1、市直部门招商引资发动会的讲话 同志们： 这次全市市直部门招商引资发动大会，是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委九届九次全体（扩大）会议精神，总结去年以来我市市直部门招商引资工作，研究部署今年的主要任务，进一步发动全市上下认清形势，解放思想，抢抓机遇，奋勇争先，不断开创我市招商引资工作的新局面，努力推动我市经济持续快速健康协调开展。 20x年是我市改革开放和现代化建设取得重大成就的一年，也是我市招商引资工作取得突破性进展的一年。一年来，市委、市政府始终把招商引资作为经济工作的重中之重，制定实施了工程建设年活动的意见和市直部门招商引资百
2、日会战活动方案，开展了“我为招商引资作奉献的大讨论活动，推动了新一轮招商引资热潮的形成。全市上下按照市委、市政府的统一部署，进一步解放思想，更新观念，理清思路，改进方法，努力克服了宏观调控、政策从紧，招商引资工作取得了可喜成绩。全年市直部门实际引进市外资金14.67亿元，比2022年增长，对推进大丰经济社会的开展发挥了重要作用。成绩的取得，是全市各部门、各有关企业团结协作、密切配合的结果，也是招商引资工作者埋头苦干、扎实工作的结果。借此时机，我代表市委、市政府向为我市招商引资工作付出辛勤劳动和做出突出奉献的同志们表示衷心的感谢。 下面，我就如何做好今年的招商引资工作，讲四点意见。 一、认清形势
3、，深化认识，努力掀起新一轮招商引资的热潮 科学地分析形势，准确地把握形势，既是我们统一思想、统一认识的根本前提，也是谋划未来、制定对策的重要依据。大丰的招商引资究竟面临一个什么样的形势，我们应该有一个清醒的认识和把握。只有认清形势，善于把握机遇，我们才能在新一轮国际国内竞争中，占据有利地位，寻找新的动力支持，赢得加快开展的主动权。 第一，从国际经济形势和开展趋势看，招商引资已成为世界经济开展一种不可阻挡的时代潮流。当前，随着跨国公司的开展，交通通讯方式的改善，以及科技的巨大进步，经济活动越来越多地跨出国界，各国相互联系、相互渗透日益加深。欧盟、亚太经合组织、东盟等区域经济组织的建立，特别是世界
4、贸易组织的成立，使世界多极化和经济全球化的步伐进一步加快，正在促进国际资本、资源、技术、人才等要素以空前的速度流动，世界各国、各地区都面临着生产和贸易国际化、投资和金融国际化、市场和竞争国际化的严峻形势。资本的跨国运动已成为驱动当代世界经济开展的引擎和时代潮流。它有利于生产要素和资源在全球范围流动和有效配置，有利于世界经济结构、产业结构和产品结构的调整，有利于改变国际经济秩序，特别是有利于开展中国家解决资金缺乏和技术落后问题，以此提升产业水平和优化产业结构，扩大开放和促进贸易，改革和完善市场经济体制。这种大趋势、大环境，既为我们提供了重大机遇，也使我们面临着新的挑战。可以说，哪个地方与国际接轨
5、快，经济开展环境好，哪里就能吸引更多的外来资本，掌握开展的主动权。 第二，从我国对外开放的历史实践和兴旺地区利用外资的成功经验看，招商引资已成为加快开展的主要牵动力量。改革开放以来，对外开放已成为我国的一项根本国策，招商引资已成为提升经济开展层次和实力的重要战略措施。当前，我国经济开展已进入了新的增长期，全国各地都在紧紧抓住重要的战略机遇期，竞相开展。沿海兴旺地区在原有根底上，调整开展战略，实施“二次创业，增创新优势，对外开放工作迅速跃上了一个新层次；中央关于振兴东北老工业基地的战略决策，必将使东北地区成为继珠三角、长三角、京津唐之后的中国经济增长第四极，随着各项政策措施的陆续到位，国内外投资
6、者必将把目光瞄准东北市场；中西部的各省份也都审时度势，奋起直追，对外开放势头强劲，招商引资将更加剧烈，人流、物流、资金流将向区位条件和投资环境更好的地区集中。大丰在这新一轮开展机遇面前，能不能抓住机遇，更加有效地开展招商引资工作，将直接决定我市未来的开展走势。 第三，从经济转轨和投资方式转变的深刻变化看，招商引资是加快我市经济开展的必然选择。目前随着方案经济向市场经济转轨，社会主义市场经济体制的逐步建立，市场已成为配置资源的主要形式，资金的配置也必然要遵循市场法那么和价值规律。特别是那些直接用于企业开展的投资，已根本上要靠市场去解决。过去那种单纯靠国家投资上工程、促开展的模式不会再有了。如果我
