1、地摊经济保就业保民生心得感受【办公室优秀编辑员王师按】 刘志强2023年中央一号文件中共中央 国务院关于抓好“三农领域重点工作确保如期全面实现小康的意见对集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农重点领域突出短板两大重点任务进行了部署，为初心办公室优秀编辑员王师为您整理了地摊经济保就业保民生心得感受，给您在日常工作学习中借鉴。 最近，“地摊经济成为了一个社会热点。受疫情影响，成都市结合实际，标准设置了3.6万个流动商贩的摊位，在短时间内增加了10万人以上的就业。对此，中央文明办明确，在今年全国文明城市测评指标中，不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。一时间，“地摊经济
2、引发广泛热议，有人竭力主张恢复“地摊经济，有人那么担忧城市治理出现反弹，如何才能找准民生开展与城市治理之间的平衡点，这就成为了一道综合治理题。“地摊经济考验治理水平。“地摊经济实际上是一种沿街经济，为人民群众提供了便捷效劳，通过这些流动摊点，让市民感受到了久违的城市烟火气息，让更多人实现了灵活就业，正因如此，“地摊经济才引发了广泛关注。同时，这些流动的小地摊也给城市管理带来了巨大压力，对此，许多地方陆续取缔了“地摊经济，而让城管与游商小贩成为了“冤家对头。显然，这种一刀切的做法属于守旧思维。从成都市的例子来看，只要做好前瞻性管理，做到示范引导，就能激发地摊经济的活力。“地摊经济彰显治理智慧。“
3、该管起来就能够迅速地管起来，该放开又能够有序地放开，收放自如，进退裕如，这是一种能力。在“地摊经济中也必须要有这种收放适度、进退裕如的智慧与能力。近年来，随着城市规模的不断开展扩大，对城市治理现代化水平也提出了更高要求，既要注重标准化、智慧化，也要注重人性化和接地气。城市的开展要充分彰显多样性和包容性，才能让城市更有温度与厚度。对城市管理要逐渐从“严管重罚向“精细效劳、严格管理转化，要结合实际，推出分时分类分区管理，通过设置规定时间、规定区域的方式进行疏导，让地摊经济与城市管理实现相融相生。无论是城市管理，还是基层社会治理，都要做到管而不死、活而不乱，收放自如、进退裕如，切忌生搬硬套，一管就死
4、，一放就乱。激活“地摊经济，关键要把握城市管理与民生开展这个平衡度，既要让地摊经济充满人情味，也要让城市管理井然有序，二者的关键就是以人为本和因地制宜。“地摊经济凸出治理创新。非常时期，非常之举。在疫情防控常态化下，加快推动复工复产、复商复市，既要贯彻落实各种优惠政策，也要主动探索实践，更要主动求新求变。在经济开展面临前所未有挑战的情况下，在就业形势严峻的情况下，不能墨守成规，而是要善于开拓创新。成都市在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生的前提下，允许商贩占道经营，做到了精准施策敢担当，打破常规思维，坚持柔性监管、审慎监管。正是这种城市管理的创新微调，激活了
5、市民的就业热情，带动了经济开展，引发了社会关注。近日，该市在原有根底上再次进行了提档升级，建立摊点摊区设置引导机制、商贩摊主清洁卫生责任机制、群众投诉现场快速处置机制等，更加深入推进柔性管理效劳，助力“六保任务在城市管理领域落实落地，其目的就是为了更好的激活地摊经济的内生动力。传统的经济模式，加上治理创新，就能激发强大的生机活力。善于用好改革创新的金手指，就能走出一条创新开展路。2023年中央一号文件中共中央 国务院关于抓好“三农领域重点工作确保如期全面实现小康的意见对集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农重点领域突出短板两大重点任务进行了部署，为保障重要农产品有效供给和促进农民持续增
6、收指明了方向。新常态下如何确保农民持续增收，提出如下建议： 第一，切实抓好全年粮食生产。粮食稳，天下安；手中有粮，心里不慌。要深化粮食安全市长责任制考核，突出稳政策、稳面积、稳产量，稳定粮食生产。推进粮食生产功能区划定，加强综合生产能力建设，加快推进“优质粮食工程建设，引导粮食适度规模经营生产，健全粮食大田托管等社会化效劳体系，扶持粮食深加工研发、粮食加工产业集群建设，科学布局、鼓励中央厨房的投资与建设，创新粮食生产经营模式助力农民增收。 第二，切实抓好重要农产品、特色农产品的生产工作。划定重要农产品功能区，推进功能区和优质特色农产品基地园区建设，加快培育种植大户、家庭农场、合作社、农业产业化
