1、县XX年赴沪、苏、浙考察团考察报告 xx年4月2023日xx年4月19日，按照省政府的安排，我区由带队，地区招商局、中小企业局、各县区主要领导及招商部门的领导一行22人到沪、苏、浙两省一市8个（县）市区、15户企业和经济开发区学习考察。在学习考察期间，参加了全省赴沪、苏、浙以及4次招商引资推介会，我县与集团签订果酒厂转让合同，签约金额1500万元。还分别在上海xx区、杭州xx区召开了两次沪、浙知青座谈会、工程推介会。通过考察，开阔了眼界，拓宽了视野，坚决了做好我县工业园区建设和招商引资工作的信心。现将考察情况作如下汇报： 一、三个特点此次学习考察，我们感觉到沪、苏、浙等地思想解放程度之深、管理
2、理念之新、开展速度之快为考察团所有成员始料不及，主要有以下几个方面非常值得我们学习借鉴。 （一）解放思想是经济超常规开展的根本所考察的各地有着强烈的创新意识、开展意识、机遇意识，这些都是各地思想解放的具体表达，思想解放已真正成为各地经济开展的助推器。xx市xx区政府为了营造宽松的经济开展环境，将财政收入的90%用于开发区建设，而且开发区管委会工作人员开支全部由政府财政支付，享受公务员待遇。政府无偿为落户开发区的企业效劳，而且政府投入资金确保开发区七通一平。xx年xx区引进内资20230亿元，合同利用外资5.5亿美元，国内外知名企业纷至xx区。江苏xx市注重抓好硬环境和软环境建设，硬环境突出营造
3、实施土地税费减免，软环境提倡树立形象，形成人人都是投资环境的良好气氛。因此xx年昆山经济技术开发区实现生产总值539.92亿元，财政收入54.17亿元。 （二）工业园区建设是经济开展的主攻方向所参观的各地第二个共同的特点就是把园区建设作为对外开放、开展经济的重要载体和可持续开展的主要空间，坚决不移的开展各类园区。综合起来主要有以下三个特点：一是定位准、效益高。各地的工业园区在布局上遵循了各个乡镇都有开发区、宜工那么工、宜商那么商、宜农那么农的原那么，而在开展定位上坚持了三符、三高、两个有利于。三符就是符合国家产业开展方向、符合环保要求、符合城市总体规划，三高就是科技含量高、集约程度高、经济效益
4、高，两个有利于就是有利于解决就业、有利于增加收入。江苏昆山经济技术开发区截止xx年，累计引进外资工程1259个，总引资额高达154亿美元。其中：202300万美元的工程391个，形成了电子信息、精密机械、卫生用品三大支柱产业，投资商来自欧美、日韩、港台等41个国家和地区，世界500强企业就到达20家。苏州有52户世界500强企业落户于经济开发区。二是机制顺，环境好。各地的园区在管理体制上各具特色。如xx市xx区在开发区建设过程中，xx市委、市政府只是给一个概念性规划，其余的都由xx区自己决策管理，特别是国家级开发区闵行出口加工区，所有人员和税收都属于属地管理，留区局部的80%全部返还给企业。上
5、海xx区为了形成优势产业的集群化开展，构建了上海工业综合开发区a区和b区，xx市化学工业区奉贤分区，上海海港综合经济开发区四大经济板块，xx年仅园区实现总产值就占全区工农业总产值790亿元的50%以上。尤其是xx市工业综合开发区，经过2023年的开展历程，xx年实现产值150亿元、上缴税金5亿多元。XX省昆山经济开展区实现地区生产总值535.9亿元，占xx市生产总值730亿元的73.4%。三是潜力大，目标明。各地的开发区已经根本进入二次创业阶段。xx市经济技术开发区在产业调整上注重向两头延伸。一是传统产业注意引进名牌企业，新型产业注意引进核心技术，也就是引进产业总部;二是大力开展物流产业，争取
6、用更短的时间、更少的资源，用5年的时间创造前20年的经济总量。 （三）创新是保证经济持续健康开展的动力和源泉要保证企业经济开展经久不衰，就要不断创新开展思路。不断向新的领域拓展。江苏梦兰集团是一家拥有2300多名职工、年实现销售收入53.3亿元、利税3.75亿元，创造家纺行业第一个中国著名商标、第一个中国文化品牌、第一个名牌产品的村办企业。生产的金梦兰、银梦兰、绿梦兰床上系列产品远销国外，xx年梦兰系列产品进出口额高达9142万美元。梦兰牌无形资产经国家权威部门评估高达68.75亿元。尽管如此，梦兰集团并不满足现状，在抓主体产业提升初步形成家用纺织品、服装服饰、化装品、it产品、物流多元化产业
