1、在全旗首届农村社区干部函授大专班开班仪式上的讲话 同志们： 在全旗上下深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、迎接旗人大政协两会召开的关键时刻，全旗农村社区干部函授大专班今天正式开班了，在此，我首先代表旗委向在座的各位学员表示热烈的祝贺，并对出席今天开班仪式的各位领导表示衷心的感谢。 全旗农村社区干部函授大专班在旗委的大力支持下，在旗委组织部和旗委党校的精心筹划组织下，共有xxx名热爱农村牧区工作、具有一定的思想政治素质和文化根底的嘎查村、社区干部经过层层筛选被正式录取，从今天开始，这批学员将接受历时xxxx的大专函授学历教育，这在我旗农村牧区干部培训史上还是第一次。这是我旗学习和贯彻党的
2、十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学开展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，落实旗第十三次党代会和旗第十三届八次全委（扩大）会议精神，大规模培训基层干部，建设和谐、文明、富裕新农村的一项“强基工程，标志着我旗嘎查村级干部教育培训工作迈上了一个新的台阶。借此时机，我就搞好这次大专学历教育培训工作讲几点意见。 一、统一思想、提高认识，充分认识加强嘎查村干部学历教育的重要意义 嘎查村级干部是党的方针政策在农村牧区的宣传者、组织者、和落实者，承担着深化农村牧区改革、
3、开展农村牧区经济、维护农村牧区稳定的重任。特别是随着农村牧区经济体制改革的深入，嘎查村干部要适应新形势下的农村牧区工作，就必须摒弃固有的思维模式和工作方法，以新的思维理念、新的工作方式方法，来引领经济开展、管理村级事务。面对新形势、新任务、新要求，加强嘎查村干部的教育培训，特别是对嘎查村干部进行系统性的学历教育培训，意义非常重大。 首先，开展这次学历教育，是提高农村牧区基层党组织执政能力的重要举措。党的第十七次代表大会明确提出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚持理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强
4、组织建设。嘎查村级党组织是党在农村牧区的最基层的组织，嘎查村干部是党在农村牧区最一线的干部，党在农村牧区的执政根底牢不牢、执政能力强不强，就是要看嘎查村级组织的创造力、凝聚力和战斗力发挥得好不好，就是要看我们的嘎查村干部素质能力硬不硬。客观地说，近年来，我们在村级组织建设和村级干部队伍建设上是下了大功夫的，通过举办培训班、组织到先进地区学习考察等方式对嘎查村干部进行培训。总体上讲，我旗嘎查村级组织建设得到了有效加强，村级干部队伍整体素质得到了明显提高，在促进农村牧区经济社会开展中发挥较好的作用。但是也要看到，我们在村级组织和干部队伍建设上仍然还存在一些与新形势新任务要求不相适应的地方，在一些嘎
5、查村级组织和干部中还不同程度地存在着创新意识不够、引领开展能力不强、工作方式单一等问题，造成了农村牧区经济开展和农牧民收入增长缓慢，嘎查村集体经济薄弱，社会秩序混乱，上访事件不断发生等情况。要切实解决这些存在问题，关键的一条就是对嘎查村级干部进行全面系统地教育培训。为此，今年旗委组织部谋划嘎查村级干部学历教育，并以旗委党校为依托，使全旗嘎查村干部无论在政治素质上、业务能力上和工作作风上都有一个明显的改善，使嘎查村级党组织引领开展、效劳开展作用得到更好的发挥，使我们的基层党组织在农村牧区的执政能力得到进一步提高。 第二，开展这次学历教育，是建设富裕和谐新农村新牧区的客观要求。党的十六届五中全会提
