1、电业局文明建设“十一五规划（讨论稿） “十一五时期是全面建设小康社会的关键时期，是我国改革开展进程中又一个新的重要阶段，具有承上启下的的重要历史地位，对如期实现全面建设小康社会的目标具有决定性意义。从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设全局出发，为了适应和满足全面建设小康社会在经济开展与人民生活水平快速提高等方面对电力企业的要求，稳固和开展我局“十五文明建设成果，使全局各项事业在新的开展起点上阔步前进，进一步实现在平安、质量、效益、电力建设、企业素质、党的建设和精神文明建设等各方面的全面提高与协调开展，促进企业与社会、企业与职工的和谐开展，全面提升企业的核心竞争力，结合我局未来五年的总
2、体开展思路，制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，转变开展观念、创新开展模式、提高开展质量，以大力推动企业生产力开展，大力营造企业文化，大力改善企业效劳为重点，以一流电网、一流管理、一流技术、一流效劳、一流效益、一流人才为目标，以内质外形建设为载体，突出效益中心，突出电网开展，突出市场开拓，突出管理科学，强化效劳意识，促进企业创新和开展，大力加强企业党的能力建设和先进性建设，努力提高职工能力和素质，全面提升企业业绩和形象，做到效劳理念追求真诚，效劳内容追求标准，效劳形象追求品牌，效劳品质追求一流，实现职工和企业的和谐开展，为
3、把我局建设成为电网坚强、资产优良、效劳优质、业绩优秀的“一强三优现代化电力企业提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，为推动全面建设小康社会和地区经济开展做出积极奉献。 二、方针原那么 坚持以全面提升企业核心竞争力和建设“一强三优现代电力企业为中心。把企业文明建设工作的重点切实落实到保证平安生产、加强电网建设、开展先进文化、构建和谐企业、创立一流队伍、促进各项工作上，使我局尽快成为实力强大、绩效优良、品牌响亮、可持续开展的一流现代化电力企业。 坚持以人为本、重在建设的方针。以人为本是科学开展观的本质要求，要把提升企业业绩、形象和提高员工队伍综合素质作为我局文明建设的治本之策与根本目标，把表达职
4、工群众的意志，满足职工群众的需求，维护职工职工的根本利益，效劳职工、实现人的全面开展作为精神文明建设的核心，在各项工作中更多地表达尊重人、理解人、关心人，营造和谐、温馨、友好的人际关系和工作气氛，充分调动职工群众的工作积极性和创造性。 坚持创新，加大企业文明建设的科技含量。要以科学的态度、科学的精神、科学的方法开展好文明建设工作，加强对精神文明建设标准和企业现代化管理进程中新问题的探索研究，努力解决工作开展不平衡的问题，注重软环境的建设，突出人的素质的提高，不断拓展新领域，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。 坚持以“三贴近为突破口，坚持务实创新，不断增强精神文明建设的针对性、实效性和吸引力、
5、感染力。贴近实际、贴近生活、贴近群众是落实“三个代表重要思想的必然要求，是为人民效劳、为社会主义效劳的集中表达，是务实创新的根本途径。要把把“三贴近贯彻到精神文明建设的各个方面，从实际出发确定精神文明建设的具体任务和要求，注意工作的层次性和加强工作的针对性，适应不同层次群众的接受能力，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，注重实效，力戒形式主义。使我局精神文明建设工作切实做到在务实中创新，在创新中推进，开创蓬勃开展的新局面。 坚持走群众路线，广泛吸引群众参与。要相信群众、依靠群众，尊重群众的首创精神，大力开展各种群众性精神文明创立活动。把创立目标任务与职工群众的利益结合起来，努力为职工群众办实
