1、农村征地拆迁工作中一点感悟 征地拆迁上工程党群一心谋开展 码头征地拆迁工作感悟梁先武雷明新曾昭华曹忠煌 亚泥新厂工程是江西亚东水泥第 五、六条生产线扩建工程，总投资26亿元，位于码头镇龙泉村，须新征用地779.8亩，拆迁房屋227户。分别由市政府办公室、市委党校、市公安局、市民政局、码头工业城等牵头成立5个工作组，码头、洪下、黄金、范镇、大德山林场等参与，具体负责，于4月28日开始，截止2023月26日，根本完成任务。 这次征地拆迁，我们充分发扬了“三种精神。一是乐于奉献的吃苦精神。为顺利推进码头工业城工程建设，我们20230多名来自不同单位的干部，积极响应市委、市政府的号召，第一时间赶到码头
2、，服从组织安排，被分配到不同的工程指挥部，与原单位脱岗，吃住在码头，全力开展征地拆迁工作。几个月以来，每天都顶着任务的压力、群众的压力、时间的压力，绞尽脑汁推进工作，没有白天黑夜之分，没有上下班之分，没有节假日之分，任劳任怨，无私奉献。端午节是在码头过的、中秋节是在码头过的、国庆节还是在码头过的，只要是任务不完成，我们绝不收兵，哪怕是留在码头过年，我们都已做好充分的吃苦准备。 1二是攻坚克难的拼搏精神。在农村，最难做的三件事，“拆人房子、迁人祖坟、不要人多生孩子，我们做的是其中两件，其难度可想而知，没有拼搏精神，是拿不下来的。对于困难我们敢于直面，从不退缩。群众不让进家门，就在屋外谈；群众不让
3、坐，就站着谈；群众不理睬，就跟着谈；群众提出不合理要求，就耐心谈；群众冷嘲热讽，仍然笑脸谈坚持以政策、以真诚、以韧性、以强烈的责任感、以不达目的决不罢休的拼搏精神去攻坚克难。码头镇的曹贵喜既是征地拆迁小组副组长，又肩负着亚泥征地拆迁指挥部办公室工作，白天跑群众家，晚上开会调度，会后整理材料，一干就是一个通宵，白天依然下村；朱汉忠帮群众从楼上下木料，不小心碗口粗的木料撞到胸口，受伤的他强忍着疼痛继续下木料这样的例子举不胜举，这岂止是拼搏精神，更是拼命精神。 三是争先创优的竞争精神。我们见面说得最多的是“今天签了几户、拆了几户、还有多少户未签未拆，都拼着一股劲，暗暗比，看谁先完成任务，为小组争先创
4、优拿荣誉，为推进工程比奉献。如果谁板着脸，一句话都不说，那就是征地拆迁进展不顺；如果谁笑容满面，谈笑风生，那就是工作进展非常顺利。工作的进展左右着大家的喜怒哀乐，强烈的竞争精神推动着征地拆迁工作稳步前进。 全力克服了“三大困难： 一是故土难离。人非草木，孰能无情。特别是上了年纪 2的人，对生活了几十年的村庄，种了几十年的土地，一砖一瓦亲手盖的房子，更是感情深厚，房屋被拆迁、土地被征收对他们来说真舍不得。我们亲眼看见，一位白发苍苍的老婆婆，全家都容许了拆迁，签订了拆迁协议，但在铁锤砸向砖墙的那一霎那，她哭了是呀，繁衍生息了几百年的村庄，早已固化成生命的局部，血肉相连，是何等的难以割舍。他们纷纷在
5、屋前合影留念，将自己与房屋，与整个村庄，永远的定格在历史的记忆中。可以说，这次征地拆迁工作，如果没有他们的理解和支持，我们是不可能完成任务的。我们的工作值得肯定，但他们的理解与支持更值得尊重与感谢。他们为了瑞昌的开展作出了巨大的牺牲和无私的奉献。我们要向他们致以最崇高的敬礼。 二是安置方式转变。群众最喜欢的是比较，最怕的是吃亏。但从今年开始，征地拆迁安臵方式统一采用公寓安臵，而亚泥一二三四期工程拆迁均是宅基地安臵，同一个工程两种不同的安臵方式，开始群众抵触思想特别强烈，坚决反对。我们通过张贴标语、送发宣传材料，召开村组房长会议、党员代表会议、群众大会，逐一上门入户等多种形式，宣讲公寓安臵的政策
6、要求和公寓安臵的好处，通过大量艰苦细致的工作，终于取得了群众的理解和接受。 三是生活方式转变。安臵方式的转变直接带来了生活方式的转变，从某种意义上来说，被安臵后，广阔村民就成为了城市居民，传承延续几千年的农村生活方式将被彻底转 3变，新的生活环境、新的生活习惯、新的生活方式，都对广阔群众带来了直接挑战。 困难的一个个克服，工作的一步步推进，凝聚了我们多少精力多少心血，用语言是难以表达的，只有经历才知道。 “三项成果来之不易： 一是完成了工作任务。截止2023月26日，亚泥新厂工程征地拆迁工作组全面完成新征用地779.8亩、根本完成227户房屋拆迁工作任务，为投资26个亿的江西亚东水泥第五条、第
7、六条生产线扩建工程的落户做好了前期准备工作。 二是确保了平安稳定。征地拆迁虽然有些小纠纷、小磨擦，但总体局势平稳；房屋拆迁，没有出现一起平安事故。700多亩的征地、200多户的拆迁，没有一例上访事件，前所未有，这充分反映了我们工作组的同志工作做得深做得细做得好，得到了群众的充分认可。 三是起到了带动作用。亚泥新厂工程作为码头今年第一个开始和第一个完成征地拆迁任务的工程，对码头，乃至整个瑞昌的征地拆迁工作都起到了很好的带动作用，为瑞昌今后的又好又快开展奠定了良好的根底。同时，征地拆迁的经验和精神更值得总结推广，是我们开展瑞昌的财富。 为什么码头征地拆迁难题得到较好破解，我们有以下“四个感悟： 第
