1、2023年贯彻“十六大精神全面推进我市社区建设 各位领导，同志们： 今日在这里召开全市社区建设工作会议，会议的主要任务是：以“三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大会议精神，推广学区和市卫生局的社区建设经验，全面推动我市的社区建设。 一、我市社区建设的根本状况 我市社区建设从3年月正式绽开。一年多来，在市委市政府的领导下，各镇区各部门仔细贯彻中委办2023号文件精神，以XX区为试点，以城市基层管理体制改革为突破口，稳步推动，初步形成了党委、政府重视，部门齐抓共管，居民社区意识明显增加的良好局面。 一领导重视，政策措施到位。 社区建设是党中心、国务院新时期给予各级党委和政府的一项重要工作任务
2、。市委、市政府非常重视社区建设工作，年月成立了由市委XXX副书记为组长，市委常委XXX、副市长XXX为副组长，个相关部门为成员单位的社区建设工作领导小组。领导小组办公室设在市民政局，个社区建设成员单位相应确定了分管领导和日常工作联络员。XX区、XX区、XX区等成立了以党政主要领导为正副组长的社区领导小组，切实加强对社区建设工作的领导。为加强对全市社区建设的指导，市社区建设工作领导小组先后制定了一系列切实可行的政策文件，印发了市委办、市府办?转发市民政局关于加强XX市社区建设的意见的通知?中委办2023号文、?XX市社区建设成员单位职责分工?以及即将下发的?XX市社区建设工作标准?、?XX市社区
3、资源共享实施意见?等。去年月，市社区建设工作领导小组召开了第一次全体成员会议，对试点中遇到的问题进行了仔细的研讨，提出了我市社区建设进展的工作思路。去年月，市社区建设工作领导小组办公室组织了局部成员单位及XX区、XX区、XX区的有关领导到上海参观学习，上海社区建设的先进经验，对我市社区建设启发很大，进一步增加了各区及各成员单位对开展社区建设的决心和信念，有力地促进了我市社区建设的步伐。 二城市基层管理体制改革顺当完成。 城市基层管理体制改革是推动社区建设的前提和根底。根据省委省政府的统一部署，自3年月以来，我市对城市基层管理体制进行改革，顺当完成了科学划分社区、民主选举社区居民委员会、全面开展
4、社区标准化建设等工作任务。 、科学划分社区。我市社区划分及“村改居工作与全 市行政村调整同步在年开展，04年初完成。我市原有 居委会0个，调整撤并XX个，“村改居XX个；目前全市共设置社区居委会个，其中城区社区居委会56个，镇属社区居委会个。社区居委会平均户数为户，比改革前增加了户，平均管辖的面积由原来的平方公里扩大到83平方公里。新的社区布局，扩大了社区管辖范围，精简了机构，整合了社区资源，改善了社区居委会的办公环境和公共设施，提高了社区的管理效能。 、民主选举社区居民委员会。依据省的文件精神；我市结合其次届村民委员会的换届选举，一并组织实施了首届社区居民委员会的选举。全市一次性完成选举的社
5、区居委会有个，一次选举胜利率达97%，除XX区一个社区居委会待近期完成选举外，个社区居委会已完成选举工作。通过民主选举，全市社区居委会干部的整体综合素养明显提高。新中选的名社区居委会成员，平均年龄为岁，其中具有高中以上文化的占巩通过首届社区居委会选举，不但建立了社区组织力量，而且培育了广阔居民的民方法识、社区意识，为全面推动社区建设打下了根底。 、大力推动社区标准化建设。根据社区建设的要求，我市对社区进行了标准化建设。一是明确了职责，理顺了关系。明确了社区居委会是在社区党组织领导下城市基层群众自治组织；明确了政府及政府部门与社区居委会是指导关系；明确了社区居委会实行依法自治、依法管理社区内公共