6、出了以“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为主要内容的社会主义新农村建设目标，党的第十七次代表大会又提出了“统筹城乡开展，推动社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重的新要求。完成这一宏伟目标，必须充分发挥嘎查村级组织和广阔农村牧区基层干部的作用，必须加强嘎查村级组织建设，切实强化对嘎查村干部的培训教育，努力提高农村牧区基层干部的政策理论水平和实际工作能力。也正是基于此，今年，旗委组织部组织全旗的嘎查村党支部书记赴山东等地进行了考察学习，通过实地考察，使嘎查村级干部进一步地开阔了视野，拓宽了工作思路，学到了一些成功的
7、开展经验和做法，但是，对于适应新形势下农村牧区的工作需要来说，我们的嘎查村级干部还有许多新理念要确立、许多新知识要学习、许多新能力要培养，需要进行全面系统地学习。我们今天举办嘎查村干部大专学历教育，就是要通过系统的学习教育培训，帮助大家进一步提高政治理论水平，改善知识结构，培养建设社会主义新农村新牧区必备的素质和本领。 第三，开展这次学历教育，是建设高素质农村牧区基层干部队伍的需要。邓小平同志曾经说过：“中国的事情能不能办好，社会主义改革开放能不能坚持下去，经济能不能快一点开展起来，在一定意义上说，关键在人。那么，具体到一个嘎查村来说，能不能把村级的经济开展好，能不能把村级的事务管理好，关键就
8、是要看以党支部为核心的嘎查村级班子强不强，嘎查村干部队伍整体素质高不高。近年来，我们通过采取集中整顿、业务培训和组织到先进地区参观考察学习等手段，使全旗的嘎查村级组织无论是在政治业务素质上，还是领导班子的凝聚力和战斗力上都有了显著提高。但是我们也要清醒地看到，在这支队伍建设上仍然存在许多不容无视的问题，有的同志不注重学习理论知识，对政策钻研的不够深透，领会得不够彻底，执行中随意性较大；有的驾驭全局能力不够强，对本嘎查村经济开展的思路不够清晰，带着群众开展经济缺少方法；有的工作作风不够扎实，不注意走群众路线，伤害了群众的感情，以至于酿成了上访事件，等等。正是这些问题的存在，导致我们工作中往往处于
9、被动局面，无形中增加了工作的难度，也降低了嘎查村级组织在群众中的号召力和影响力。我们举办这次大专学历教育培训班，就是为了进一步提高农村牧区干部的整体素质和知识水平，使我们基层干部能够做到懂政策、懂法律、懂市场、懂科技、懂管理，更加适应新时期农村牧区工作的需要。 二、明确任务、夯实内功，切实提高效劳农村牧区经济社会开展的能力和水平 今天在座的各位同志都是来自于农村牧区工作的一线，都有一定的实际工作能力，也有一定的实践经验。但是，面对党的十七大钩划出来的宏伟蓝图，面对旗第十三次党代会提出的全旗经济社会开展的战略目标，面对新农村新牧区建设的目标任务，当前急需要更新知识结构、提升知识层次，切实提高效劳
10、农村牧区经济社会开展的能力和水平。而要做到这一点，最根本的方法只有一条，就是靠学习。所以大家要抓住这次学历教育的机遇，不断提高自身的素质和能力。 第一，要学好政策理论知识，增强领导管理能力。大家作为嘎查村干部，是党在农村牧区各项方针政策的具体落实者，你们的政策水平往往决定一个嘎查村的工作成效。所以，加强自身的政策理论学习，至关重要。要做一名合格的基层干部，一要的是正确理解和学习好政策。只有真学，才会真懂，只有真懂，才会自觉执行。当前，中央关系“三农方面的政策出台很多，要学习好这些政策，才能把上级党委政府的决策转化为基层群众的自觉行动，使农民牧民群众增强对改革开展的信心，提高党和政府在人民群众中
11、的威信，才能正确把握好农村牧区工作的方向。二要将政策学习与实际运用结合起来，俗话说，能落实好政策只能说是一名称职的干部，能把党的方针政策与本地实际相结合才能算是一名优秀的基层干部。所以，我们学习时要与实际联系起来，在执行政策中，要注重提高执行政策、用活政策的能力，切实把党的政策转化为群众的致富之路，转化为生产力，推动农牧民群众致富奔小康。我希望大家通过xxx（两年）的大专学历教育，使把握政策和运用理论的水平有一个较大的提高，切实增强领导和驾驭新时期农村牧区各项事业的能力。 第二，要学好科技管理知识，增强带富领富本领。随着农牧业向产业化、专业化、市场化转变，作为农村牧区基层干部必须懂政策、懂市场
