1、民政局政务公开工作意见 20x年我区的纠风和政务公开工作要以x理论和“x重要思想为指导，树立和落实科学开展观，认真贯彻中纪委第五次全会、第三次廉政工作会议和全国纠风工作会议以及市纠风和政务公开工作会议的精神，结合区委、区政府对我区党风廉政建设和反腐败工作的要求，按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体制及建设效劳政府、责任政府、法治政府的要求，以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚持标本兼治、重在治本，惩防并举、注重预防，深入开展专项治理，继续开展政风行风测评工作，加大政务公开力度，全面加强政风行风建设，进一步密切党和政府与群众的关系，为推进金山的改革开展和现代化建设创造良好环境。20x
2、年，重点抓好“四个坚决纠正、深化“三项治理、搞好“两项集中整治、稳固“三项成果、推进“一个建设。 一、深入开展专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题 （一）抓好“四个坚决纠正工作 1、坚决纠正征用土地中侵害农民利益问题。稳固去年专项检查成果，加强机制和制度建设，进一步严格征地管理，标准土地补偿资金的管理和使用，把土地补偿费及管理使用方法作为村务公开的重点抓手和突破口，让群众知情、监督并参与管理。区内开展自查，配合市检查，确保去年专项检查的问题整改到位，今年新实施的征地工程及其补偿资金标准运作，严格按照市规定执行。 2、坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益问题。进一步贯彻落实关于深化改革严格土地
3、管理的决定和“统一标准、公开操作、严肃纪律、依法拆迁的要求。严格拆迁审批，认真抓好控制拆迁规模、标准拆迁行为、严格拆迁监管等方面的工作，进一步推进拆迁的标准、透明，确保拆迁工作的顺利进行。 3、坚决纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益问题。建立长效管理机制，严格民主管理程序，确保职工在国企改革中的知情权、参与权和监督权；进一步明确和落实国有企业董事长、党委书记维护国家利益和职工合法权益的领导责任，防止国有资产流失，维护职工合法权益。企业改制要把企业资金优先用于职工安置分流，严肃查处企业领导人在企业改制中滥用职权、违规操作等损害国家利益和职工合法权益的行为。 4、坚决纠正拖欠工程款和农民
4、工工资问题。20x年底前，对尚存在的拖欠工程款全部实现清欠，落实具体清欠单位的责任，制定逐月清理解决的时间表，初步建立防欠工作的长效管理机制；实施施工企业农民工工资专用帐户和工资卡制度，将农民工工资问题与企业资质年检挂钩，完善施工企业用工制度，确保建筑农民工工资月结月清。 （二）深化“三项治理工作 1、继续治理医药购销和医疗效劳中的不正之风。此项专项治理工作作为我区20x年三项专项治理中的重点。要针对大处方、乱检查、乱收费、看病费用高的问题开展专项检查，凡发现并查实，除扣罚费用外，要追究有关人员的责任。严格实行门急诊费用明细帐单制及住院费用“一日清制，增强收费透明度。实行药品价格制和医疗效劳信
5、息公示制等，尊重患者对医药、检查费用的知情权和监督权。加强对收受药械回扣、医疗效劳中收受“红包、“开单提成等现象的检查，完善制度，管住带“长的，看住掌“权的、卡住办“事的。加强对医疗机构的监管，进一步优化就医环境，提高效劳质量，努力解决群众反映强烈的“看病难、“看病烦、“看病贵的问题。 2、继续治理教育乱收费。坚持区治理教育乱收费联席会议制度，不断完善制度，加大教育经费合理使用的管理力度，进一步标准收费行为。义务教育阶段：严格执行“一费制收费方法，标准效劳性收费和代理工程，并坚持自愿的原那么。非义务教育阶段：要严格执行公办高中招生“限人数、限分数、限钱数政策。同时加强对区域内的社会力量办学的监
