1、年劳动和社会保障工作运行情况及年工作思路 . 年劳动和社会保障工作运行情况及年工作思路 市劳动和社会保障局 年月 今年来，我市劳动保障工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的支持监督下，以“三个代表重要思想为指导，以“开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和市十届二次党代会、经济工作会、农村工作会精神，紧紧围绕市委、市政府年初工作部署和既定工作目标，不断完善就业效劳体系，健全社会保障体系，积极协调劳动关系，劳动保障事业继续保持健康协调全面开展势头。 一、年劳动保障工作运行情况 （一）就业再就业工作取得新成效。全面贯彻积极的就业政策，坚持落实
2、目标责任制，大力开展再就业援助行动，切实抓好就业效劳，有力地促进了就业再就业工作的开展。全年城镇新增就业人，下岗失业人员再就业人，其中“人员再就业人。城镇登记失业率，低于全国、全省平均水平。全年培训农村劳动力人，实现转移人，就业总体形势根本稳定。顺利通过XX市委、市政府对我市年度促进就业工作目标责任制完成情况的考核验收。 完善市场就业机制，积极拓宽就业渠道。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业，政府促进就业的就业方针，建立完善市场就业机制，做好就业效劳工作。一是深入调查摸底，全面掌握企业用工情况。针对春节后企业用工顶峰期，为了摸清企业欠工数量，研究对策，年初邀请家企业召开了“人力资源开发引进座谈
3、会，详细了解、分析年企业的用工需求情况，征求企业人事管理人员对我市在人力资源开发、引进等方面的意见和建议。还分组到企业调查了解用工情况，发放用工信息调查表到各乡镇，及时汇总、全面掌握了我市的企业缺工情况，做到早安排早部署，为研究对策提供依据。二是开展“春风行动，积极推出便民利民举措。本着“企业招工我帮助，农民求职我效劳的原那么，认真贯彻落实中央、省关于开展“两行动的电视 会议精神，通过信函和摆摊设点等方式发放“春风行动就业效劳卡万多张，大力宣传我市的就业效劳政策、效劳项目，并详细介绍我市就业效劳机构和维权机构的名称、地点、联系 ，各类求职人员可凭此卡免费接受求职咨询、职业指导、职业介绍等“一站
4、式就业效劳。三是举办劳动力供需见面会，有力缓解企业用工需求。举办了场企业用工招聘会，免费为企业和求职者牵线搭桥，共有家企业参加招聘，提供就业岗位数个，参加求职应聘人，达成就业意向人，深受社会的好评。四是发挥就业效劳平台作用，强化公共职业机构职能。坚持“人本效劳理念，通过完善和创新效劳模式，积极推进就业效劳的专业化、制度化、社会化，加快建立和完善公共就业效劳体系。进一步转变职能、强化效劳意识，以为广阔劳动者和用人单位提供便捷、优质的效劳为宗旨，免费为企业和求职者提供效劳。共接受企业招工委托家，收集岗位数个，受理求职登记人，推荐就业人。五是落实再就业优惠政策，加强对弱势群体的就业援助。加大发放再就
5、业优惠证的宣传力度，放宽发放的范围，减少办证程序，共发放下岗人员再就业优惠证本。针对下岗职工、失业人员、随军家属、残疾人、计生“两女户等就业困难群体，提供免费求职咨询、职业指导、职业介绍等“一站式的就业效劳。共接受求职咨询人次，进行职业指导人次，推荐就业人。六是加强对外劳务协作，有序引进各种劳动力。为了解决我市企业欠工问题，引进企业急需人才，积极采取“请进来，走出去方式，加强与外省、市的劳务合作。共组织多家企业到XX省XX市、XX县区、XX市，XX省XX市等地招工，参加当地举办的企业用工招聘会，现场招聘所需员工人。还先后邀请贵州、四川、陕西、江西、湖南等省、市（县）的劳务输出主管部门前来我市考
6、察，签订劳务合作协议书，按企业用工需求，向我市输入劳动力。共引进劳动力名，缓解了我市局部企业的缺工问题。 加大就业培训力度，努力提高劳动者素质。职业培训是提高劳动者就业能力的重要手段，根据我市产业结构的特点，确立了适应社会主义市场经济开展要求的社会化、市场化和专业化的职业培训目标开展方向，建立了以企业为主体，以政府投入的培训基地为依托，以社会力量为补充的多层次、多元化的职业培训网络，逐步解决劳动者素质与用人单位要求不相适应的矛盾，缓解局部企业技术人员短缺的问题。市就业培训中心、农村劳动力转移培训基地、各类社会力量培训机构以及企业自身共培训各种劳动力人。开展职业技能鉴定人。 （二）社会保障体系建
7、设取得新进展。目前全市已初步形成以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为主要内容的多种类、多层次社会保障体系。参保人数不断增加，主要险种不断向非公经济组织、进城务工农民和乡镇企业覆盖，基金征缴工作得到进一步加强。全年各项社会保险基金收入万元，基金支出万元，各项基金标准管理安全运营，构筑了一个社会保障安全网。 养老保险参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中。企业养老保险参保单位家，参保人数人，全市有名退休人员实行了社会化管理，社会化管理、社区管理率率均达，基金收入万元，支出万元；机关事业养老保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；农村参保人数万人，领取人数人，基金收入万元，支出
8、万元。 失业保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元 医疗保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。 工伤保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业工伤保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；机关事业工伤保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。 生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；机关事业生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。 （三）依法维权机制逐步完善。坚持以调整劳动关系为突破口，重点关注职工的劳动合同订立、工资发放等问题，着