12、、懂科技、懂管理，只有这样才能履行好职责，才能真正发挥好带头作用。旗委提出统筹城乡开展、推进现代农牧业，加快农牧业产业升级、农牧业资源开发步伐，要实现这一战略目标要求，就需要我们研究农牧业各种适用新技术，运用现代农牧业科技开展高效农牧业，不断提高农畜产品的科技含量，进一步提高比较效益，来增加农牧民群众的收入；需要我们掌握市场经济知识，懂得市场经济规律，懂得市场竞争规那么，懂得企业管理知识，懂得产业化经营的运行方式，同时还要适应信息社会的特点，学会搜集和掌握信息的本领，充分利用信息指导工作，用新点子启迪致富新门路等等。要掌握和精通这些知识和本领，就要靠学习和实践，只要我们大家在xxx（两年）的大
13、专教育培训和今后的工作中有干劲、肯钻研，乐于学习，就能不断增强我们自身的根本素质，提高自身致富能力和带着群众走产业化开展共同富裕的本领。 第三，要学好法律法规知识，增强依法治村观念。当前，农村牧区政策法规等信息透明度很高，群众的民主法制意识也逐步得到了增强，群众要求参与村务活动、行使主人翁权力的愿望也越来越强烈，这种现实，要求我们的嘎查村干部必须懂法、依法，不断扩大基层民主，严格按照村民委员会组织法正确行使权利，实现和维护好群众的利益；另一方面，市场经济作为法治经济，客观上也要求我们的干部必须知法、懂法，严格按照市场经济的运行规那么去办事，引导群众开展好 一、 二、三产业，确保农牧民群众的快速
14、增收，实现真正的富裕。所以，大家要想做一名合格的新时期的嘎查村干部，就要充分利用好xxx（两年）的大专学历教育，全面加强法律法规知识的学习，切实增强依法治村观念，在今后的工作中依法履行职责。在处理农村牧区一些热点、难点问题上，坚持按照法律规定和有关规章制度进行，该公开的一定要公开，做到公开及时、内容真实、程序完善，不搞遮遮掩掩，不虚报，不隐瞒，自觉接受群众监督，给群众一个明白，还自己一个清白。 三、端正态度、树好学风，确保嘎查村干部大专学历教育取得良好效果 为了办好这次嘎查村级干部大专班，旗委组织部和旗委党校都做了大量的工作，并在教学内容和教学方式上都进行了精心的安排和设计，希望大家一定要十分
15、珍惜这次珍贵的学习时机，端正学习态度，以严谨的学风完成好学习函授任务，切实做到学有所成、学有所获。 一要集中精力，专心学习。这次学习时机来之不易，希望大家正确处理好学习与工作的关系，克服家庭困难，抛开杂念，去除急躁，以严肃认真的学习态度，下真功夫学、下苦功夫学。要严格遵守函授制度，服从党校教学管理，按时参加面授，及时完成作业，认真对待考试，保证学习时间和质量。这次函授培训总计是xxx（两年）的时间，时间较长，大家要下定决心，长期坚持，绝不能半途而废。 二要讲究方法，确保学习效果。这次嘎查村级干部大专班，属于函授教育，主要是以自学为主，教学为辅，在课后，除要对教学内容进行及时消化、理解、吸收外，
16、还要自觉学习相关课程，做好读书笔记，认真完成各科作业，确保学习效果。同时要加强沟通交流。大家都自农村牧区生产实践的一线，每个人都在工作实践中有自己的经验和方法，希望大家能借助函授班这个平台，多探讨，多交流，共同研究和探索化解矛盾、解决问题、促进开展的思路和方法，切实增强培训学习效果。 三要联系实际，做到学以致用。坚持理论联系实际的学风，是我们党具有旺盛创造力和生命力的源泉。联系实际越紧密，学习的效果就越好，对实践的指导作用就越明显。如何联系实际。我觉得应当从三个方面着眼：一是要与自身的思想和工作实际结合起来进行思考；二是与建设富裕和谐新农村新牧区的实际结合起来进行实践；三是与解决农村牧区基层组织建设中存在的问题结合起来进行解决。真正把所学知识转化为干好工作的强大武器，转化为提升个人素质的深厚积淀，转化为效劳基层群众的强大动力，为新农村