6、事务，物业管理公司等社区单位要接受社区居委会的管理和监督。二是建立健全社区党组织、社区居民委员会工作制度和社区居民会议、社区居民代表会议制度等。三是抓好社区“两委成员的培训。去年社区选举结束后，市举办了社区党支部书记和主任 培训班，镇区组织了社区其他成员的培训。通过培训，有力提高了社区“两委于部的工作力量和水平。 三试点工作取得成效。 我市在2023年月将XX区作为社区建设的试点。在XX区党委、办事处的直接领导及有关部门的大力支持下，经过一年多的努力，工作取得了初步成效。 一是全面完成城市基层管理体制改革。石歧区根据省、市社区居委会设置标准和城中村改革要求，对辖区内的个村全部实行“村改居后，与
7、原来的个居委会调整合并为个社区居委会，建立起与社区建设相适应的新型社区。并于年月，进行了社区居委会选举。 二是加大社区建设投入，加强社区根底设施建设。XX区在全面落实社区居委会工作经费和工作人员福利待遇的同时，乐观加大社区根底设施的投入，先后投入多万元改善了社区居委会的办公条件和社区效劳设施。目前，该区个社区办公用房总面积达平方米，平均每个社区办公面积到达平方米。建立了两个000平方米的大型社区效劳中心和兴办了一批社区效劳站，社区效劳站面积普遍在0000平方米以上。 三是初步建立了新型的社区管理运行机制。XX区在明确了社区居委会的职责，理顺了区办事处与社区居委会的关系后，根据工作重心下移的原那
8、么，初步建立起了费随事转、权随责走的社区管理运行机制。 四初步形成了各部门齐抓共管的社区建设工作机制。去年，?XX市社区建设成员单位职责分工?下发后，各社区成员单位按各自职责，仔细制定了本部门社区建设三年规划，并乐观行动，扎实开展工作。市文明委大力推动文明社区工作，去年底召开了全市创立文明社区工作会议，对创立文明社区工作进行了全面部署，XX区东明社区获得全国文明示范社区称号，市公安局狠抓了社区警务工作的落实，通过设置社区警务室，配备社区警员，亲密了警民关系，为维护社区治安秩序发挥了乐观作用。市卫生局全面规划，建立了个社区卫生效劳中心和社区效劳站，大力开展社区医疗、预防、保健工作。市体育局在市区
9、建立了多个免费开放的健身园区，为居民供给很好的健身场地。市综治办的法律进社区、司法局的司法效劳进社区等活动也蓬勃开展，取得较大成效。 五社区根底设施增加，社区效劳力量进一步提高。 调整划分社区后，各镇区把解决好社区居委会办公用房作为重点来抓。目前，全市各社区居委会办公面积普遍到达00平方米以上，新成立的社区居委会和“村改居的社区居委会办公面积普遍在0平方米以上，根本设置了工作室、支部活动室、阅览室、消遣室等场所，极大地提高了社区居委会的效劳力量。与此同时，各镇区乐观挖掘潜力，完善、建设了一批社区效劳根底设施。我市全面实施“星光规划以来，共投入资金万元，在社区建立“星光老人之家个。XX区先后建成
10、两个大型的社区效劳中心，面积达多平方米，并开设了家政效劳、少儿托管及老年人消遣、保健、康复等效劳项目。火炬区也先后在区文体中心和张家边社区建立了两个多平方米的大型社区效劳中心。据统计，目前全市现有各类社区效劳设施个，其中具有综合功能的社区效劳设施多所。 一年多来，我市在社区建设方面做了大量的工作，取得了肯定成效。但整体来看，社区建设推动比拟缓慢，工作力度有待加强。一是局部镇区对社区建设工作的重视不够，社区建设领导组织机构还未建立健全。二是工作没有到位，局部镇区和个别成员单位还未按市的要求制定详细工作方案。三是社区标准化建设还不够完善等。 二、当前和今后一个时期的工作支配 党的十六大报告提出了“