7、的同时，梦兰集团不断开发新的科技领域，与中科院联合组建国内唯一拥有自主知识产权的龙芯税控s oc专用芯片、龙芯网络视频监控效劳器和龙梦兰牌低价等新技术、新产品，今年1月份，由两院570位院士投票选为xx年中国十大科技产品。 二、四点感受通过沪、苏、浙两省一市学习考察活动，使我们真正看到了长三角经济带高起点规划、高标准建设、高效益开发、高水平运作的成功经验，深受启示。综合几天来的考察，有几点感受，概括起来讲可以说是超前、负责、靓丽、热情。超前。一是思想的超前。南方人的思维可以说是实实在在的与时俱进，甚至在一定程度上奏在了时代和政策的前列，他们不是仅仅局限于贯彻文件精神，而是在上级政策出台以后研究
8、政策出台的原因，然后在结合自己的实际来观测执行。二是行动的超前。他们瞄准的是科技的最前沿，引进的是世界知名产业。而是规划的方面，在三年以前就谋xx规划。三是经济开展上的超前。负责。从小处来讲，各地的接待非常的到位，接待人员总要不间断的 询问参观路线。就大处而言，各个地区在建设开发区期间，也曾遇到与我们相似的土地瓶颈问题，但是各级干部心往一处想、劲往一处使，敢于负责，善于碰硬，不等不靠，努力做好其中的思想工作，为开发区建设铺平了开展之路。靓丽。每到一个城市考察团成员都有一种轻松的感觉，这主要源于优美的城市环境。热情。我们所到之处，各地都做了充分的准备，都要派出专人进行接待。特别是xx市xx区、x
9、x市xx区给考察团的同志们留下了深刻的印象。 三、江、浙、沪招商引资的经验 （一）、江、浙、沪等兴旺地区多年来招商引资总结出的经验是：一个招商企业能够很好的开展应具备的生产要素（优化配置），有六要素，（1）、自然资源（土地）;（2）、资本;（3）、技术;（4）、劳务;（5）、管理及信息;（6）、市场;以苏州新加坡工业园区为例：新加坡为什么要在中国苏州建立工业园区，苏州有那些条件可以互补。从生产要素我们作了如下分析：第一新加坡有大量的资本;第二有先进的技术;第三有先进的管理体系及信息网络。它们缺少的是自然资源和廉价的劳动力及市场，它们看好的正是这三点，以实现优化配置。德国群众汽车在上海投资建厂，
10、看好的是中国的市场及廉价劳动力。德国的自然资源（人均土地占有量）和中国相同，德国在资本技术及科学管理及信息网络，都优于中国。具统计德国一个普通的劳动者，月薪5万元人民币，是中国普通劳动者的十多倍，正是因为这一点，德国才把厂建到了中国。根据生产要素（优化配置），我们分析一下xx县招商引资的优劣势，我们的第一个优势是有丰富的资源和广阔的土地;第二是廉价的劳动力市场;第三是面对俄罗斯的大市常劣势是：一是缺少资本;二是缺少先进的技术;三是缺少科学管理及信息。我们在今后的招商工作中，首先要了解我们的优势和缺乏，才能有目的的招商引资。 （二）、兴旺地区的领导高度重视招商工作。以xx市为例，xx市委、市政府
11、非常重视招商引资工作，大家都知道xx市工业园区，有全国最大的笔记本生产线，全国三分之一的笔记本产自昆山，他们是如何招商的呢。首先是善于捕捉市场信息，当市领导得知台湾笔记本生产商，在上海遭到冷遇后，市长亲自带着有关部门的负责人到上海请台商，向台商介绍昆山招商引资的优惠政策，台商被昆山的领导的真诚所感动，决定把笔记本的生产线建到昆山。在签定的合同时将笔记本的样本赠送给市长，签约仪式结束后，市长将本市的专家和招商局局长请到办公室，把拆解成零部件，对招商局长说：给你们三个月的时间，把零部件生产商招齐。经过三个月招商，世界各地的零部件生产商，纷纷落户xx市，这就是典型的以商招商的成功范例;其次，xx市委