6、督检查，严格遵守“学生自愿参加的原那么，严禁文化类补课。对违规收费、违规代办、违规补课等违反教育行风的行为，严肃查处，并追究相关人员责任。 3、继续治理物业管理中的不标准行为。要继续进一步加强物业管理条例和x市住宅管理规定的培训和宣传，在物业管理企业中深入开展优质效劳竞赛和“四学四比活动。要进一步发挥各镇政府的作用，加强对物业公司的日常指导、监督、检查力度。切实抓好“维修不及时、效劳不到位、收费不标准三大问题，解决老百姓居住生活中的“急、难、愁问题，不断提高物业管理效劳水平。今年全区方案对42.5万平方米的旧小区进行房屋综合整治以及石化八村6部电梯、3幢高层进行改造和整修。 （三）搞好“两项集
7、中整治工作 1、集中整治企业违法排污问题。根据中央的部署，市环保局、监察委对治理企业违法排污问题开展专项检查，坚决纠正这一危害群众健康的问题。我区配合专项整治，落实监督检查，重点是前两年在镇政风评议中群众提出的环保问题的整改情况。对环境质量长期得不到改善、环境污染企业没有得到有效治理或治理后又反弹的，追究当地政府和有关部门及企业领导的责任。 2、集中整治行政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证问题。治理的重点是行政机关所属单位或管理的事业单位、中介机构、社团组织等超职能、超范围、超方案的收费培训办班工程。按市里部署，抓好自查自纠、清理工作，通过治理整顿，坚决遏制乱办班、乱收费、乱发证行为，逐
8、步建立标准、开放、竞争的培训办班长效机制。 （四）稳固“三项成果工作 稳固治理公路“三乱、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行、整顿统一着装工作的成果。 此外，配合市纠风办抓好第十届全国运动会的赛风问题。 二、继续开展政风行风测评工作，全面推进政风行风建设 进一步推进各部门和行业的政风行风建设。当前，要结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展从政道德和职业道德教育。要抓住部门和行业的突出问题，深入开展政风行风建设。行政执法部门要积极推进行政执法责任制的落实，标准行政执法行为，完善行政执法程序，严格执法过错责任追究；经济管理部门要深化行政审批制度改革，探索建立“一个窗口对外的审批和许可工作机制，简
9、化手续，减少环节，提高工作效率和效劳质量；公用事业单位要以人民群众关注的问题为重点，广泛推进便民、利民措施。特别是垄断性行业，要正确处理行业利益和群众利益的关系，切实解决损害群众利益的突出问题。在政风行风建设方面，以部门和行业的政风行风测评为主线，促进各部门和行业更好地履行职责、依法行政、公正办事、改进效劳、提高效率、廉洁勤政，全面加强政风行风建设。为完善测评方法、增强测评效果，根据市纠风办的统一部署，结合我区实际，今年的政风行风测评工作，时间安排是4月到11月，主要作五个方面的调整和改进： 一是对测评对象作适当调整。“进食品监督系统，把“药品系统扩展为“食品药品监督系统。鉴于供电行业这几年已
10、把行风建设纳入了业务管理，长效管理机制已经根本建立，连续几年在测评中名列行业第一。根据市纠风办规定，今年供电行业不再列入测评行业。 二是增加测评点。按照20x-20x年x市政风行风测评工作总体安排，全市去年3600个测评点，其中我区是200个测评点。今年全市增设950个测评点，总数为4550个。我区今年的测评点将增加到250个。根据我区镇级行政区域的调整，我们今年还将减少测评分站的数量，调整分站的管辖范围。 三是调整测评的内容。重点增加两项测评内容。“对20x年存在问题的整改情况评价、“存在问题举例。鉴于“六项根本测评内容的“综合分即可以视为“总体评价分，因此不再设“总体评价分栏。 四是调整“
