1、2023年基层党委防腐败沟通材料 讲解“村官可能涉及的贪污、贿赂、挪用等常见的几种违纪违法的法纪规定，六、加强警示教育。联系发生在村官身边的案件以及“村官违纪违法后被处分后的心态、感受和心灵的忏悔。就如何看待金钱、如何抵抗诱惑、如何运用权力等问题提出具体的预防建议。同时，要充分发挥新闻媒体的作用，对被查处的腐败分子进行曝光，将其种种丑行公布于众，营造一个全社会“排斥唾弃腐败分子的社会气氛，使腐败分子一贪即污，一腐即败，成为过街老鼠，人人喊打。 实行收入不入帐的手法，一、合伙瓜分。将收取的各种承包费、租赁费、补偿费等集体收入。集体私分，中饱私囊。如某村支书、会计与镇挂点领导相勾结，实行假承包的方
2、式合伙侵吞国家林木补偿款56300元；某村书记、主任、出纳合伙私分土地补偿款38000元。 擅自将村级集体资金挪归本人、亲友使用。如某村支书用工作上的便利，二、挪用资金。未经集体争辩或领导同意。私自挪用土地补偿款55万元用于经营活动。 集体土地、项目、工程发包中受贿。如某村支书陈某，三、收受贿赂。利用职权。该村工程建设过程中，屡次收受包工头的感谢费涉案金额6万余元。某村支书兼主任彭某在该村安装自来水管道过程中，收受工程承包人人民币1.24万元。 接受虚开发票、重复报帐等方法虚列、虚增支出，四、虚报冒领。借款待来客、送礼、出差、选购物资等之机。非法将集体资金占为己有。如某村支书将款待亲戚及私人朋
3、友的费用4万余元放在村委会财务上报销。 朱某受到开除党籍处分。五、生活腐化。少数村官赌博成性、生活作风腐化。如某村干部因集体被公安机关赐予治安惩办。 贪图享乐，六、铺张铺张。个别村官无视群众疾苦。用公款大吃大喝。特殊是村“两委届时，突击花钱，挥霍公款，给村集体经济造成严峻铺张。如某村委会两年吃喝款待费开支达20余万元。 认为“村官腐败具有以下六个特点：经过分析。 有利共得，一、群体化。有福同享。串通一气，共同违纪。如共同的行为真是令人瞠目结舌。 请我都不来明火执仗索拿卡要，二、公开化。公开叫嚣“当官不为财。村民要办事必给好处，不给好处不办事，给了好处乱办事。 小打小闹，三、随时化。随时随地沾点
4、小廉价、捞点小外快。一条烟不嫌少，三瓶酒不嫌多。 村官腐败直接侵蚀村民的切身利益，四、直接化。村官直接面对着农夫。由于“村官索拿卡要具有“累加效应因而村民对这类腐败的反响更直接、更猛烈。 五、区域化。城郊和经济相对兴旺地区的村官腐败的发案率持续攀升。如我查办的村官腐败案件大局部是城所在地和周边地区村委会的村官 进展速度特殊之快。六、趋大化。涉案金额逐年增大的趋势明显。如我查办的村官腐败案涉案金额从原先的数千元进展到现在几十万元。 上任捞一把，村官腐败的成因是多方面的既有“村官为“官动机不纯。捞完就走人的缘由，也有农夫对村官不敢监督、不会监督的缘由。但是认为基层党委在其中存在六个方面的问题： 不
5、是重视思想政治素养，一、村官选任上的问题有的领导在选拔任用村官指导思想上有问题。而是留意选任哪些家族势力大、有社会背景、有强势话语权、听领导话的人。致使一些政治素养低、家族势力大、流氓习气浓的人员被选拔到村官岗位上。有的乡镇在选拔任用村官时缺少必要的考察、考核，即便考察考核也没能认真听取一般党员和一般群众的意见；有的地方“一言堂现象特殊严峻，选拔村官特殊是支部书记时，先入为主，钦定圈定人选的现象特殊普遍。村官选任程序上，村民委员会组织法?及其实施细那么对“村官候选人的相关规定过为笼统，致使大量“问题村官带病上岗。如朱某因被开除党籍后又被选为村主任、某村正在缓刑考验期的陈某中选为村主任。 不够强
