1、试论石油工业生产平安管理情况 我国石油工业生产平安管理的现状和问题 我国石油工业生产的平安管理水平还存在很多缺乏，主要表现在以下几个方面：一是从宏观上说，我国的平安生产法制还不健全，现行法规标准的国际通用性较差。二是在平安投入方面，由于历史欠账太多，导致平安投入严重缺乏，要想改变我国石油工业生产平安管理的局面，难度非常大。三是在平安生产管理的支持体系不健全，如工伤保险体系存在漏洞，平安生产检测市场不标准以及信息化建设相对缓慢。四是我国平安生产技术的整体水平较低，不能满足平安生产的需求，与国际工业兴旺国家的差距比较明显。五是我国石油工业员工的平安意识较差，平安理念有待加强。，我国石油工业生产的平
2、安管理还存在很多的问题，提高我国石油工业生产平安管理水平势在必行。影响我国石油工业生产平安管理的原因可以从以下几个方面来分析：（1）只注重事后管理，而轻视事前的监督。目前，我国石油工业在平安管理上还存在着和只重视事故的处理，而对事故的预防并不重视。在平安事故发生后，才意识到平安管理工作的重要性作用，一味采取“亡羊补牢的方法，这种方法在短时间内能够引起员工注意，但在事故平息之后，平安意识逐渐淡薄，并没有从根本上改变我国石油工业生产平安管理的现状。（2）缺乏事故教训及经验积累。在平安管理方面，由于信息化管理水平不高，影响了事故经验的总结和积累，导致同类平安事故频繁发生，对石油工业的平安管理产生不利
3、影响。（3）平安意识宣传不到位。在市场经济中，由于企业的经营理念不正确，经济效益成为石油工业的唯一价值追求。我国石油工业在一定程度上存在着只重视经济效益而无视平安生产的现象，导致平安意识宣传不到位。在石油工业平安意识的宣传过程中，走过场的成分较多，而实际行动却较少，习惯性违纪违规现象经常发生。（4）平安管理制度不健全。目前，我国石油工业的平安管理制度不健全，不少石油企业并没有制定一套科学合理的平安管理制度，有的虽然已经制定的相关制度，但其执行力却大打折扣。在平安管理制度中，并没有明确规定平安管理责任人，增加事故处理的难度。（5）员工的参与性不高。由于平安生产意识的宣传不到位，加之企业对平安生产
4、管理不重视，导致平安生产管理的员工参与性不高。在企业平安管理过程中，员工没有从思想上重视平安问题，认为平安管理工作与自己没多大关系，平安管理的配合性较差，导致企业平安管理部门工作难以开展。（6）平安技术落后。从我国石油工业的平安技术来看，技术理论并不成熟，重大事故的平安技术还比较落后。同时，设备维修本钱和检查本钱较高，导致平安生产技术的应用与石油工业经济效益增长的目标不相适应。加之石油工业平安技术推广难度较大，其应用范围受到很大限制。（7）平安投入资金缺乏。如前所述，由于平安投入的历史欠账较多，企业平安生产的投入缺乏，导致平安管理的资金受到限制。同时，企业在平安投入方面，没有一套科学合理的评价
5、模型，对平安投入和平安效益没有进行科学分析，导致平安投入方案不合理，影响了企业的平安管理的效益。 我国石油工业生产平安管理的对策 建立健全平安管理机构建立健全石油工业的平安管理机构，可建立和完善责任问责制度，通过决策层、管理层、职能部门的层层负责、层层把关，加强石油工业的平安管理：第一，决策层。在石油工业生产平安管理中，平安生产管理委员会是最高领导机构，主要负责石油工业的劳动平安、环保、技术改造、卫生等工程，制定平安生产管理规划，指导下属生产单位严格实施平安管理相关标准，由法定代表人负责石油工业的平安生产管理，为决策提供依据。第二，管理层。石油工业管理层是平安管理的直接负责人，也是平安管理的监
6、督者和执行者，是石油工业生产平安管理的重要环节。第三，职能部门。为保证石油工业生产平安管理工作的顺利实施，应设置专门的平安管理部门，负责平安管理的日常工作，制定平安管理的相关制度，在石油工业中落实平安管理制度。 构建平安管理的模式，实行全过程管理我国石油工业的平安管理，应将事前的预防与事后管理结合起来，保证石油工业生产平安管理的顺利实施。预防型平安管理模式是一种积极、主动预防灾难或事故发生的对策，其步骤如下：提出平安管理的目标，分析平安管理存在的问题，进而提出相应的实施方案，在具体的工作中落实方案，对方案的效果进行评价，提出新的目标。事后型平安管理模式是一种消极、被动的管理方法，其步骤如下：灾
7、害或事故发生之后，调查事故的原因，提出整改的对策，在对策实施后进行评价，进而提出新的对策。预防型平安管理模式与事后型平安管理模式相比，能够通过事前的预防消除各种平安隐患，减少平安事故的发生，对石油工业的开展有大好处。因此，加强事前的预防有非常重要的作用。 平安管理的一些具体措施在石油工业的平安管理中，有以下具体措施：第一，明确平安管理的目标。根据生产变化情况，及时采取措施，加强事故预防和监测。第二，强化危险系统的辨识。在平安管理中，应找出平安管理的薄弱环节，对平安状况进行综合性判断，形成动态约束机制，为平安管理部门提供依据。第三，合理开发平安事故资源。平安事故的发生，会使企业遭受严重的经济损失
8、，阻碍我国石油工业的健康开展。但是，如果石油工业能够以积极的态度应对平安管理问题，改善平安管理系统，合理开发平安事故资源，以新方法、新思路指导平安管理工作，提升平安管理水平。第四，加强隐患整改和平安检查工作。在石油工业生产过程中，应实行动态化平安管理，及时发现平安隐患，为石油工业的平安决策提供科学依据。 加强平安管理的信息化建设平安信息管理指的是平安信息的搜集、整理、加工、存储、传输的过程，石油工业平安管理的水平与信息化建设水平密不可分。石油工业平安管理建立在充分的信息根底之上。随着计算机网络技术的开展，数字化、智能化成为现代企业管理的重要目标。因此，加强石油工业平安管理信息化建设，是石油工业
9、未来开展的重要内容。石油工业在生产过程中，可以采用通用的模块化结构，以预测和统计分析为核心，建立平安管理的数据库。该数据库能够实现信息录入、信息统计分析、系统维护、信息查询、报表生成、事故预测功能，建立一个管理系统框架结构，提升我国石油工业的平安管理水平。 确保平安投资的合理性石油工业平安投资的合理性可以通过具体的评价模型来计算：投资合理性=（事故后果的严重性事故发生可能性危险作业程度）（事故纠正程度经费指标）。因此，在确定石油工业平安投入时，应对平安事故发生的频率及后果，根据施工作业的实际情况，确定平安经费指标。石油工业平安管理费用主要包括宣传教育费、劳动保护费、平安技术费、辅助设施费、工业卫生费等，石油工业在生产过程中，应根据事故发生的实际情况来确定平安投入资金，提高投入资金的利用效率。 结束语 在我国石油工业快速开展的背后，平安事故依然经常发生，造成大量的人员伤亡事故，影响了我国石油工业的健康开展，对我国经济开展也造成了不利影响。石油工业的平安生产，应牢牢把握结合实际、操作性强、科学合理的原那么，使平安管理逐步走向标准化、系统化、科学化，才能在石油工业开展的同时，促进平安管理水平的提高。 第6页 共6页
