1、立足检察职能助力非公经济开展关键词 检察职能 非公经济 稳定开展作者简介：李向东，河南省兰考县人民检察院。中图分类号：D926.3 文獻标识码：A DOI：10.19387/jki.1009-0592.2023.12.155中国国际营商环境排名不断提升，说明国家政府致力于改革开放，不断扩大对外开放市场，为非公经济开展构建了稳定基石。检察机关立足于国家法律监督职能，需要充分发挥出工作优势，助力非公经济高质量开展。一、检察工作理念的明确一公平文明司法理念在检察院工作开展时，需要不断标准工作人员的司法行为，落后理性、文明、公平的司法理念，不断加强人员自身职业建设。通过建设素质过硬的司法团队，以忠诚、
2、团结的工作信念开展检察职能，提升检察院法律监督的能力。二平等保护理念法律面前人人平等，在全面依法治国的国家指导方针下，检察机关需要落实平等保护理念，坚持司法底线与原那么。依法对市场经济主体进行法律平等保护，给予非公经济开展营造平安、平等的市场环境1。三新时代开展理念新时代背景下，检察院需要落实国务院与最高检的指导方针，促进中国非公经济稳定开展，构建新时代下中国经济开展新常态。二、检察职能的准确定位一检察工作原那么1. 宽严相济司法原那么在对小微企业进行司法案件处理时，需要采取宽严相济的司法原那么，严厉打击危害小微企业的金融诈骗等刑事犯罪，给予中小企业构建平等、平安、自由的法治环境。2. 刑法谦
3、抑原那么检察机关在对企业经济纠纷与金融犯罪界定，个人违法与企业违规界定，合法收益与非法盈利界定工作开展时，需要坚守罪刑法定与刑法谦抑原那么，推动中国非公经济的稳定开展。二 研判预警机制完善检察机关立足检察职能，为非公经济提供合法效劳时，需要基于社会经济治安，构建涉企犯罪的研判预警机制，确保第一时间可以发现企业的违法违规行为。为了充分发挥该机制优势，可以基于国家平安大数据，结合公安部门、工商单位等机构，综合全面分析涉企的数量、类型、变化趋势等，尽早做好司法预警工作。如互联网传销组织和电信诈骗企业的数量不断增加，严重损害了非公经济的公平开展，给消费者造成了很大损失，为此那么需要对非公企业与消费者进
4、行及时宣传，提高企业与消费者的预防意识，及时的通报涉企相关犯罪情况，将涉企犯罪苗头扼杀在萌芽状态，保证社会法治的和谐稳定2。三、营商环境再提升助力非公经济开展对策一法律保护营造企业平安感非公有制经济的开展，推动了中国经济的转型升级，为社会创造了巨大的福祉与生产力，为了提高非公企业的平安感，国家政府出台的产权保护顶层设计，充分表达了平等保护司法理念，保证了非公经济的平安开展。在营造企业平安感时，仅依靠政策是不够的，必须从法律层面进行入手，营造公平法治的营商环境，推动公有制经济与非公经济法律适用统一工作落实。检察机关需要坚决不移的推动司法检察工作，不断完善优化非公经济开展环境。例如，在刑事立法领域
5、相对于不同的法律主体，司法人员不能因为经济成分不同进而差异化处理。在对涉事企业问题处理时，必须严格遵照国家法律，根据社会危害程度给予经济主体相应的司法处理，确保司法工作的权威性，提高非公经济主体的平安感。企业的长远开展需要一个稳定的营商环境，营商环境的稳定那么需要法律制度进行保障。非公经济与公有制经济作为社会主义市场经济的核心主体，在开展过程中都需要得到公平平等的法治保护，让经济主体可以得到相等的政策待遇与统一的法律保护3。二非公企业维权本钱的降低在非公经济开展中遇到经济纠纷时，需要通过维权保证自己的合法权益，但维权难的阻碍使得很多经济主体望而却步。如在非公经济企业开展时，自然人股东的权益会受
6、到企业大股东的恶意吞并与排挤，严重损失了自然人合法企业权益，此时企业自然人那么需要通过司法机关进行维权。当维权本钱非常大时，企业自然人无法负担维权本钱，进而成为了受害者。为了助力非公经济的稳定有序开展，必须合法平等保护非公经济主体的合法权益。在检察机关工作制度改革优化阶段，不断简化投诉步骤，降低企业维权本钱，让小微企业可以得到司法保护，确保非公经济企业的合法权益。随着维权本钱的下降与畅通投诉渠道的开设，市场营商环境得到了有效提升4。三平等保护原那么激发非公经济开展潜力在市场准入负面清单的实施下，极大的激发了非公经济市场活力，负面清单以外的行业、领域都可以准许市场主体进入，且享有司法平等保护的根
