1、人口和方案生育工作方案 一、工作思路 以党的十七大精神为指导，全面落实科学开展观，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人的全面开展为目标，加强根底建设，完善工作机制，着力实施“八大计生工程，推进统筹解决人口问题，促进全县人口与经济、社会、资源、环境的协调开展和可持续开展，确保我县人口计生工作来年继续保持全省一类的先进位置。 二、工作任务 （一）落实责任，稳定低生育水平。努力提高各级领导抓好人口计生工作的责任感和使命感，加大人口计生工作责任制落实力度，严格执行现行生育政策，狠抓各项任务和指标的落实，确保低生育水平的稳定。建立健全“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理工作机制，努力
2、开创人口计生工作综合治理新局面。 （二）加强宣传，营造浓郁的工作气氛。深入推进“生育关心行动和“婚育新风进万家活动，大力开展国情国策、人口形势、人口意识和人均观念的宣传教育，围绕群众多元化要求，寓宣传教育于效劳之中，不断创新宣传教育的形式和方法，增进宣传教育的针对性、实效性，切实提高群众对人口计生政策的知晓率，千方百计改变群众的生育观念。深入开展精神文明创立工作，加强计生队伍和文明窗口建设，树立良好的行业形象。大力推进方案生育村民自治，发挥计生家庭主体作用，推进村民民主参与和民主监督，真正实现村民在方案生育方面的自我教育、自我管理、自我效劳、自我监督。 （三）打击“两非，综合整治性别比偏高问题
3、。积极协调县公安、卫生、药监、纪检、监察等相关部门，增强打击“两非行为的力度，综合整治性别比偏高问题。全面落实住院分娩登记管理和妊娠十四周以上b超检查身份登记两项制度；协调有关部门开展有关b超管理使用和终止妊娠药品销售情况专项检查，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为；严格实行二孩的审批和孕情跟踪管理制度，认真梳理“两非疑点案件；实行“两非案件有奖举报制度，发动群众参与打击“两非行为。 （四）依法征收，形成强大法律震慑力。依法加大社会抚养费的征收力度，努力扩大征收面，提高征收率。组织力量加大征收力度，及时清理历年的征收拖欠，对违反政策超生的名人、富人和企业家，实行高限、从重征收。加大
4、申请法院强制执行力度，对有经济能力又拒缴的，坚决申请法院强制执行，从而形成强大法律震慑力，促进人口计生工作健康开展。 （五）加强管理，不断完善流动人口计生管理机制。做好流动人口管理和效劳，坚持“流入地为主、流出流入地共同管理的管理机制，加大综合治理力度，建立健全相关部门密切配合、信息互通制度，共同管理，进而形成长效机制。扎实推进全员人口信息化建设，全面落实流动人口计生效劳管理“一盘棋工作的各项任务；做好封闭式住宅小区人口计生工作，不断建立健全“社区管理、物业协助、业主参与的机制，标准封闭式住宅小区计生管理；加强流动人口计生管理机构人员配置和效劳网络建设，配备必要的社区方案生育专（兼）职人员。
5、（七）深化效劳，打造人口计生优质效劳形象。以人的全面开展为中心，以满足群众的需求为导向，按照“环境优美、技术优良、效劳优质、管理优秀、群众满意的要求，全面加强计生队伍建设，全力提升技术效劳人员素质，不断提XX县区、乡计生效劳机构的软硬件建设水平。继续深入开展“民主评议行风政风活动，推进计生文明窗口建设，提高群众满意率。解放思想，创新观念，不断拓宽优质效劳的领域，为方案生育家庭提供市场信息、技术培训、建设新居、优生优育、健康咨询等公共效劳。 三、保障措施 （一）坚持“一把手负总责，强化目标管理。坚持党政“一把手负总责的原那么，进一步提高干部群众对新时期人口和方案生育工作艰巨性、复杂性和严峻性的认
6、识。将人口问题纳入重要议事日程，切实解决人口和方案生育工作中的困难，协调组织有关部门，通过经济社会和各种手段措施对人口和方案生育工作进行齐抓共管、综合治理。严格实施人口和方案生育目标管理责任制，加强对目标运行情况的监督检查。认真执行方案生育“一票否决，促进履职到位，对弄虚作假、瞒报谎报的按照相关规定追究责任人责任。 （二）加大培训力度，强化干部队伍建设。按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善做群众思想工作的要求，加强人口和方案生育工作方案第2页 镇村计生干部建设，配齐、配强方案生育工作人员，进一步落实好村级计生干部的报酬，稳定计生干部队伍。制定和落实方案生育干部队伍培训方案，加强对在职人员的培
7、训与继续教育，建设一支政治坚决、业务精湛、作风过硬的高素质干部队伍。加强人口计生队伍廉政建设，行业作风建设，增强法制观念、群众观念和效劳意识。 （三）加大财政投入，确保各项工作的顺利开展。积极争取县委、县政府和相关部门的高度重视，保证方案生育工作必要的工作经费，确保方案生育事业费按要求足额投入，转移支付方案生育经费做到专款专用。配合县纪委监察局、县财政局、县审计局加强对方案生育经费的管理和使用。严格执行社会抚养费收支两条线，坚决查处转移、挪用方案生育工作经费的行为，对弄虚作假、乱开、乱报方案生育手术费的单位和个人，依法予以处分。 （四）加强机关建设，建设标准化效劳型机关。按照“举旗子、抓班子、带队伍的工作思路，加强局班子建设，努力创立“四好班子。加强对中层干部的任用和管理，建立完善机关行政管理各项制度，使机关内部运行逐步实现科学化、标准化、制度化。认真开展行风建设和民主评议政风、行风活动，提升机关形象，方便群众办事。进一步加强党风廉政建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。扎实开展文明单位创立活动，提高群众对计生工作的满意率。 第5页 共5页
