1、全县基层组织建设推进会讲话稿 同志们： 坚持党要管党、从严治党，是我们在座的乡镇党委书记和组织委员的主业，尤其是基层组织建设工作，更是我们乡镇党委书记和组织委员的主要工作，是责任田。所以，今天的会议就基层组织建设的各项工作进行部署，是安排大家种好自己的责任田，而不是在责任田以外去另外拓展空间。 上次省市对我们的基层组织建设重点工作进行了明查暗访，暗访没有出事，明查却丢了丑。并不是说上级来了以后我们要赶过去应付、应急，党建工作特别是基层组织建设工作是打根底、管长远的战略性部署，应急是解决不了问题的。包括软弱松散村党支部整顿的问题，当前基层组织建设有些工作欠缺的问题，既有根底的原因、历史的原因，也
2、有我们抓现实不到位的原因。抓现实不到位的原因，主要是我们的行政村改革工作没有启动，大的工作没有形成全县一盘棋，齐心协力抓的态势。比方说，现在有三五百人、一千人以下的很多村都是软弱松散村，想现在把他们的村书记、主任配齐，然后花几十万给他们建一个“五务合一的村党员群众效劳中心，这都是不现实的、不科学的、不实事求是的。所以我们抓工作的时候要综合施策，光是头痛医头脚痛医脚是解决不了问题的。前段的工作主要是总体部署的原因，是因为行政村改革，有很多软弱松散村在合并之列，影响了软弱松散村的整顿，造成上级印象不佳，这责任在县委，大家不必太自责。从今天开始，我们就把这项工作提升到县级主抓的战略高度，进行全县的战
3、略安排，作为重要工作来落实。以后假设再落实不好，各级就要分级负责、分岗负责，该乡镇党委书记负责的乡镇党委书记负责，该组织委员负责的组织委员负责。刚刚夏部长作了非常具体的工作安排部署，是县委集体研究的意见，下面，我讲三个问题。 一、强化基层组织建设责任。特别是乡镇党委的责任，夯实基层组织工作的根底。或者说从夯实基层组织的工作根底这个角度出发，狠抓基层党组织建设。现在，大家心里要有一个底，特别是乡镇党委书记。我们的村级战斗力，可以说普遍不高，并且战斗力有普遍下滑的趋势。我听了50个村的村支部书记的座谈以后，那天在新城镇，我向省委副书记张昌尔同志汇报，我说感觉危机很大，压力很大，村级组织战斗力削弱，
4、如果根底被掏空了，将来我们共产党的大厦无以立足，那是立在沙滩上。这不是危言耸听，实实在在如此。这就是为什么后来我们在基层组织建设问题上总强调，要综合施策，采取从行政区划的调整、干部队伍的保障机制入手，从干部队伍的选拔、进入、管理、退出机制建立一整套制度的完善和配套入手，来解决问题。我们也是考虑到仅仅从单方面调一个人或者建一座房子，都解决不了问题。各乡镇都感觉很多工作落实到村以后比较虚，心里底气缺乏，其主要原因在于很多村还根本实现不了在座的乡镇党委书记们的工作意图。比方，某件工作哪些村可以执行，哪些村能执行到什么程度，在座的各位乡镇党委书记在那里工作一年两年以后应该是很清楚的，哪怕是三四十个村，
5、书记们应该搞得很清楚，包括方案生育、新农村建设、“三万活动、整村推进等等。到了县里好说，说了就要能兑现。现在主要是下面的力量缺乏，下面的根底是虚的。作为县委书记，我肯定知道，乡镇党委书记撑不起来，第一个怄气的就是县委书记。同样，村里的工作搞不起来，很多事情不能作指望，最怄气、心里最慌的是乡镇党委书记。如果每个村都能搞扎实，在屋里开一个班子成员会，下去一传达就能落实，乡镇党委书记就当得非常自在、非常轻松。现在做乡镇工作与我当时在乡镇工作时不一样，没有经济任务和非常棘手的任务。大家更多的是当“菩萨，做慈善事业，很少向农民收钱。把钱送到农民手中，再从他们手中弄出来那是需要高水平的。所以无论从我们乡镇