7、本权益。如在对外开放的行业与领域，外资企业与民间资本都可以自由进入。在对所有市场经济主体进行监督管理时，但凡直接影响市场公平竞争的企业，都需要给予一定的司法处理。在扩大对外开放的背景下，国内外资本与经济主体都可以依照负面清单开展相关投资活动。在负面清单的国家法律约束下，国企、外企、合资企业、民企等市场经济主体，可以在公平的市场进行竞争合作，推动了非公经济的高质量开展。在平等保护原那么下，检察院需要履行对行政执法、司法审判等工作的法律监督。因为非公经济的可持续开展，基于强有力的国家司法保障，以构建平等自由的市场环境。在司法机构依法开展行政工作时，检察院需要落实行政监督与司法保护职能，杜绝职权的滥
8、用，保证非公经济竞争开展的营商环境平等5。在公有制与非公经济主体开展时，需要给予相同的税收优惠与财政补贴，杜绝差异化对待，损害市场经济的营商环境。非公经济主体在开展壮大过程中面临着各种压力，如用工难、融资难、税负重、本钱高等一系列难题，为了促进非公经济的开展，国家政府需要秉持公平公正公开的根本原那么，将国家税收优惠与财政补贴工作全面落实。在鼓励非公经济开展的同时，需要对税收环境进行一定的改革优化，基于税收公平原那么，合理科学的制定税收制度，缓解非公经济主体的税务压力。如对非公经济类型的科创企业，那么进行了合理税收调整，以鼓励自然人进行科技创新，推动社会经济的高质量开展。四检察职能延伸提升营商环
9、境1.检察组合拳落实在检察院工作职能落实时，需要开展“组合拳的工作落实，通过将打击犯罪、预防犯罪与司法保护等工作高度统一，发挥出检察职能的价值。在对非公经济主体案件进行办理时，需要基于国家司法原那么与案件危害性，公正公平的处理案件，为非公经济市场环境做出典范。同时需要发挥出检察院的批捕职能与起诉职能，让检察院的职能得以合理延伸，发挥出该机关的工作优势。在对非公经济刑事犯罪进行办理时，需要强化打击力度，保持常态化的高压打击态势，彻查职务犯罪、金融诈骗、电信诈骗等案件的涉案人员，去除危害市场经济的毒瘤，为非公经济开展构建平等自由的竞争环境。2. 效劳开展理念树立新时代下检察院的工作理念进行合理转化
10、，突出工作职能的效劳开展，助力于中国营商环境的再提升。为了提升检察院与企业之间的沟通质量，可以构建驻企联络员机制，让相关的检察人员可以对辖区内所有非公经济主体进行信息摸底，并构建网络检企信息沟通平台，让企业可以第一时间找到检察人员维护企业的合法权益6。在效劳开展中需要落实检察院法律监督工作，定期召开非公企业联席会议，对相关企业进行“法律体检，给予企业相关的法律建议，并及时处理企业的合法诉求，促进非公经济主体的有序开展。在对非公经济主体企业进行法律体检时，需要发挥出检察院档案查询工作价值，及时的查找相关企业的案底，确保企业遵守市场经济的自由竞争法律法规。在检察院效劳工作的落实下，为市场经济主体构
11、建透明、公平、标准的营商环境。四、结语在非公经济开展阶段，为了构建更好的营商环境，激发出非公经济主体的创造力， 检察机关需要立足于檢察职能，创新相关工作，给予非公经济法律保障，提高非公经济的运行平安性。参考文献：1新形势下做好非公经济组织和社会组织党建工作的“晋城实践J.前进，20232：36-37.2汪佳.产值从1000万元到120亿元，看“红色引擎如何助力非公企业“加速J.当代党员，202312：39-40.3姚咏梅.党建助力非公企业开展专家学者探讨河南省鑫山实业开展党建模式与开展J.中外企业文化，20234：76-80.4丁丹，邹莉.积极助力非公企业做好党建工作旌阳区工商联党组参与非公企业党建工作调查J.四川统一战线，20238：28-29.5陈捷，章鹤龄，杜曙华，曹勇，郭世明，黄新国，吴昊.助力非公企业书写人生华章与到非公企业开展帮扶工作的选派干部面对面J.江淮，20234：30-35.6彭旻娇.以独特的优势促进经济社会开展德阳市统一战线为构建和谐社会作出重要奉献J.四川统一战线，20232：12-13.
