1、计生工作会议上讲话材料 计生工作会议上讲话材料 （一）下面，我结合全市方案生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。 一、全镇计生工作的简要回忆我镇方案生育工作通过全镇上下的共同努力，得到了全面开展，取得了可喜成绩。回忆去年的工作，我们所取得的成绩可以概括为六个方面：一是计生工作的整体水平有了明显提高。去年1-12月份，全镇方案生育率到达了94.74，比上年同期提高了4.27个百分点，比县定指标高出2.74个百分点。在全县年度考核中，我镇计生工作排名前移了11位，获得了县计生工作进步奖。二是群众婚育观念有了较大转变。积极开展计生法和省条例的宣传教育活动，群众婚育观念有了明显改善。去年全镇晚婚
2、率为54.22，比上年同期提高了4.56个百分点;晚育率为52.3，比上年同期提高了3.7个百分点。三是计生村民自治综合改革全面推进。在东排村计生村民自治综合改革试点取得成phi;幕。cap;希。鸩酵乒闶缘憔。椋。蚬灿。anlang=en-ugt;22个村实行计生村民自治综合改革。我镇计生村民自治综合改革得到省计生委领导的肯定，成为全省的典型。四是计生利益导向和社会保障机制逐步形成。制定出台了龙港镇方案生育优惠政策实施方法，有关村也制定了村级计生家庭优惠措施，镇、村两级计生利益导向和社会保障机制逐步建立。全镇女儿户、独女户、村级计生协会会长和计生效劳员参加社会养老及其他计生保险的有287人，保
3、险金到达了40.37万元;农村和城镇无业居民享受独生子女优惠政策的有464人，农村计生对象享受计生优惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明显转变。节育方法知情选择、以访代查、优质效劳等工作全面展开，根本摆脱了以前主要靠行政强制手段、靠突出的被动局面，逐步进入了综合治理的新阶段，群众对计生工作的满意程度有了较大的提高。六是基层队伍建设得到加强。对全镇村（居）计生效劳员进行公开招聘，村级计生效劳员的整体素质有了明显提高。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的根底还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是
4、我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现回潮和反弹。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是20230：357.53，多胎性别比是20230：350。由此可见，除了b超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容无视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理一盘棋格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇
5、征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破零。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。 二、今年方案生育工作的目标和任务 今年是全面实施人口与方案生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质效劳的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实依法管理、村民自治、政策推动、综合治理的新机制，在深化综合改革中求突破，在稳固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工
6、作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率到达91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率到达90以上，其中当年长效节育率到达90以上，合格村创立率到达65以上，合格协会创立率到达70以上，村民自治率到达30以上，流动人口管理发验证率分别到达98以上。同时还要严格依法行政，进一步标准执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。 为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作： 一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与方案生育法和XX省人口与方案生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村（居）要加大宣传贯彻力度，采取各种方
7、式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生效劳员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。 二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化气氛。要结合文化、科技、卫生三下乡和五好文明家庭评选等活动，让婚育新风以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有方案、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。 三要继续推行计生村民自治，促进计生工作重心
8、下移。要根据民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我效劳、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法的要求，在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的根底上，今年要再完成三分之一以上村居的创立任务。镇委、镇政府将按照属地管理、村级负责、村民自治、优质效劳的管理新体制，组织考核验收，并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制，进一步完善计生利益导向机制，取信于民。 四要严格落实目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好气氛。今年
