1、工商物价管理工作会议纪要 同志们： 经过细心酝酿，充分预备，我们召开这次全旗工商物价管理工作会议。这次会议的主题是：传达贯彻区、市两级工作会议和旗委十三届二次全委(扩大)会议精神，回忆总结年工作，支配部署年全旗工商物价管理工作任务，发动全体干部为实现行政效能显著提高，监管执法全面到位的目标而奋斗。 确定这样的主题，是新形势下工商物价管理工作的需要，也是促进全旗经济社会和谐进展的必定选择，更是鄂旗工商局在新的起点上的又一次重要跨越。 下面，我分两个局部进行工作报告和工作支配： 一、工作回忆 全旗系统立足工商物价管理工作实际，客观理性地把握形势，有效承接两任领导班子既定的方针和要求，实施了一系列科
2、学务实的举措，各项工作始终保持连续、稳定的良好势头，并取得了实质性突破。 (一)整顿和标准市场经济秩序工作成效显著，监管执法进一步到位 一是关键性行业和薄弱环节监管迈出坚实一步。加大了对新开业商城，交界地区监管力度，有针对性地介入了沙石开采、货运信息、建筑、装潢、碱田市场管理，查处了一批违法从事经营活动的白灰开采、炼铁以及炒米、奶制品加工等案件，地区特有的违法行为进一步遏止。二是社会关注的重点领域得到有效治理。先后介入了酒类行业和医药购销、教辅教材领域调查，查处了变相赐予回扣推销教辅材料商业贿赂案1起、为驾驶员体检，暗中赐予回扣商业贿赂案1起，全旗范围内形成整治商业贿赂的高压态势;开展了“一封
3、公开信、一张联系卡、一份责任书为内容的“三个一无传销社区创立工作;在查获了互联网非法传销窝点，驱散听课群众38人，现场扣留现金14400元、银行卡6张及用于网上注册的笔记本2台，查处传销违法案件实现了零的突破;通过召开市场监管工作会议、与经营者签订责任状、组建课题组争辩特殊案例等措施，开展了迎“一会两节、食品平安、防控动物疫情等专项市场整治，查处了路桥收费、利用商品外包装虚假明示销售大米、侵害奥林匹克标志等一批特色典型案件。 全系统依法查办各类经济违法违章案件699起，其中万元以上案件19起，罚没款共计101.2万元。 (二)队伍建设迈出新步伐，监管执法力量进一步增加 一是在全系统提出创“一流
4、班子和“一流队伍的目标。确立局领导班子建设的五个重点和股所级干部做到“三增加、三到位并具备五种力量的根本素养标准，明确全体干部必需把握三种力量的队伍建设要求，全系统形成优胜劣汰的气氛。二是队伍作风整顿扎实开展。制定并申明“八个禁止规定，举办了“庆祝建党85周年，弘扬社会主义荣辱观演讲竞赛，提倡树立“知荣明耻的新观念，队伍作风明显改进。三是教育培训实现多层面。实行了“师资外聘和“业务骨干以案说课相结合的方式开展政务信息、摄像技巧、视听资料取证方法等培训;坚持以考促学，对直销管理条例、禁止传销条例等新法律法规组织了2次测试，干部力量从多方面得到提升。四是标准执法行为的措施更加完善。以“无照经营案件
5、违法所得的取证、计算方法及表述和“扣留、罚没物资处理为题目，通过撰写论文和现场发言的方式，召开行政执法案件研讨会;组织开展行政强制措施专项执法检查，严格罚没物品管理，干部依法行政意识明显增加。 (三)效劳形式、内容日益多元化，促进经济进展的途径和领域不断扩大 一是推动全旗循环经济进展的措施落到实处。组织开展了矿产资源整合工作，挂念旗政府依法取缔未到达环保要求的炼铁、机焦企业27户，对67户煤炭企业、41户白灰企业、156孔白灰窑和非煤矿山进行了清理整顿，保障了市场主体健康进展。二是效劳新农村、新牧区建设工作取得实效。召开“效劳新农村、新牧区建设，推动螺旋藻产业进展座谈会，向11户螺旋藻生产加工