12、、市政府为了解决台资企业落户难的问题，专门成立了台资企业落户绿色通道;第三为解决台商子弟教育问题，专门成立了台商子弟教育学校;第四为了丰富台商文化娱乐生活，专门建设了台商休闲一条街。 三、建议通过对沪、苏、浙两省一市的学习考察，使我们学到了江南人勇于创业、敢于创新精神，对照经验使我们看到了自身的差距。第一，要进一步解放思想。解放思想就是解放生产力。思想观念上的差距是我们与先进地区的根本差距。要加快开展，必须首先解放思想。解放思想要向经济兴旺地区看齐，必须脱胎换骨，小打小闹、修修补补、羞羞答答解决不了实际问题。要树立三种理念，强化五个意识。树立三种理念：一是树立工业理念。坚持用工业化思维谋划经济
13、开展，把工业化贯穿于经济开展的全过程，把工业作为经 济工作的重中之重来抓。二是树立市场理念。我们要进一步强化市场意识，按市场规律办事，坚持以市场为导向，下功夫研究市场，搞好市场预测和市场开发，积极培育市常三是树立全民创业的理念。要破除小富即安、小成那么满和小农意识，大力营造创业文化，倡导全民创业，调动全社会力量开展经济。强化五个意识：一是强化加快开展的意识。要在全县上下形成一种不开展不行，开展慢了也不行的强烈的开展观，营造一个求开展，谋开展，快开展的浓厚社会气氛。二是强化开放意识。市场经济是开放型经济，要树立全新的开放观，通过大开放，实现大开展。三是强化竞争意识。要有永不服输、永不言败、永争第
14、一的精神，敢比敢超，争创一流。各乡镇、部门要形成竞相开展的态势，在全县范围内形成一个你追我赶、争先进位的局面。四是强化创新意识。要敢于创新，敢于突破，敢于解决棘手问题，创造性开展工作。五是强化责任意识。领导干部要以加快呼玛开展为己任，树立为官一任，造福一方的强烈责任感，努力为老百姓办好事，办实事。第二，要重新调整开展目标，加大结构调整力度，突出培育主导产业。制约我县经济开展的突出矛盾是结构单一，我县经济根本属于资源型经济。要打破资源型经济的格局，加快开展资源加工型经济。要不断优化经济结构，产业结构要向2：5：3方向开展，即第一产业20%，第二产业占50%，第三产业占30%。如果能开展到这个程度
15、，实现这个格局，呼玛经济就向前大大地迈进了一步，实现了新的历史性跨越。第三，要突出工程开发，推进工业化进程。目前，制约我县经济开展的突出矛盾是工业落后，而工业落后主要是缺少工程支撑，特别是缺少大工程支撑。经济能不能搞上去，核心在推进工业化，关键是搞好工程开展。我们要继续坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓工程这一总体要求，坚决不移地抓好工程开发。具体工作中，一是要大上工程，上大工程，努力实现大工程顶天立地，小工程铺天盖地。我们投资亿元以上的大工程至少1-2个，在小工程开发上要坚持走小群体的路子。南方一些兴旺地区搞小品种大规模经营效果非常好，如打火机、领带、地毯都是小东西，但打火机已占世界的90%
16、，领带已占世界的70%，地毯已占世界的60%，把小品种做成了大文章。我们要学习他们的经验和做法，大力开展这种规模经济。二是要抓住国家对东北老工业基地调整与改造的机遇，把政策用足、用活，力争多上工程。三是要搞好工程的调度。经济综合部门要搞好工程跟踪，了解工程进展情况，及时解决问题。要落实好工程推进组进度，跟踪推进，确保工程开发取得实质性进展。要注重品牌效益，开展品牌经济，积极培育我们自己品牌。同时，要加快技术和产品创新，开发我们自己的知识产权，提高产品的科技含量。第四，要大力开展民营经济。要把民营经济作为经济开展的主攻方向，扶持引导民营经济大开展，快开展。在具体措施上，一是年末前后要召开全县民营经济总结表彰大会，表彰开展民营经济的先进。把民营经济做为今年乃至今后一个时期的工作重点。二是修改完善鼓励民营经济开展的优惠政策。三是解决好中小企业贷款担保公司问题，为民营企业开展提供资金支持。四是取消不必要的行政审批工程，减少审批程序。五是实行民营企