9、力解决劳动关系方面的突出矛盾，全力维护劳动者合法权益，促进了劳动关系和谐稳定。 强化劳动监察职能，标准企业的用工行为。在抓好受理投诉举报、日常巡查、违法案件办理的同时，统一组织开展专项执法检查，加大了维权力度。认真贯彻落实劳动保障监察条例，有针对性地对生产规模小、起点低的民营企业和建筑企业实施重点监察。共监察企业家，涉及职工万人，为员工追回被拖欠工资万元。劳动保障法律法规得到有效的贯彻实施，将各种可能引发劳动争议的因素消除在萌芽状态，化解在基层，为我市经济开展和社会稳定起到了积极作用。 妥善处理劳动争议，维护劳资双方合法权益。充分发挥劳动争议处理的作用，不断提升劳动争议处理能力建设，进一步标准
10、集体争议的处理程序和制度，提高了争议处理效率。共受理劳动争议案件件，涉及人。 认真贯彻信访条例，及时排查处理劳动信访。按照信访条例新规定制定信访件的处理程序，积极化被动为主动，化压力为动力，定期开展信访排查，对重点企业实施重点监控，实行动态跟踪管理，及时化解劳资矛盾，维护劳动关系的和谐稳定，有效地预防和防止集体突发事件的发生。 建立快速反响机制，维护社会的安定稳定。制定并由市政府转发处置劳动和社会保障突发公共事件专项应急预案，建立起统一指挥、职责明确、信息畅通、反响迅速、处理果断的劳动保障突发公共事件的应急处置机制，对突发事件的预测、排查、处置做到心中有数，有条不紊。上半年全市没有发生重大的突
11、发事件。 加强法制宣传教育，努力改善工环境。集中开展了一系列（更多精彩文章来自“秘书不求人）以宣传劳动保障监察条例为主题的宣传活动，到局部乡镇工业园区开展现场法规咨询活动场次，印制和发放宣传资料万余份。提高用人单位的依法管理、守法经营意识，增强劳动者的维权意识，营造良好的法制气氛，促进用工环境的改善。 二、当前劳动保障工作面临的主要困难和问题 （一）在完善就业效劳体系方面，就业形势仍然十分严峻，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾在短期内不会根本改变，熟练技术工人较缺乏，企业缺工仍然比较严峻，农村还有一定数量的劳动力有待于引导转移。街道社区劳动保障工作平台建设虽然起步早，但没有新进展，影响了基层劳动
12、保障工作和其他工作的开展。 （二）在健全社会保障体系方面，社会保障覆盖范围还比较窄，大量非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员没有纳入社会保障体系。很多深层次的问题需要在工作中逐步探索，如退管效劳、地税代征、工伤保险扩面、被征地农民社会保障问题等还有待于进一步研究探索。 （三）在协调劳动关系方面，劳动关系不标准的问题没有根本解决，企业工资分配宏观调控机制不够完善，行业分配差距继续扩大，拖欠和克扣工资的现象仍然严重。随着城镇化的快速推进，改善农民进城就业环境的任务越加凸显。 三、年劳动保障工作的主要任务 年全市劳动保障工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五
13、中全会以及各级劳动保障工作会议、市党代会、经济工作会、农村工作会精神，落实科学开展观，继续完善就业效劳体系，健全社会保障体系，努力协调劳动关系，为维护社会稳定，促进经济开展效劳。 按照这一指导思想，明年工作的总体要求是：“一个围绕、一个落实、一个加强、五个更加注重。即：紧紧围绕我市经济社会开展目标和劳动保障各项工作任务，全面落实科学开展观，以加强劳动保障部门履职能力建设为重点，统筹兼顾，协调推进，在增加就业总量的同时更加注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时更加注重完善制度体系，在全面维护劳动者合法权益的同时更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立
14、长效机制，在推进各项制度改革的同时更加注重法制宣传、规划统计、信息网络、监督系统、管理和效劳体系等根底建设。 （一）要突出抓好落实政策和提高技能两条主线，全力做好就业再就业工作。全年主要目标是：新增城镇就业万人，组织农村劳动力转移人，城镇登记失业率控制在以内。要完成这些目标任务，必须确保工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位，加强与有关部门的协调配合，形成工作合力。 一是进一步强化就业效劳。要积极推进就业效劳的制度化、专业化和社会化建设，进一步开放公共职业介绍机构，标准劳动力市场秩序，加强市场监管力度。继续加大再就业援助力度，通过开展劳务派遣、培训基地、非正规就业劳动组织等形式
15、，为他们灵活就业提供效劳和政策保证，并保障灵活就业人员的合法权益。要坚持实施创业带动就业战略，把鼓励创业，以创业带动就业作为做好就业再就业工作的重要抓手。同时，继续做好高校毕业生的就业效劳工作。 二是进一步强化职业技能鉴定工作。按照“面向市场，扩大范围，完善制度，提高质量的要求，不断拓展国家职业资格证书覆盖范围，提高职业技能鉴定质量，完善职业资格证书体系，积极开展农村进城务工人员的职业技能鉴定。 三是大力促进农村劳动力转移。要坚持城乡统筹就业的方向，对农村劳动力进城就业实行公平对待，合理引导，完善管理，搞好效劳。要进一步认真清理不合理的限制政策，不断建立健全农村劳务输出信息网络、技能培训、劳动力市场、政策保障和组织协调体系，重点加强乡镇劳动保障工作机构建设，落实人员和经费。 （二）要突出扩大覆盖面和提高统筹层次两大重点，加快完善社会保障体系。在继续全力稳固两个确保的根底上，要重点抓好完善制度、强化扩面、推进社会化管理和加强监管等四个方面的工作。 一是进一步完善养老保险工作。坚持统账结合，逐步做实个人账户是党的十六届三中全会作出的重大政治决策，要把思想统一到中央决策上来，按照国务院和劳动保障部的部署，启动并逐步做实个人账户。要进一步完善社会化管理效劳体