11、重点评的部门和行业。继续实行“全面测与“重点评相结合。根据总体安排和轮流循环的原那么，今年对公安、税务、规划、供气、法律效劳5个部门和行业进行“重点评。 五是改进测评分值的公布方法。为防止相互攀比并进一步提高测评的客观公正性，今年依然在全市统一汇总的根底上，对各区（县）的测评结果不再提供具体的测评分值，只提供各区（县）各被测评部门和行业测评结果的排位。 三、认真开展专项评议，促进有关部门和行业抓好纠风工作 在认真完成政风行风测评工作的同时，配合市纠风办认真开展专项评议。配合市纠风办对广电系统开展专项评议，对电信行业收费、效劳等方面存在问题的整改情况实施检查，进一步推进我区广电系统和电信行业的政
12、风行风建设。 此外，今年还是要继续稳固街道（镇）行政机关政风评议的成果，尤其是对涉及到行政区域调整的镇的行政机关，要加强监督检查。进一步加强民主监督，促进基层政风建设，并探索建立长效管理的机制。 四、深入推进政务公开工作，促进依法行政 今年的政务公开工作要认真贯彻20x年全国政务公开工作经验交流会议精神，紧密结合贯彻实施x市政府信息公开规定，使政务公开成为各行政机关施政的一项根本制度，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，通过加强对行政权力的监督，提高政府行政效能和公信度，促进依法行政和勤政廉政建设，进一步开展社会主义民主政治，建设社会主
13、义政治文明。 各级行政机关要按照20x年x市政府信息公开工作要点，以公开为原那么，不公开为例外，除依法免于公开的外，但凡经济、社会管理和公共效劳相关的政府信息，均应予公开或者依申请予以提供。各镇（街道）行政机关在公开各类办事工程的根底上，着重抓好本地区社会经济开展规划、财政公共资金使用、重大工程审批实施、征地补偿政策等重大事项的公开。学校、医院及供水、供电、供气、公交等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要继续深入推进办事公开制度，及时将收费标准、办事流程、办事时限、办事结果和投诉渠道等向社会公众公开。各部门、行业和单位要积极探索公开的形式和渠道。区政务公开办将对各单位的政务公开情况作不定期的
14、检查。今年，尤其是要催促行政区域合并和调整的镇，加强政务公开工作，及时调整公开的内容。同时，要充分发挥现有的区政府门户网站的作用，进一步推进政府信息公开，不断完善政务公开的内容、形式及工作机制。 五、加强领导，落实责任，确保各项任务的完成 （一）要深化新形势下对纠风和政务公开工作重要性的认识 中纪委第五次全会把纠正损害群众利益的不正之风工作放到了突出的位置进行了部署，第三次廉政工作会议也特别强调了要继续采取更有力的措施，坚决纠正损害群众利益的突出问题。纠风工作是加强党的执政能力建设的必然要求，是构建和谐社会的有力保障，是衡量保持共产党员先进性教育成果的重要标志，是促进依法行政的有效措施。我们各
15、级领导必须站在政治和全局的高度去认识纠风和政务公开工作，把坚决纠正损害群众利益的突出问题放到重要位置上来抓，要以实际成效取信于民。 （二）要加强日常监督，进一步落实纠风工作责任制 加强纠风和政务公开工作，各部门和行业都有职责。要坚持“谁主管谁负责，按照职责分工，坚持一级抓一级，层层抓落实，认真履行相应的职责。各专项治理牵头部门，要对所牵头的专项治理制定工作方案，认真组织实施。各部门各行业要守土有责，坚持“管行业必须管行风，把政风行风建设纳入业务管理之中，统一部署，统一实施，严格考核，严格奖惩。对工作不负责任、失职渎职损害群众利益造成严重后果的，必须追究相关人员的责任。 （三）要坚持标本兼治，加大预防不正之风的工作力度 认真贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，抓紧建立健全纠正和防范不正之风的体系。认真分析和研究产生不正之风问题的原因，深化改革，推进体制、机制、制度创新，从源头上铲除产生不正之风的土壤和条件。要积极探索新的工作思路和方法来解决问题，要充分发动和组织人民群众依法监督，形成全社会关心、支持纠风工作的良好气氛。 第9页 共9页