6、事、办好事，及时发现和推广群众创造的好经验、新做法，吸引广阔群众在参与中接受教育，在实践中不断提高。 三、奋斗目标 （一）企业经营和开展目标 平安生产目标： 根本建设目标： 经营业绩目标： （二）党建和思想道德建设目标 党建工作目标： 思想道德建设和职业道德建设目标。推进职工思想道德建设，深化职业道德教育效果，加快“四有职工队伍建设进程，继续深入贯彻公民道德建设实施纲要和电业职工职业道德标准，切实加强职工的“三观、“三德和“四职教育，进一步完善和建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律标准相协调、与中华民族传统美德相承接的电业职工思想道德体系，引导每个职工文明健康的生活、老实友善的待人、认
7、真负责的工作，做社会的好公民、企业的好职工、家庭的好成员，使广阔职工形成积极进取、健康向上的精神面貌，劳开工作积极性得到进一步发挥，为推动我局改革和开展奠定坚实的思想根底。 优质效劳和行风建设目标。按照国家电网公司员工效劳行为“十个不准、“三公调度“十项措施、供电效劳“十项承诺和供电效劳标准要求，紧密结合供电企业面临的形势与任务，积极倡导全新的效劳理念，完成从经营产品到经营客户的根本转变，努力开展个性化效劳和延伸效劳，力求在效劳定位、效劳格局、效劳层面上取得新突破。以严格的管理、标准的制度、统一的标准、崭新的形象，向客户提供无微不至的优质效劳，并最终实现客户供电可靠率；优质效劳满意率；行业作风
8、举报投诉率为零的目标。真正表达“人民电业为人民效劳的宗旨，切实做到“让政府放心、让用户满意，树立电力的良好形象。 文明职工、文明家庭建设目标。逐年递增，文明职工每年平均要到达以上，文明家庭每年平均要到达以上。 （三）人力资源及员工队伍培养开发目标 企业经营者队伍建设目标： 管理人才队伍建设目标： 技术人才队伍建设目标： 技能人才队伍建设目标。技术工人中技师、高级技师要达，高级工达，中级工达，初级工达，并产生一批公司级和局级岗位技术能手。 人才结构优化目标： （四）文明建设目标 文明单位创立目标。全局在继续保持“全国文明单位的根底上，切实深化创立活动影响，提高创立工作水平，到年，全局的二级单位要
9、创立成为“全国文明单位，二级单位中的“市级文明单位要全部创立成为“自治区级文明单位。 文明文明行业（系统）创立目标。继续保持“全国文明行业先进单位荣誉，进一步标准文明行业创立的管理工作，不断提高文明行业的创立水平，更好地发挥文明行业的典范示范作用，并确保在年和年重新通过命名机关的验收命名。 国网公司文明单位创立目标。继续保持“国网公司文明单位荣誉称号，努力加强和改进工作水平，到年全局的二级单位要创立成为“国网公司文明单位。 机关建设目标。进一步转变思想观念，提高工作标准，优化工作效率，坚持以人为本，坚持以作风建设和能力建设为突破口，全面推进“四个中心建设，把局机关建设成为全局的战略决策中心、经
10、营管理中心、调度指挥中心和企业文化中心，打造组织有力、作风优良、能力突出、和谐开展的优秀管理团队，并全面带动局属各单位的机关建设和工作水平的整体提升。 企业文化建设目标。以构建和谐企业为目标，坚持以人为本的科学开展观，建立享受工作、保证完成任务、追求卓越的企业理念，营造良好的生产经营和改革开展气氛。要全面导入实施（企业形象识别）系统工程，编制电业局企业形象识别系统手册，通过理念识别，强固企业的精神支柱，弘扬企业精神；通过行为识别，标准干部和职工的言行，焕发企业开展的生机；通过视觉识别，不断营造企业的良好形象，推动企业的全面开展；切实加强企业内质外形建设，使我局从标志、职工整体精神风貌、效劳用语
