1、市文广新局依法行政工作情况汇报 20xx年，市文广新局按照市委、市政府的统一部署，大力加强依法行政工作，强化组织领导，完善工作制度，标准执法行为，努力提高依法行政工作能力和水平，取得了明显成效。现将有关情况汇报如下： 一、加强组织领导，落实责任，健全完善行政执法机制 局党委高度重视依法行政工作，将其摆上重要议事日程，纳入机关年度岗位目标考核，与其它业务工作同部署、同检查。一是调整充实了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关单位、科室负责同志为成员的依法行政工作领导小组，设立专门办公室，领导小组副组长兼任办公室主任，并明确了3名同志负责具体工作的落实。二是健全完善行政执法机制，推行行政执法责
2、任制，明确责任人、管理职责、目标以及所要承担的责任，严格奖惩和责任追究。三是认真贯彻落实科学开展观，领导班子成员和机关人员认真落实科学开展观，科学、民主、依法决策意识不断增强，不断完善行政决策风险评估机制。重大决策事项严格按照法定程序进行，无随意改变现象，出台的政策性、标准性文件都进行合法性审查，无因不当或违法决策造成重大经济损失和不良社会影响的情形。实行执法文书标准化管理，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各类办案会议、检查记录、举报材料及查处结果归类存档。四是扎实开展行风评议，多方征求意见，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，落实整改措施，取得了良好成效。积极开展“依法行政示范
3、单位创立活动，制定下发活动实施方案，明确了任务目标、重点工作和实施步骤，切实做到执法程序正确、执法文书标准、执法处分合法、执法责任到位，力争通过创立工作推动依法行政工作上台阶、上水平。 二、加强学习，强化培训，努力提高工作人员的依法行政意识和能力 加强学习，提高素质，是行政执法工作的重要前提。建立健全学法制度，每年集体学法不少于6次，领导干部每年学法不少于15天，执法人员全年参训不少于30天，参训人员达20230%。加强党委理论中心组法律法规学习，每年制定党委理论中心组学习方案和职工学法活动方案及配档表，将国家法律法规特别是有关文化市场管理的法律法规列为学习的重要内容。编制了文化市场法律法规汇
4、编、文化市场管理手册等法律法规学习手册，由局领导带头，采取集中学习与自学相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，重点学习了审批程序、执法程序、处分程序等标准性法律法规，做到有学习方案、有学习内容、有学习笔记、有学习体会，确保执法人员精通业务，严格程序，高效办理。积极组织开展执法考核和业务演练，在每周开展一次集中学习的根底上，每月开展一次执法考试，每季度开展一次执法演练，进一步提高执法人员的实际执法能力。认真参加年度普法考试，优秀率到达20230%，领导干部和执法人员学法积极性明显提高。同时，积极参加xx市和XX省组织的文化执法人员培训、业务考试2023余次，有效提高了全体执法人员的依法行政意识
5、和执法能力，近年来没有出现一起违法的执法行为。 三、完善制度，注重落实，逐步标准行政执法行为 为实施有效管理，通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。一是进一步健全完善了执法人员持证上岗亮证执法、执法监督、执法追究、考核评议等制度，无不具备资格的人员执法。明确分管法制工作的领导，设立了法制科室，配备了与法制工作人员和办公室。二是建立了重大事项集体研究决定制度、标准性文件审查制度、政务公开制度、责任承诺制度、证件管理制度、听证制度、审裁别离制度、罚缴别离制度、备案制度、执法情况统计制度、文明执法制度、监督检查制度、评议考核制度、奖励与责任追究制度、复议应诉赔偿补偿