7、联合体等新型农业经营主体，打造地方优质知名农产品品牌，增加优质绿色农产品有效供给。鼓励支持带动力强、自身形象好的电子商务企业进农村，支持邮政和快递业务延伸至农村，加快农村电商效劳网点建设，促进农产品进城和工业品下乡双向流通。同时，供销联社要协同农业农村部、商务部等部门进行超前谋划、组织开展“农校对接“农超对接“农社对接“农企对接等系列对接活动，点对点的无缝衔接，确保疫情防控下重要农产品和优质绿色农产品量足价稳，切实保障农民利益。 第三，加快恢复生猪生产。常言道：“猪粮安天下，因此，要像抓粮食生产那样抓生猪生产。落实扶持生猪生产的各项政策措施，尽快取消各地方超出法律法规的生猪禁养、限养规定。落实
8、“省负总责,压实“菜篮子市长负责制，强化县级抓落实责任，打通环评、用地、信贷等瓶颈，繁育优良生猪，支持“猪沼菜种养循环模式，提高养殖场粪污处理水平和资源化利用水平，加大饲料供给和防疫体系建设，鼓励农业新型经营主体加快恢复生猪生产，并力求在恢复生猪生产中推进生猪产业转型升级。支持奶业、禽类、牛羊等生产，引导优化肉类消费结构。加快恢复生猪生产，弥补疫情期间局部农产品滞销引起的问题，要加快落实扶持生猪生产政策措施，综合施策，切实抓好奶业、禽类、畜类及海产品生产经营，切实促进农民增收。 第四，全力做好当前农民工返城复业保障工作。各地应全方位开通效劳农民工外出返城复业的绿色通道，建立农民工外出返城复业“
9、点对点、一站式效劳协作机制，支持企业通过专车接送等方式帮助农民工返城复业，严格落实健康证明互认，全方位做好返城复业效劳保障工作，将农民工就业输出、输入地以及用工企业组织农民工返城复工的成效及时通报，纳入年度考核，并予以奖励。推动农民工返城复工，将疫情带来的损失降到最低程度的同时，也增加农民工等劳动群体收入。 第五，鼓励农民工返乡就业创业。受新冠肺炎疫情的影响，局部农民工暂时无法外出，要鼓励企业吸纳这局部群体就业，通过网上招聘会、网上农民工技能培训等形式，支持多渠道灵活就业，促进农民工就近就地就业。不久前，国家发改委等19个部门联合印发了关于推动返乡入乡创业高质量开展的意见，这是国家支持农民工等
10、人员返乡入乡创业，加快城乡融合开展的务实举措，各地也应积极推出措施，围绕开展富民乡村产业、改善农村人居环境、建设美丽乡村、打赢脱贫攻坚战、加快补上全面小康“三农领域短板等重点工作，与鼓励返乡农民工创业相结合，制定相关扶持政策实施细那么，建立运行流畅的工作机制，有效推动更多农民工在家门口创业。大力培养新型职业农民、农村“工匠人才，引导他们参与现代农业园区建设，促进园区持续稳定快速开展。要因地制宜，综合施策，帮助农民工就业创业，带动农民工工资性收入稳定增长。 第六，推进农村集体产权制度改革。在深化改革中要厚植“三农开展优势，加强管理，依法运行农村集体股份经济合作社。村党支部、村委会和农村集体股份经
11、济合作社理事会应提升自身能力与水平，积极推进农村“三变改革，推动形成绿色开展方式，培育开展可持续开展的主导产业，“实打实开展壮大村级集体经济，使更多的村民享受到村级股份制经济改革的“红利。 第七，加快推进国土空间规划、乡村产业开展、打赢脱贫攻坚战和加快补上全面小康“三农领域等重要工作所涉及的工程项目建设，在各项目手续完备的根底上，简化工程招投标、施工许可等手续办理，倡导隶属于农村集体股份经济合作社的村集体施工企业中标施工，直接带动村民就业，助力村集体经济开展，促进农村居民工资性、财产性收入增长。要以农村“三块地改革政策和土地管理法等法律法规为依据，有序推进农村“三块地改革，加快推进房地一体化的农村集体建设用地使用权确权登记发证，鼓励农民工、城市各类人才、大学生等群体返乡下乡创新创业。有实力、带动能力强、有乡村振兴责任担当、社会信誉好的企业可通过与农村集体经济组织合作，盘活农村闲置资源，开展健康养老、乡村旅游等特色产业，实现富民强村、乡村振兴、城乡融合开展，让农民房屋财产性收入、就业工资性收入同步持续增长。