9、还要进一步加大明查暗访的力度，强化经营性的检查督导，做到及时发现问题，及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇方案生育工作奖惩方法，进一步完善领导干部方案生育离职审计和追踪奖惩制度，确保计生工作责任、措施、投入三到位。 五要抓好流动人口计生管理，全面实行一盘棋管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制，对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任，做到责任明确，任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。 六要切实加强计生队伍建设，提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动，进一步加强计生干部的思想作风建设和
10、职业道德教育，加强业务知识和技能的培训，进一步提高计生干部为群众效劳的意识和能力。 三、扎扎实实地抓好当前的计生工作 我镇今年的人口与方案生育工作目标、任务已经明确，关键在于抓落实。当前必须要扎扎实实抓好以下四项工作： 一是要认真抓好第一次三查扫尾工作。古历去年年底和今年年初，各办事处先后开展了第一次三查，截至3月13日，全镇三查到站率到达仅为96.4，还有4个办事处低于全镇平均水平，其中2个办事处仅仅到达了90。由此可见，三查扫尾工作任务还相当繁重。这些计生三查尾数就是造成方案外生育主要因素。各办事处和村居务必引起高度重视，必须集中时间和精力抓紧抓好三查扫尾工作，力争在这个月底以前完成扫尾任
11、务。 二是要全面掌握婚育动态信息。各办事处和村居要坚持早抓、抓主动，要结合第一次三查扫尾工作，进一步深入调查摸底，全面了解掌握今年的新婚、怀孕和出生对象。要充分采用计生村务公开、计生日记等形式，及时捕捉信息，真正做到底子清、情况明、心中有数。 三是要切实抓好流动人口大排查工作。为了配合上级的统一行动，镇里决定从2月20日至5月30日开展流动人口大清查大宣传百日大行动。各办事处和村居要根据百日大行动的要求，安排好工作方案，落实好有关责任，对外来人口相对集中的地段进行地毯式的大清查，全面清理外来人口人数、婚育、节育情况。并要按照一卡两册的要求，做好造册登记，实行经常化的属地管理。 四是要加大社会抚
12、养费依法征收力度。当前，由于我镇征收社会抚养费的力度与额度不到位，在一定程度上影响了全镇计生工作的顺利开展。各办事处要放下包袱，增强信心，切实做到敢抓敢罚。要对现有的应征未征的对象进行一次全面的清理，重点对象要申请法院强制执行，一般对象要落实责任，包干到位，真正做到月清月结，从而发挥征收社会抚养费在计生工作中的作用。 同志们，今年我镇计生工作任务十分繁重。我们一定要认清形势，统一思想，扎实工作，努力开创我镇计生工作新局面。 计生工作会议上讲话材料 （二）刚刚寿平同志对人口计生工作作了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。 近年来，随着经济快速开展和社会不断进步，计生工作面临生育政策调整、计
13、生卫生机构合并以及人口老龄化速度加快、户籍制度改革等一系列新的形势，一方面中省市反复强调要坚持三个不变：坚持方案生育根本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。另一方面要看到当前群众的生育意愿还没有根本改变;工作难度大的局面还没有根本缓解;基层根底工作有很大的加强、但还存在一些矛盾和困难。特别对我们安康来讲，过去计生工作一直抓得很紧，成绩也一直处在全省领先位次，一些松懈、自满的情绪有所滋长，更有甚者觉得政策要放开了，方案生育就可以松口气了。从全局来看，当前我国人口众多的根本国情没有根本改变，人口对经济社会开展压力沉重的局面没有根本改变，人口与资源环境关系持续紧张的状况没有根本改
14、变，这就决定了计生工作必然是一项长期的工作，虽然政策在调整，但方案生育的根本国策没有动摇;机构在改，但职能职责没有改变;形势在变，但工作任务没有减轻。 所以面对新形势新要求，计生工作要与时俱进，在改革创新中提升工作水平，努力推进三个转变： 一要把握政策调整的要求，推进计生工作由单纯控制数量向提高质量、优化结构转变。国家实施单独两孩是对现行方案生育政策的调整和完善，是基于我们已经进入了低生育水平阶段。下一步在继续稳定适当低生育水平的同时，要把重点放在提高出生人口素质、改善人口结构上。要深入开展优生优育方面的效劳，把好优生优育的第一道关口，同时进一步强化政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，以经
15、常监管为根底、集中整治为突破，尽快使全市出生人口性别比趋于正常。 二要把握机构改革的要求，推进计生工作由力量分散向优化资源、多元协作转变。实施机构改革，整合卫生、计生队伍，是资源的优化组合，下一步要加大卫生计生公共效劳资源的整合力度，积极稳妥推进方案生育技术效劳机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合，最大限度发挥人才、技术、设施、信息等优势，完善基层卫生计生效劳体系。近几年，国家对基层卫生计生投入很大，要通过资源整合提升效劳水平，就地就近满足群众看病就医和计生效劳的需求。 人口计生工作的重点在基层，难点也在基层，要更加强化基层根底。市、县两级要进一步优化和改进人口计生工作检查、考
16、评模式，更加结合实际、更加重视经常工作、更加注重基层根底。要发挥基层组织的作用，把村为主真正落到实处，把力量集中到村级、责任落实到村级、奖惩兑现到村级，使村一级在落实方案生育中唱好主角、发挥好作用。要建立健全属地管理、单位负责、居民自治、社区效劳的社区计生工作机制，进一步提高社区计生效劳管理水平。 三要把握效劳转型的要求，推进计生工作由行政管理向依法行政、优质效劳转变。解决计生工作的热点、难点问题，关键要加大政策法规宣传力度，进一步标准和强化依法行政。比方对出生人口性别比偏高的问题，要坚决依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等行为;对涉及违法生育的，该查处的要坚决查处，该征收社会抚养费的要依法征收;对流动人口效劳管理问题，要推进经常化监测、属
