，加大政策扶持，解决实际困难，加强督查考核，确保科技工作落实到位。抓科技创新。建立科技创新工作绩效评价机制，强化对领导干部的考核；建立政府引导、企业主体、企校对接、部门配合、全社会支持的科技工作创新协调运转机制；解放思想，更新观念，改革和创新鼓励引导机制，营造“科技创新良好气氛。 3、加大科技投入，科学使用资金。确保县财政科技投入占本级财政经常性支出预算比例到达1%以上，并逐年有所增长。积极争取上级的政策和资金支持。科学安排和使用有限的研发经费，突出产学研结合重点，突出产业龙头，确保好钢用在刀刃上。 4、突出企业主体地位，引导企业创新。引导企业坚持走自主开发与重点引进核心专利技术相结合的创新之路，鼓励企业大力开展自主创新，积极申报高新技术企业、高新技术产品、重点新产品和专利成果，对成绩突出的单位和个人给予重奖。逐步建立产学研结合长效机制。形成以政府引导、企业自主、市场调节、社会资本参与等方式，逐步建立各种形式、各种产权的创新效劳平台、技术合作平台和科技企业孵化平台，对企业建立技术创新平台的，除上级奖励外，政府予再予以重奖。 第7页 共7页