8、一，谋利于民是做好征地拆迁工作的根本 4只要真正谋利于民，就会得到大多数群众的理解和支持。码头工程征地拆迁做到了谋利于民。 一是征地拆迁政策谋利于民。征地严格执行XX省征地标准，符合法规政策。拆迁安臵，采用货币补偿和产权调换两种方式，由拆迁户自行选择。产权调换实行拆一还一的优惠政策。产权调换统一实行公寓安臵，安臵房建在码头镇未来开展的中心地段，配套设施完善，绿化到位，物业化管理，农民变市民，生活环境优化，生活品质提升，真正做到了谋利于民。 二是工程建设谋利于民。今年以来，我市重大工业工程实现历史性突破，新引进了亿元工业工程8个，投资总额高达173.6亿元，其中投资20230亿元的理文造纸、30
9、亿元的多元金属镍、2023亿元的复合肥、5亿元的蓝谷新能源和投资26亿元的亚泥五六期续建工程，均落户在码头工业城，给码头的开展注入强劲的动力，带来前所未有的机遇。这些工程的建成，将给我市的工业开展迅速带来质的飞跃和量的提升，解决大量的就业，激活繁荣第三产业，大大增强我市财力，造福于民，特别是当地群众。 第二，高位推进是做好征地拆迁工作的前提 在码头重大工业工程征地拆迁工作中，市四套班子领导高度统一思想，同心同德，群策群力，自上而下，层层推进，为工程建设提供了强有力的组织保障，是做好拆迁工作的前提。 5一是市委、市政府主要领导的亲历亲为，高位推进。两位主要领导，屡次深入工程建设一线调查研究，听取
10、群众及工程建设工作组的意见及建议，亲自协调解决征地拆迁工作中的主要问题。市委书记提写的“沉到一线，接触群众，直面问题，及时解决，是我们做好征地拆迁工作的法宝；市长国庆期间带着鱼肉慰问坚守岗位的拆迁工作组，是对我们生活的关心，更是对我们工作的肯定、鼓舞和鞭策。 二是码头工程建设前线指挥部的组织领导，全面推进。为搞好拆迁工作，我市抽调9名处级领导，成立了以市委副书记为指挥长，市人大、政府、政协相关领导为副指挥长，相关职能部门为成员的码头工程建设总指挥部，总指挥部实行集中办公，现场处臵，全面组织领导码头工程建设征地拆迁工作，为我们的工作开展起到了强有力的催促指导作用。 三是各工程指挥部的协调调度，强
11、力推进。在前线总指挥部的领导下，实行一个工程一个指挥部，具体负责每个工程推进的组织协调，及时解决工作中存在的困难和问题，确保工程征地拆迁稳步推进。 第三，精诚团结是做好征地拆迁工作的关键 一是团结组员力量。工作组的人员是从不同单位抽调来的，只有充分尊重每位成员，充分调动每位成员的工作积极性，充分发挥每位成员的特长和优势，众人一心，才能形成强大的工作合力。 二是团结相关职能单位的力量。工作组只有积极协调好 6与国土、房产、电信、供电、供水等职能部门及拆迁公司等的关系，才能确保职能单位随请随到，征地拆迁工作顺利开展。 三是团结群众力量。工作组只有深入群众之中，尊重群众，理解群众，做群众的朋友，争取
12、团结群众，通过群众来做群众的工作，才能形成牢固的群众根底。 第四，精心操作是做好征地拆迁工作的保证 操作决定成败，只有精心操作好每一个过程，才能确保成功的结果。 一是树立一种精神。人是需要精神支撑的，做好征地拆迁工作，首先要牢固树立“不达目的不罢休、不完成任务不收兵的拼搏精神。 二是把握两方面情况。首先，要正确把握征地拆迁政策。每个组都认真学习研究政策，严格执行政策，坚持做到征地拆迁工作“依法依规，公平公开公正。其次，要全面把握拆迁对象根本情况。每个组都深入到拆迁对象家中，宣传政策，做思想工作，密切党群关系，争取群众理解支持；同时，全面掌握拆迁对象的思想动态、家庭状况、社会关系等，千方百计寻找
13、工作突破口。 三是强化三项措施。第一，要明确任务，落实责任。把任务分解落实到每位组员，确保人人有担子，人人有压力，化压力为动力，合力推进工作。第二，要从易到难，各个击破。拆迁工作矛盾多，困难大，采取由易到难、由少到多、 7稳步推进的方法。第三，要坚持原那么，有情操作。在拆迁工作中既要坚持原那么，严格执行政策，又要关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，用真情感化群众。 今年，我们码头工业城，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，特别是码头人民的鼎力支持下，工程建设实现了历史性的突破，近500户的拆迁接近尾声、近5000亩的征地全面完成、近20万平米的安臵房正拔地而起、近200亿的工程在落户建设，这是一个变革的时代，这是一个伟大的时代，作为参与者与见证者，我们自豪。（作者分别系人防办主任、考评办副主任、法制办副主任、政府办工交科科长） 第8页 共8页