6、销售企业制发注册商标、外包装上增加防伪标志的行政建议13份，引导企业联名发出组建螺旋藻行业协会的建议;关心农牧民注册了“肉联厂和“肉食品厂，开发风干肉、箱装牛羊肉等深加工产品;引导企业注册了“新召、赛乌素鱼制品、肉罐头、冻水果，干蔬菜等8个农畜产品商标;在苏米图、阿尔巴斯、公卡汗等地区通过免收各项工商行政管理收费等优待政策，登记进展肉类、皮张经纪人5户，备案30户，拓宽了农畜产品销售渠道;指导鸿雁物业有限责任公司抢注了“阿尔寨、“苏里格观光旅游两个效劳商标，对旅游局批准2户从事家庭特色旅游的经营户免收登记费和其他工商行政管理收费。三是“价格效劳进万家活动扎实有效。先后开展价格效劳进学校、进商场
7、、进农户、进社区等活动，设置价格收费宣扬栏和公示栏26个，累计发放宣扬材料2023余份，建立价格监督站11个，聘请义务监督员27人;建立了家长联席会议制度，向政府提出了加大财政对学校补贴的建议;依据国家宏观调控政策，先后2次提高成品油价格;通过测算本钱，分析收益，调整了棋盘井水价和岩石膨化硝铵炸药等价格;开展山羊、改进绵羊、牛三个品种畜产品本钱调查测算，引导农牧户依据市场需求调整种养结构;对粮食、种子、化肥价格实行审批制度，有效抑制了农资价格上涨。 (四)监管制度改革落实到位，执法效能明显提高 一是市场主体入市经营前强制培训制度全面推行。设立“市场主体入市经营前培训岗4个，对新登记的6户企业、
8、103户个体工商户开展注册登记前工商物价管理法律法规、经营须知培训，有效削减和避开了市场主体违法违规经营。二是食品准入工作呈现新亮点。实施食品准入量化达标工程，制定三大项食品经营户达标标准，通过工商所组织培训、上门指导，719户食品经营户按要求通过达标验收;推行肉食品检疫上市制度，实行“一畜一检，一检一票，以票计帐;对奶制品、粉条等7类裸装、散装地产食品实行标签准入上市;与大型配送超市、商场签订责任状，对24辆旗外送货车实行备案登记;三是信用分类监管稳步实施。征集录入商标注册、消费者投诉、行政惩罚等信息2023多条，更新信用分类监管数据总量达9978条。 (五)信息网络建设工作扎实推动，监管执
9、法的科技含量明显提升 一是“移动办公全面推行。完成了笔记本独立综合业务软件安装，实现现场查询监管数据、现场制作行政惩罚文书、现场办理登记注册三大监管功能，一年来，工商所现场查询个体、企业根底数据60余次，现场办理个体工商户定费、缴费24次，现场核发个体工商户营业执照5次，变更8次，现场办理冒充注册商标违法案件1起，“流淌工商所的作用得到有效发挥。 二是“五位一体远程式网络工作平台全面启动。开发了具有语音交谈、发送文件、共享桌面功能的远程网络工作平台，开展局对所的网上指导、股对所的网上督查，下级对上级的网上汇报，点对点的网上培训和面对面的网上视频会议等五项挂念性工作，实现了降低行政本钱，提高工作
10、效率的目标。三是“无照经营备案登记系统作用充分发挥。清理无照做到针对性、指向性和规划性，一年来，全局清理无照经营838户。 同志们，过去的一年，经过全局上下共同努力，我们取得了令人可喜的成就，被鄂尔多斯市委、市政府评为依法治理先进集体;被鄂尔多斯市工商局评为实绩突出单位，列全市系统第一;被旗旗委、政府再次评为全旗实绩突出单位，连续五年获此殊荣。 在过去一年探究与实践的历程中，我们经受了新旧领导班子交替带来的考验，走出一条不同寻常的道路。在这条道路上，洒下了大家辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印，表达出我们鄂旗工商局干部队伍顾全大局，忠于事业，甘于奉献的淳朴本色和政治品质。事实证明，成果的取得，
11、是全系统宽敞干部艰苦奋斗、努力工作的结果，也是历任领导班子带着宽敞干部拼搏奋进和开拓创新的结果。在此，我代表局党组向历任领导班子，向全体干部职工，向关心和支持鄂旗工商物价管理事业进展的各级领导表示诚意的感谢。 在看到成果的同时，也要糊涂地看到，在事业进展中还存在执法监管不到位，效劳经济手段单一、领域狭窄，人员素养与监管执法新形势不相适应等突出冲突和问题。对于这些冲突和问题我们确定要高度重视，实行得力措施，努力加以解决。 二、工作支配 构建和谐社会的主题，掀开了经济社会进展的新篇章;提高行政效能，促进监管执法全面到位，推动地区经济和社会和谐进展成为工商部门的首要任务。这充分说明，我们已经处在一个