7、们不调整思路，仍把开展的希望寄托在等靠要上，必然会贻误战机、阻碍开展。加快我市经济开展最现实最有效的选择只有招商引资。可以说，招商引资的程度，决定着我市经济的开展速度。如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，加快开展将是一句空话。我们常说：“财政保吃饭，贷款搞建设，引资促开展，这就生动地描绘了我们自身的经济状况，也明确了开展的依靠力量。实际上，今后不仅是开展靠引资，随着社会公益事业的市场化，建设的资金也将主要靠引资来解决。因此，我们必须比以往任何时候都要重视招商引资工作，比以往任何时候都要珍惜我们取得的招商引资成果。各部门一定要审时度势，进一步提高招商引资的重要性和紧迫
8、性认识，增强做好招商引资工作的使命感和责任感，不断强化忧患意识、竞争意识和机遇意识，真正把招商引资作为经济工作的重中之重，作为加快开展的最大实招，下更大的决心，花更大的力气，迅速掀起新一轮招商引资的热潮。 二、明确目标，突出重点，全力推动招商引资工作再上新台阶 今年我市招商引资工作的总体要求是：以科学开展观为指导，按照市委九届九次全体（扩大）会议的部署，以提升工程质量为重点，以活动推进为抓手，以创新招商机制为动力，以加强领导为保证，精心组织、强势推进，不断开创市直部门招商引资工作新局面，全年确保引进市外资金15.4亿元，比20x年增长40%，新开工202300万元以上工程70个，其中5000万
9、元以上工程15个，亿元以上工程5个，竣工202300万元以上工程50个。为全面完成这一目标，市直各部门必须做到： 第一，排查工作差距，在解放招商引资思想上求突破。我市招商引资工作虽然取得较大成绩，但是必须清醒地看到，与大开放、大招商的要求相比还存在着很大差距：一是思想认识上的差距。局部同志认为我市资源丰富、开展有条件，搞不搞开放、有没有外资无关紧要，不碍大局。局部企业经营者对招商引资思想上有顾虑，怕丢权丢利。二是工作效劳上的差距。有些部门效劳于招商引资的意识不强，不是主动为客商出主意，搞效劳，想客商之所想，急外商之所急，办客商之所需，而是消极应付，遇到问题光说这样不行，那样不行，就是不说怎么样
10、才行。三是政策落实上的差距。有些部门没有大局观念，只顾部门利益，照搬条条框框，不从大丰实际出发思考问题，不落实市委、市政府关于招商引资的政策。有的认为招商引资是开发区和港区的事，不是全市的事，不是自己的事。有的对市里定的事情，总是找一些借口，拖着不办。四是工作作风上的差距。有的部门作风不实，工作浮飘，征用土地扯皮，办理证件扯皮，落实工程扯皮，在扯皮中消耗了许多时间和精力。有的是说的多，做的少，跑的地方多，谈的工程少，谈成的工程更少。这些问题不解决，势必影响我市的对外开放和招商引资。解决这些问题方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是“放。“放要全面放，放开手脚，放低门槛，放活体制
11、，放活要素，“放水养鱼；“放要彻底放，去除一切阻碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，撤除一切束缚招商引资的政策藩篱；“放就要尽快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，谁敢于早放快放大放，谁就会抢占招商引资的制高点。“放的关键在领导层，在干部。市直各部门、各单位一定要认真查找问题，采取切买措施，突出在领导层中、在干部中解决思想解放程度不够、政策放宽程度不够、体制活力释放不够、工作推进力度不够的问题，坚决冲破一切影响招商引资的思想观念、体制弊端、行为方式、管理方式，自觉地为招商引资“清障、排险、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业