6、。一些职能部门以“村民自治为由，二、行政管理职能上的问题有些乡镇对农村公共事务管理工作力度还不够大。推脱了自己该管的事，给“村官行使权力留下了过大的空间。 各项制度林林总总，三、制度执行上的问题对于村级事务的管理。村务公开村账乡代公共资源集中交易等制度都是写在纸上、贴在墙上、就是落实不到行动上有的制度完全知名无实，成为欺上瞒下、应付检查的工具；出纳员名存实亡、村支书自己管钱、任凭变卖村里物品、任意支配上级拨款的现象比比皆是 不关心经济工作以外的事情，四、监督管理上的问题一些基层领导存在重汇报、重指标的倾向。不留意“村官日常管理工作；一些基层领导出于人情、利益的考虑，对“村官软方法不管用、硬方法
7、不敢用对“村官监管往往“睁一只眼，闭一只眼有些领导对于反映“村官问题的群众，不是认真倾听意见、深化了解状况，而是先入为主地认为反映问题的群众就是刁民同时，村民罢免村委会委员的程序太过简洁，难以操作。 特地机关太忙、群众看到乡镇来查就心凉实践中司法机关和上级机关经常因涉案金额小而对“村官经济违法犯罪行为不够重视。而乡镇领导怕查了案子伤了感情，五、惩办机制上的问题上级机关太远、有了问题都往乡镇转。影响工作乐观性，于是能捂那么捂、能拖那么拖；实行大事化小、小事化了态度予以袒护。即使上级部门查出了问题还要包庇求情，有的竞然不顾事实和条例规定从轻处理或免予处分。 亲戚、朋友、同学、战友关系的特殊普遍，六
8、、政治生态环境上的问题有些乡镇领导与“村官有着根深蒂固的社会关系。碍于情面不好对他进行监督管理；有些乡镇领导和“村官有着错综简洁的利益关系，正值的不正值的经济往来频繁，碍于利益不敢对他进行监督管理；有些乡镇领导不留意自己的形象，成天和“村官混在一起吃喝玩乐，甚至在一起进行赌博等违法乱纪的活动，由于心虚而不能对他进行监督管理。 治理“村官腐败势在必行。如何遏制“村官腐败的发生认为在加强农村基层党组织建设和进一步修订完善?村民委员会组织法?根底上，反腐败绝不能“抓大放小村官腐败绝不能小视。基层党委要担当起确定的责任： 构建以村党支部为中心的新型村级管理体制。同时要加强村领导班子建设，一、加强农村基
9、层党组织建设。要乐观创新农村基层党组织活动方式。特殊是要选好配强村党组织书记，从稳固党的执政地位的高度严把村支书的选任关，将那些靠得住、有力量、素养高的党员选拔到村支书岗位上来，为新农村建设选好带头人。 进一步贯彻落实“村官选任工作的责任追究制度，二、完善“村官选任机制。建立公开透亮的村官选任程序。彻底解决“问题村官中选和“带病上岗问题；加大教育宣扬力度，全力保证村委会选举工作的公正公正，破除村委会选举中的宗族观念。 坚持重大事项集体争辩确定，三、健全制约机制。带头执行民主集中制原那么。经常监督检查村“两委各项制度的执行状况，杜绝暗箱操作；公开村务管理制度，让一般党员和村民生疏这些制度，并能运
10、用这些制度监督制约“村官;真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。 切实加大职能部门的工作力度和深化村民的广度，四、改革“村官权力配置。实行“村官财权和事权的分别。减小“村官财产支配权力空间，强化“村官管理农村公共事务的职能；全面推行“一卡通补贴发放模式，削减“村官从中谋利的时机，增加村民的信任度，切实转变“村官对有钱的事争着干、没钱的事都不干现状。 提高案件的觉察率和查处率，五、加大打击惩办力度。加大对“村官腐败案件的查处力度。保持对“村官腐败惩治的高压态势，切实破除“村官每天走河边、就怕不湿鞋企图；加大经济惩办力度，对腐败“村官赃款、赃物、非法所得要依纪依法全部予以没收，决不让其在经济上占廉价。 6
