1、“五加强做好党风廉政建设和反腐败工作 做好税务系统党风廉政建设和反腐败工作 党的十七大明确把反腐倡廉建设作为党的建设新的伟大工程的一项重要内容。各级税务机关按照中央的要求，把党风廉政建设贯穿于税收工作大局之中，贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程之中，不断推进税务系统党风廉政建设工作的深入开展，为税收事业开展提供坚强的政治和纪律保障。 目前，税务系统反腐倡廉任务依然艰巨，主要是少数干部廉洁自律意识不强，利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；一些税务机关党风廉政建设责任制落实不到位，制度执行力有待提高；一些重点岗位和关键环节还
2、存在违纪违法现象，有的性质严重、影响恶劣；对领导干部的教育和监督不够有力，少数领导干部履行“一岗双责意识不强，党风廉政建设责任制落实和追究力度需要进一步加大等，必须下大力气抓好税务系统党廉政建设和反腐败工作。 一是严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项根底性制度。各级税务机关应进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，狠抓党风廉政建设责任制的落实。着力突出各级税务机关党组承担反腐倡廉的主体责任，强化主要领导干部“第一责任人的政治责任，落实领导班子成员及部门负责人的直接领导责任，增强自觉履行“一岗双
3、责，的自觉性。切实把领导干部落实党风廉政建设责任制的情况作为党风廉政建设责任制考核、惩防体系检查和述职述廉的重要内容，作为对领导班子评价和领导干部业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。 二是推进反腐倡廉体制机制制度创新。制度问题具有根本性、全局性和长期性，制度建设是反腐倡廉任务落到实处的重要保障。各级税务机关应大力推进惩防体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以建立健全惩防体系为重点，以制约权力和落实责任为核心，以内控机制建设为载体，以提高制度执行力为抓手，以从源头上防控廉政风险为目标，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。全面推进内控机制建
4、设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查权力运行中各个环节、各个岗位存在的风险点，积极完善内部岗责体系，优化流程，健全制度，逐步建立覆盖各级税务机关、各职能部门，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。充分发挥信息技术在反腐倡廉建设中的作用，按照中央“制度+科技的要求，结合税务部门信息管税健全预防腐败信息系统，逐步形成反腐倡廉信息共享机制和预防预警机制。从而，发挥教育、制度、监督、惩罚和改革的整体功能，构建以内控机制为主体的税务系统大预防工作格局。 三是不断强化廉洁从政教育和监督管理。教育是反腐败和廉政建设的一项根底性工作。认真学习反腐倡廉教育的相关文件，加大落实廉政准那么的力度，严格执
5、行税务系统领导干部廉洁从政“八不准，增强廉洁自律意识和自觉性。以党性党风党纪教育为重点，加强对税务干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使广阔税务干部树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展面向全体税务人员的示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育，引导广阔税务干部特别是党员干部讲党性、重品行、作表率。积极开展反腐倡廉主题教育活动，努力建设廉政教育基地，不断扩大廉政教育覆盖面。稳固税务廉政文化建设成果，深入推进税务廉政文化进基层、进机关、进家庭，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。严格执行党内监督条例，充分发挥纪检监察、干部监督、巡视检查、督察内审等综合监督作用，认真落实领导干部
6、个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、诫免谈话等制度，促进税务干部特别是领导干部秉公用权、廉洁从税。进一步强化对领导干部特别是 1主要领导干部执行党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情况的监督，严格执行党政领导干部问责制。 四是进一步加强“两权监督制约。突出监督重点，重点加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重点职能、重要事项的过程监督，增强监督的权威性和有效性，进一步标准税收执法权和行政管理权的运行。强化对基层税收执法行为的监督，重点围绕税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处分等容易发生问题的重点岗位和
7、关键环节，有针对性地开展专项执法检查、执法监察和效能监察，强化监督制约，减少制度漏洞。加强对领导干部及干部选拔任用各环节的监督，落实干部选拔任用工作四项制度，严肃查处买官卖官、跑官要官等问题，健全监督机制和责任追究制度，防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算执行情况、基建工程管理、工程招投标、政府采购、金税工程等工作的监督，标准权力运行。 五是严肃查处违法违纪案件。严肃查处违法违纪案件是惩治腐败最直接最有力的手段。各级税务机关应保持查办案件的高压态势，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查处在信息化建设、基建工程、招标采购中
8、谋取不正当利益的案件，严肃查处利用税收执法权和行政管理权损害纳税人利益、谋取非法利益的行为，进一步落实“一案双查制度。加强和改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，加大自查和案件督办力度，完善重大案件和重要信访举报受理督办机制。健全案件查办协调机制，加强与相关执纪执法机关的协作配合。 六是健全政风行风建设长效机制。政风建设是反腐倡廉建设十分重要的方面。深入贯彻进一步加强税务系统政风行风建设的意见，以党风带政风促行风。深入开展纠风专项治理，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报和税务人员乱摊派、乱收费、拉赞助等问题。加强对基层执法人员的教育、
9、管理和监督，进一步标准执法行为，优化纳税效劳，保障纳税人的合法权益。加大“两个减负落实力度，切实减轻纳税人和基层税务机关的负担。大力推进政务公开，把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点，打造“阳光税务。进一步健全纳税人对税务机关的评议和监督机制，充分发挥特约监察员的作用，积极参与地方党委和政府组织的政风行风评议及政风行风热线活动，主动接受社会监督，促进税务政风行风进一步好转。 党风廉政建设关系党的形象，关系党和人民事业的成败，关系税收事业的科学开展，是各级税务机关必须始终抓好的重大政治任务。各级税务机关既要突出重点，又要整体推进，积极探索党风廉政建设的有效途径，不断提高税务干部的廉洁自律意识，标准执法行为，遏制腐败现象发生，树立税务机关的良好形象。 第5页 共5页