12、创新的环境，让一切活力竟相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切生产要素向我市聚集，真正以思想的大解放推动招商引资的新突破。 第二，突出重点招商，在提高招商引资质量上求突破。 针对今年招商引资的工程质量不高，尤其是大工程、高科技工程、高财税奉献率工程少的实际，明年市直部门招商引资在注重工程总量的同时，更加注重提升工程的质量。一是突出重点工程招商。在一二三产工程齐抓的同时，突出抓工业工程；在大中小工程齐抓的同时，突出抓大工程，尤其是5000万元以上的大工程，以大工程催生大企业，培植大财源，促进大开展；在外资内资工程齐抓的同时，突出抓外资工程，积极争取国际跨国公司和大企业来我市投资；在一般工程
13、和高附加值工程齐抓的同时，突出抓附加值高、财税奉献率高的工程，追求更多的收益。二是突出比较优势招商。打好港口牌招商。充分放大大丰港建成通航的优势，打响港口牌，力争招引一批对港区依赖性较强的重大工程。打好两区牌招商。充分发挥我市两个省级开发区及区内土地资源比较充裕的优势，加大招商力度，吸引一批大工程、好工程落户。打好产业牌招商。充分发挥纺织、机械、玩具、农产品等特色产业，以及相关企业众多的优势，大力引进一批资产重组型工程、资源加工型工程。要着力打造招商主体，以大企业、大工程提升招商引资的规模和质量。 第三，狠抓“两区建设，在搭建招商引资平台上求突破。经济开发区要围绕“开展4大产业，建设2023个
14、亿元工程，抓好2023个销售超亿元企业，培植2023个纳税超300万元大户的工作思路，继续抓好西扩一期工程根底设施的配套完善，积极创造条件，实施西扩二期工程，加快完成土地规划审批，拉开框架，提高工程承载容量；海洋经济综合开发区要紧紧围绕“建成深水海港、琥放一类口岸、培植优势产业、打造百亿港区的总体目标，加大码头工程建设力度，确保今年2个万吨级码头建成通航。“两区在从紧抓好根底设施建设的同时，要注重与上市公司、跨国公司、国际国内500强企业对接，取引进大的工程，形成“大招商、招大商的格局，市经济技术开发区今年要确保新开工千万元以上工程35个，其中5000万元以上工程15个，亿元以上工程5个，竣工
15、投产千万元以上工程16个；市海洋经济开发区要确保新开工千万元以上工程25个，其中亿元以上工程9个、5亿元以上工程1个。 第四，强化招商实效，在创新招商引资方式上求突破。“工欲善其事，必先利其器。招商引资要适应新的开展形势，就要不断改进工作方法，创新招商引资方式。我们要坚持多路并进，多策并举，不断增强招商引资工作的针对性和实效性。一是要倡导以商引商。办好一家外来企业，就是一本很好的招商指南；哄骗一家外来企业，就会对一个地区的开展商机带来严重的负面影响。各部门一定要认真对待每一户外来投资企业，及时帮助落户企业解决实际问题，为他们的企业成长、开展提供良好的效劳，让投资者自觉引资、扩资，增资，形成“引
16、进一个、建好一个、带来一批的联动效应。二是要坚持外出招商。近年来，我市招商引资工作取得了较好的成效，一条重要经验就是我们主动出击，广交朋友，广为推介。今年，我们要继续强化招商攻势，采取组团式招商，驻点招商、小分队招商等形式，一年四季招商不止，引进外资不断，形成千方百计招工程、千山万水引外资的局面。三是要抓好会展招商。要积极参加深交会、厦洽会以及省政府举办的各种大型招商活动，扎扎实实地做好各项参会准备工作，做到“会前播种、会中开花、会后结果。四是要突出招商实效。抓而不实等于不抓。我们要力求抓实每一个招商环节，使我们的工作紧锣密鼓、环环相扣，保证外来资金和工程引得进，留得住，养得大。要善于捕捉信息，只要有一丝商机，都要抓住不放，力争变成在谈工程。对于在谈工程，要采取“盯人战术，加强跟踪联络，帮助客商作好市场预测和工程可行性分析等前期工作，增强客商信心，力争早