6、制度等，形成了较为完善的制度体系。以制度建设推动行政执法工作，依法正确履行职权，无“越位、错位、缺位现象，无该许可不许可、改正受不征收、该执行不执行或滥施自由裁量权现象，各项制度得到全面认真的执行，做到程序合法，事实清楚正确，量罚得当，文书档案标准，执行及时，积极做好预防违法犯罪的各项工作。三是对网吧、歌舞娱乐场所等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的许可工程等重大决策，实行集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。四是实行社会监督制度，聘请文化市场义务监督员，实行文化市场有奖举报，建设开通执法公示栏和xx市文化市场网，加大执法公众监督，形成
7、全社会共同管理文化市场的合力。建立督查检查制度，成立了督查工作领导小组，严格按照督查工作制度要求，对执法工作进行督导检查，发现问题及时处理，及时纠正。 四、明确职权，公开政务，全面打造行政执法阳光工程 政务公开是现代行政管理的根本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。在局机关及所属各单位大力推行政务公开，进一步清理行政职权，确保所有行政审批工程全部进驻行政效劳中心。设立公示栏，编制政务（办事）公开指南，将行政职权、执法依据、执法主体、处分程序、办事权限、内容、程序、时限、结果、收费依据标准、标准性文件、监督 以及各单位效劳工程、工作职责等通过互联网、公开栏、政务（办事）公开指南等载体
8、，全部对外公开。实行了行政审批首席代表制、首问负责制、“一站式管理、“一条龙效劳，简化办事手续，将对外效劳的内容、程序、时限、效劳标准、违诺责任及举报 等事项向社会公开承诺，做到有承必诺，有诺必践。公布了举报、投诉 ，方便了社会各界对文化行政行为的监督。 五、加强执法监督，严格标准公正文明执法，优化开展环境 一是文化市场管理工作标准有序。充分履行管理职能，不断加大文化市场管理力度，将日常监管与专项治理相结合，突出重点区域，突出重点问题，加大查处力度，每年组织开展网吧市场、音像市场、出版物市场、歌舞娱乐场所、文艺演出等专项治理活动2023余次，成效显著。截至目前，共查缴各类非法书刊6500余册，
9、其中盗版教材教辅3600余册，收缴侵权盗幅员书、封建迷信等书刊320230余册；收缴非法音像制品和软件7500余盘；取缔关闭出版物经营店、摊点8家，暂扣违法违规主机24台，取缔非法开设电子游戏7家，查扣电子游戏机电路板46块，有效遏制了违法经营行为。二是普法宣传活动广泛开展。普法宣传与各项专项治理活动相结合，注重对文化经营业户进行法律法规的宣传教育，通过召开文化市场从业人员各类会议和培训班，通报管理情况，讲解政策，告知新要求新标准，让业主了解行情、认清形势，知晓文化市场管理政策和法律法规，引导他们守法经营。充分利用各种宣传方式，每年组织法制宣传活动不少于4次，同时，利用普法宣传日、世界艾滋病日
10、等开展主题宣传活动，发放宣传单26000余份（册），组织文艺演出60余场，放映公益电影6000余场次，营造了普法宣传的浓厚气氛。三是加强执法监督，优化开展环境。及时受理、依法查处影响开展环境的行为，自觉接受人大监督、政协监督，司法监督、纪检监督和社会监督。建立了行政执法监督检查记录制度，每年组织一次行政执法案卷评查。设立投诉 ，领导亲自接访，依法处理信访案件没有发生因处理不当或不及时引发的重大事件。四是深化行政审批制度改革，进一步健全各项规章制度，窗口授权充分，按政府要求工程应进必进，任命首席代表，按时办结率到达20230%。执法流程更加细化，明确执法环节和步骤，执法责任明确，行政执法程序公正。建立了行政裁量基准制度，标准裁量行使权。严格执法人员持证上岗和资格管理制度。五是办理建议提案及时有效。每年针对人大代表、政协委员提出的网吧管理、学校周边文化环境治理等建议提案，都认真答复，得到了市人大人事代表室、市政协提案室、两办督查室和人大代表、政协委员的高度评价和充分肯定。 第6页 共6页