11、完善社区居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区的目标，为我市社区建设指明白方向。当前，我市社区建设的主要任务是推广试点经验，全面推动社区建设。 一要加快建立健全领导工作机构，仔细制定社区建设进展规划。各镇区要根据中委办号文件要求，尽快建立健全社区建设工作领导小组及办公室。社区建设要有特地的领导主抓，办公室要专人负责落实。当前要仔细讨论，结合本镇区实际，重点抓好社区建设进展规划，制定好详细年度实施规划，有规划、有步骤、有成效地抓好工作的落实。 二要充分利用社区整合的优势，进一步完善社区根底设施建设。 社区根底设施是社区建设的基石，这是建设“有形社区，增加居民群众认同感、归属感的载体。在将社区
12、根底设施建设纳入城市总体规划的同时，要充分利用当前社区整合的有利时机，进一步完善社区根底设施。一是切实解决好社区居委会办公用房。至今未解决社区办公用房的，各镇区和相关部门要加强协调，实行有力措施，争取在今年上半年予以解决。二是抓好旧区改造和新区建设中公房用地、用房的落实。在旧区改造和新区建设中，各地和有关部门要乐观实行措施，保证社区居委会的办公用房和场所。三是发挥政府投入的主渠道作用，在公共设施贫乏的社区兴建一批必要的社区根底设施，如公园、文化广场、社区康乐中心等等。此外，还可通过改造、置换、购置、租用等多种形式，解决社区根底设施缺乏问题。 三要加强社区组织和队伍建设，完善社区运行机制。 社区
13、党组织是推动社区建设的领导核心，要加强社区党组织建设，建立健全社区党支部和各类型经济单位党组织，增加党组织的分散力、战斗力。社区居委会是社区建设的直接担当者。要建立健全社区居委会工作制度和居民代表议事制度，制定居民公约，开展居务 公开。要加强社区志愿者队伍建设。社区志愿者队伍是社区建设的一支重要力量，要引导、发动社区广阔居民群众乐观参与社区志愿者行列，不断壮大志愿者队伍。要充分发挥青年志愿者在社区工作的作用，建立志愿者效劳制度，逐步使志愿者效劳制度化、常常化。 要进一步明确政府与社区居委会是指导与帮助、效劳与监督的关系，各级政府和有关部门在工作重心下移后，要完善“权随责走、费随事转的工作机制。
14、要乐观培育公益性、效劳性的社区中介组织，建立社区中介组织参加社区建设的工作机制，使其逐步担当从政府部门剥离出来的局部社会职能。 四以社区效劳为龙头，乐观推动社区建设的进展。 社区效劳是社区建设的龙头。各镇区要结合实际，大力推动社区效劳。社区效劳要重点开展面对老人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利效劳。要乐观推动社区效劳向社会化、市场化、产业化的方向进展。要重点抓好三方面工作：一是抓好社区效劳中心和效劳站建设。今年内，各区和人口在工万人以上的社区居委会，要建立个以上的社区效劳中心，开办个以上的福利性、公益性的效劳项目；其余社区要建立一个不少于平方米的社区效劳站。二是将“星光规划
15、与社区效劳结合起来，发挥老人效劳设施在社区效劳的主导作用。三是广开渠道，乐观引导社会资金投入社区效劳行业。 同时，要乐观进展社区卫生，美化社区环境，加强社区治 安，富强社区文化，丰富社区文娱体育活动。 五乐观挖掘社区资源潜力；全面推动社区资源共享。 兴建社区根底设施投资巨大，政府不行能大规模投资社区根底设施建设。实际上，目前社会闲置的设施资源许多，充分挖掘和利用社区资源，实现社区资源共享是推动社区建设的有效途径。近日市委市政府将下发关于社区资源共享的文件，各镇区各部门各有关单位应做好组织实施。要依据单位、社区资源的特点和社区居民的需求，因地制宜，稳步实施，既要为社区居民使用资源供给便利，使社区所在的文化、体育、生活、教育等资源尽可能对居民全面开放。同时，又要确保社区单位正常的工作生活秩序不受影响，逐步促进社区资源共享的标准化、制度化，保证社区共驻共建的持续进展。 六乐观开展创立社区建设示范单