11、及效劳流程等方面都以崭新的形象出现在公众面前，并逐步建立适应企业改革开展要求，具有鲜明时代特征和巴彦淖尔电力特色的企业文化体系。 文明小区创立目标。在保持现有“文明小区和“文明示范小区水平的根底上，进一步推进“文明小区和“文明示范小区创立活动，并实现逐年递增。每年，全局要有以上的职工住宅小区建设成为旗县（市区）级“文明小区，到年到达；要有以上的职工住宅小区建设成为旗县（市区）级“文明示范小区，到年到达。要有以上的职工住宅小区建设成为市级“文明小区，到年到达；要有以上的职工住宅小区建设成市级“文明示范小区，到年到达。之前，要有个职工住宅小区在建设成为自治区级“文明小区，有个职工住宅小区建设成自治
12、区“文明示范小区。 综合治理、普法教育、方案生育、民族团结、警民共建和环境建设工作目标：全局（系统）内无“黄、赌、毒现象，不发生刑事和重大治安案件，无重大责任事故；研究制定全局“五五普法规划，在普及法律知识、增强法律意识、提高法律素质的根底上，切实增强普法教育的针对性和实效性，大力提高广阔干部职工在实际工作中运用法律的能力和水平；无超方案生育现象，方案生育“五率到达；认真贯彻党和国家的民族政策与方针，尊重少数民族职工的民族信仰和民族习惯，识切实增强全局各民族职工的凝聚力和向心力；加强军民共建活动，进一步增强全局干部职工的国防意识，努力发扬拥政爱民和拥军优属的荣耀传统，建立和开展新型的军民关系；
13、环境建设要着眼于提升企业形象、提高职工生活质量，重点要改善基层站所的环境面貌，努力创造更加整洁、优美、和谐、有序的内外环境，每年全局要有的变电站成为XX省电力（集团）公司“和谐温馨人文化变电站。 四、工作任务和保证措施 （一）立足科学开展，努力创新机制，加快电力建设，大力提升企业核心竞争力。 用科学开展观来指导平安生产工作，进一步强化平安管理，确保电网平安稳定。要树立科学全面的平安观，正确处理平安与开展、平安与效益、平安与改革的关系，把平安要求贯彻到全局电网规划、建设、运营的全过程，落实到企业管理和队伍建设的各方面，坚持“平安第一、预防为主方针，认真贯彻国务院、国家电网公司和力（集团）公司一系
14、列平安生产制度和规定，从讲政治的高度抓好平安生产工作，提高平安工作水平。要强化平安生产责任制的落实，层层明确各级平安生产责任，坚持平安工作的严格管理、严密组织、严肃处理，进一步强化平安监督管理完善平安生产规章制度；要将防止人身事故作为平安生产工作的重中之重，坚持工作方案控制管理，建立标准有序的生产工作机制，确保平安生产“可控、“在控，严格执行“两票三制，推行现场标准化作业，加大反违章力度，认真落实“三措和危险点分析预控措施，坚持领导干部下现场监督检查制度，建立平安生产的长效机制；要突出电网稳定这个关键，建立和完善重大电网设备事故预警、应急处理机制和电网事故防范体系；要提高设备管理和健康水平，认
15、真贯彻国家电网公司颁发的输变电设备技术标准、管理标准、监督规定，坚持保主、保重和综合治理、全面改善的原那么，加强设备日常运行维护和专项治理及缺陷管理，使缺陷能够得到及时正确地处理，消灭事故于萌芽状态；要加强技术监督，加快新技术、新设备的推广和应用，提高电网技术装备水平，并有方案、有针对性地组织开展平安教育培训工作要按期完成平安生产健康环境质量管理体系贯标工作，加大平安生产责任制考核力度，全面提升我局现代科学平安管理水平；要创新思维探索人性化平安管理的新途径和新方法逐步推进企业平安文化建设进程。 加强电网规划，加快电力建设，全面提高企业的可持续开展能力。要从我市的经济布局和生产力开展的实际出发，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以平安生产为根底，以提高大范围优化配置资源的能力为重点，本着立足当前、适当超前、统一规划的原那么，努力把我局的电网建设成布局合理、结构坚强、运行灵活、高效低耗、平安可靠的一流电网。要抓住自治区电力大开展这一千载难逢的机遇，按照电力（集团）公司的总体规划和电网开展布局，坚持以电网开展促进企业开展、以企