12、新的历史方位，站在了新的进展起点上，全系统宽敞干部职工必需牢牢把握现实，找准定位，明确方向，关注全旗经济进展的新变化，关注市场秩序的新动向，关注工作中消逝的新状况、新问题，树立猛烈的责任感和忧患意识，进一步团结拼搏，开拓进取，在促进和谐社会建设的征程中，应对新挑战，抢抓新机遇，增创新优势，再创新业绩。 局党组依据区、市工商局的部署和旗委、政府的工作要求，确定2023年全旗工商物价管理工作总体思路是：围绕三项重点(发挥特长，抓住特点，突出特色，尽职尽责贯彻落实好各级会议精神;立足旗情，面对实际，以人为本，尽心尽力效劳地方经济又好又快进展;稳固根底，提高力量，标准执法，尽善尽美打造素养过硬的工商队
13、伍。)实现四大突破(市场监管、行政执法更加有力，效劳地方经济进展力量增加，业务工作科技含量提升，干部队伍布满活力。)到达一个目标(行政效能显著提高，监管执法全面到位。) 打造“数字工商，充实“两创成果。 依据上述思路，今年要突出抓好四个方面工作： (一)深化监管体制、制度改革，深化整顿和标准市场经济秩序，促进监管执法职能全面到位 1、乐观探究建立适应农牧区和小城镇执法监管模式，形成便捷高效的工商所属地综合监管体制 一是管区划片，定位户口。依据管区的不同地理位置特点进行合理划片，设置片区管理员，普查管区有效经营场所和实际经济户口，统一编号，建立坐标式的户口分布图，对管区状况做到一目了然。二是集中
14、登记，资源共享。充分利用有限的人力、财力、物力资源，优化组合，提高工作效率，提高登记工作质量;实行局所登记窗口一体化运作，统一设置工商注册效劳大厅，各工商所登记注册人员派驻大厅统一管理;旗局登记注册大厅集中办理全旗范围内各类企业、个体工商户登记注册、询问效劳;实行“一厅式对外，“一站式管理，“一条龙效劳，整体提高我局企业、个体工商户登记管理水平。三是强化一线，突出监管。强化工商所属地监管作用，工商所把工作重点转移到对辖区各类市场主体准入、经营、退出全过程的一线执法监管上。工商所内部要分设巡查组、办案组和督查组，建立巡查与办案分别、管理与收费分别、执法与督查分别的“三分别执法制约机制;由片管员组
15、成巡查组，特地对市场主体进行全方位、全天候监督管理，觉察问题移交办案组调查处理。片管员担当的角色就是“巡查员、“通讯员和“辅导员;督查组负责工作的指挥、督查，保证各项工作落实。四是实施标准化管理。从亮照经营、商品质量、经济户口管理等方面，建立可操作的具体工作标准，要制定工商所工作标准、片管员管片标准和执法办案力量素养标准，开展达标活动，以标准促标准，使市场监管做到有章可循。 2、建立健全食品平安长效监管机制 一是实行食品平安分级分类管理。依据各类食品特性以及季节、地区、人群消费特点，确定重点监测食品品种，实行相应的监管频率和措施，缓解基层监管任务重与监管力量缺乏的冲突。今年，特殊是要将农牧区食品平安作为监管重点，要开展好专项整顿工作。二是标准食品流通环节。全面落实食品备案、进货验收、索证索票、购销台帐等准入制度。连续完善不合格食品退市制度、食品平安应急处置制度、市场巡查制度和经营者自律制度。要立足工商部门职能，加大地产食品准入管理，乐观探究有效的地产食品管理方法，在工商部门法定权限内实施管理。三是强化食品平安公示制度。充分利用报纸、电视、网站等媒体以及社区、乡镇和市场设置的公示栏相关食品平安信息，发挥群防群治的作用。 3、连续推动企业信用分类监管 一是调查摸底，充实企业信用信息。要立足工商物价职能，开展广泛的调查了解，收集