6、党委书记自己减轻工作压力、提高工作质量水平也好，还是乡镇党委书记、组织委员做好自己的本职工作也好，都要把各村的基层组织建设抓在手中，把这个根底夯实，来撑起你那个地方的工作。这一根本任务没有完成，其他保障性的工作就都是空话。因此我们反复强调这些，并不是大话，并不是上级要求、督办我们以后才搞，而是作为乡镇党委书记、组织委员，都必须自觉地抓基层党建工作，必须长期地抓。因为村级战斗力也是动态的，今天把一个村的力量配强了，由于个别事情的冲击，又可能使战斗力变弱，明天又变成一个后进村。基层组织建设要经常地抓，不断地改善、调整、充实、提高、稳固。就是说这个工作是循环往复、一直无穷的，不可能抓一下，就一劳永逸
7、。即使我们的村级战斗力都提高了，新时期的新要求新标准同样要求我们不断增强基层组织战斗力。这是我今天反复强调的一个观点，不能说那你上面有要求，我们才去抓，不是这样的。 二、具体抓工作的问题。刚刚夏部长对基层组织建设的重点工作做了安排，一共有九项重点工作，我在这里给大家强调一下。一是行政村改革的问题，二是软弱松散基层组织整顿，三是村“两委换届，四是“三在工作机制的落实，五是“五星书记的创立，六是效劳型党组织建设（也就是网格化管理，村民办事不出村的问题，就是这次我们安排220个村实现网格化管理的问题），七是三类新社区和三个“1+x综合效劳体系建设，八是示范基层党组织创立的问题，九是党员队伍教育管理的
8、问题。这里我提一个新的观念，就是今后乡镇党委在抓基层组织建设方面，要围绕这“九大任务来完成，同时每一个乡镇要选取一至两个方面创特色。我不说你九个方面都创特色，那也难，但你是不是能够选取一至两个工程在全孝感搞得比较有名气，搞得省委组织部、市委组织部只要一说哪项工作那肯定要到大悟去，大悟哪个乡镇搞这个工作搞得非常漂亮。比方行政村改革的问题，刚刚大家的汇报我听了以后很有启发，觉得讲得很到位。大新镇提到在行政村改革过程中要考虑悟峰山风景区托管的问题，这就是在跨区域地考虑问题；高店乡提出如何先行先试的问题，这就是用最简单的方法解决最复杂的问题；还有彭店乡提出的一些观点也都很好。合村的问题是一根筋，把这根
9、筋抽出来以后就抓住了要害，再就是思想认识怎么说准说到位，说到核心问题。包括刚刚提到另起村名，叫民主村的问题。所以，行政村改革的问题，实际上不需要我多说。大家的方法根本上我都赞同，我说多了反而不好。比方有些同志提到，方法要简单管用，不要搞复杂了，我不反对，大家回去以后要探索、创造出更多更好的方法落实好这项工作，这个度大家要好好把握。在这个问题上，高店乡要继续创造经验，在行政村的改革上搞出亮点。比方，软弱松散村组织整顿的问题，宣化店镇是不是可以在完成九个工作任务的同时，在这个方面，搞成全xx市的亮点，别人一看，搞到这个程度不容易。那天省委组织部的来看了以后很不满意，那就把“不满意变为“非常满意，并
10、且到时候作为经验推广。这能不能做一下呢。比方，三类新社区建设，特别是城市新社区建设的问题，城关镇和河口镇有优势，回去后要力争把三类新社区建设再提升一个档次，搞得所有人来看，大悟城关镇、河口镇的城市新社区拿出去在全孝感人人佩服、人人服气。可不可做到这个样子呢。比方城关镇就基层效劳型党组织建设，因为你那个地方有一个村是标杆，我搞的全镇都是一个标准，并且在基层效劳型党组织建设方面，除了网格化管理，还有假设干项效劳事项可以使村民办事不出村，办一些全镇全村人人受益、拍手称快、人人说好的事。能不能做到这个样子。完全可以。大家可以在九个方面各选取一至两个方面，办出自己的特色、亮点，办成自己可以拿出来的旗帜。
11、不要每个乡镇都这样，其他的任务完成以后，每个乡镇至少在县内可以做一两件其他乡镇比不了的事情，书记们有没有这种气魄。我觉得完全有。同时，乡镇组织委员、组织干事要善于总结宣传，你们也别只是在外面埋头苦干，有些信息该报的要报，有些经验该登的要登，往县委组织部、省市委组织部，湖北日报、孝感日报等媒体，包括组织工作网上，都可以做。书记们哪有时间做这些事呢。那你们就要做，把你们组织干事笔杆子的作用发挥出来。但是不能吹，就是我们实实在在做成的经验，有几条拿出来以后，大家都认可的，推广开，让大家都来学习借鉴，也有利于其他工作的推进。吹是吹不出什么东西的，现在的组织工作，各级组织部门的干部都是专家，想耍花枪是玩
12、不过去的。他一看一听就知道你是真是假，一听就知道你的深度如何，是不是能够在全省全市叫的响。比方创“五星书记，分别是致富书记、贴心书记、平安书记、领航书记、廉洁书记，不是说个个星都能得到，那有没有贴心书记呢。虽然自己不富裕或者说带着群众致富做不到的，听群众说说话、诉诉苦，帮群众做做事，是可以做到的。推五星中的一星来宣传，宣传埋头苦干、做出了巨大奉献的基层干部，比方一些工作了几十年的老书记，哪怕是马上要休息的，或者说有些已经退下来了还在为村里作奉献的，把他们拿出来宣传。组织委员要注意做这些事情。工作也不是没有做，做了以后就要宣传，默默无闻不是英雄。宣传书记可以，宣传主任或一般干部也可以。所以，大家
13、一定要认真谋划一下，无论是抓具体工作，还是提高宣传工作水平，都要把经验总结出来，推广出去，变成我们自己的经验，这样还可以教育我们自己的干部。 三、要严格要求。九项工作有几项关键的任务要严格要求。比方行政村改革的问题，村“两委换届，基层效劳型党组织建设（网格化管理），示范基层党组织创立的问题，都要严格要求，不能应付，请各位乡镇党委书记、组织委员在基层组织建设的问题上一定不能搞任何形式上的东西、应付的东西，仅仅是为了“过关而应付没有任何意义。要把基层组织建设打牢，为其他所有工作打下根底，这就是组织工作的根本出发点和落脚点。要为自己排忧解难，这才是目的。仅仅搞几个“样板，是没有意义的。我们把行政村合
14、并后以后，再把村级队伍建设和各项保障、管理机制跟上来，很多工作就容易了。为什么去年我们抓了那么多难事后，今年很多事情又“回生了呢。我百思不得其解，经过了11场调研座谈以后我发现，由于去年我们是采取应急式的工作方式，突破式的工作，临时性的工作，能够临时性、阶段性的发动大家的潜力。但是我们整个工作根底没有打起来，不用应急的方法又立马回到了原点。这肯定是一个问题，那样的话每一件事像打仗一样，都要书记、县长亲自挂帅，到一线去指挥，这是一种非常累的工作方式，也是最没有水平的工作方式。过去打仗叫“不战而屈人之兵，上升到最高境界。我们就是要变大家的被动作为为主动作为、创造性的作为、超过我们“指挥部设想的作为
15、，这才是最高境界。怎么办呢。我们的队伍要打扎实，就是要打造一支嗷嗷叫的队伍，这样每项工作根本就不需要操心，到处就能形成不同的先进典型、先进事迹，就会感动很多人，教育很多人，鼓励很多人。所以同志们一定要从这个问题上严格要求，要从自己的实际出发主动严格要求自己，不是领导要求、上级要求我才严格要求，要是这样的话，那我觉得今天的会开得还不成功。相信同志们回去以后一定还有新的感悟，发自内心，从思想深处来做。我还是这样说，不能只有浅意识，更要有潜意识。只是今天我说了，大家就当个事来做，这叫浅意识。潜意识就是不管我说不说，这个事肯定要做，这是我自己的事情；并且，要做就做得比我说的还要深、还要透、还要好。 第8页 共8页
