1、县委书记在全县干部作风整顿发动会议上的讲话 县委书记在全县干部作风整顿发动会议上的讲话 这次会议是在全县上下深入学习贯彻市区党代会精神，奋力实现a区开展新跨越的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：安排部署全县干部作风整顿工作，进一步发动各级党员干部始终保持发奋有为的精神状态，加快建设美丽繁荣和谐a进程。刚刚，同志宣读了关于开展干部作风整顿工作的实施方案，希望各单位结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、高度重视，统一思想，充分认识开展干部作风整顿工作的重要意义第一，开展干部作风整顿，是优化开展环境、推动我区科学开展、跨越式开展的必然要求。实现科学开展、跨越式开展，干
2、部是第一要素，作风是第一保证。近年来，县委、县政府开展民主评议政风行风、实施问责问廉问效等活动，出台了关于进一步加强作风建设的一系列措施，持续不断地加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度，增强了干部责任意识、廉政意识、效能意识，党员干部的作风有了明显好转，全县党员干部的效劳意识明显增强。同时，我们也要看到，全县不少党员干部在能力素质和工作作风上，还存在与开展要求不适应、与人民群众的期盼不相符的问题。不作为、乱作为、慢作为和庸、懒、散、浮等不良风气在少数党员干部身上还比较严重。有的理想信念淡薄，大局意识不强，不思进取，精神萎靡不振，缺乏事业心和责任感；有的工作不专注，理不清思路，抓不住要害，不用
3、心、不用情、不用力，只当评论员，不做实干家；有的满足于守摊子、保位子，有困难的事不愿干，有风险的事不敢干，得罪人的事不想干，工作凭经验，办事老一套，不求有功但求无过；有的抓工作浮光掠影，敷衍了事，毫无创新意识；有的衙门意识和特权思想严重，态度生硬、推诿扯皮，效率低下；有的组织纪律松散，迟到、早退、擅离职守、随意脱岗，有令不行、有禁不止等等。这些现象虽然只是存在少数单位、少数干部身上，但是影响很坏，已经成为制约我区开展的障碍。各单位必须下大力治理干部队伍中的庸、懒、散、浮现象，以干部队伍作风转变促党风政风转变，推动我区科学开展、跨越式开展。第二，开展干部作风整顿，是加强作风建设、营造干事创业良好
4、气氛的重要保证。干部队伍中存在的庸、懒、散、浮现象，从外表上看是干部队伍作风问题，从本质上讲是干部的管理监督和干事环境营造问题。一方面，干部队伍中庸、懒、散、浮现象的产生，与干部的管理监督有关，有的单位对干部职工的管理和监督失之于软，失之于宽，责任不清，赏罚不明。另一方面，庸、懒、散、浮现象如果得不到有效治理，就会助长一些干部不求有功、但求无过、谋人不谋事甚至投机钻营的心理，带来一些消极现象，在群众中造成恶劣影响，就会挫伤那些敢抓敢管、埋头干事、开拓创新的干部积极性。各单位必须着眼于树立正确选人用人导向、营造干事创业气氛，坚决治理干部队伍中的庸、懒、散、浮现象，严格问责不作为、慢作为、乱作为的
5、干部，不断完善以事业需要为导向的选人用人机制，不让那些踏实干事、作出奉献的人吃亏，不让那些品行不端、投机钻营的人占到廉价，真正形成重实干重业绩、庸者下能者上、风清气正的选人用人环境。 二、加强监督，严格问责，强力推进干部作风整顿工作这次制定的关于开展干部作风整顿工作的实施方案，旨在通过开展开展干部作风整顿工作，进一步促进党员干部提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气、朝气蓬勃的士气，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治浮强责任。各单位要按照实施方案提出的目标要求，着力在四个方面下功夫。第一，加强教育引导，着力从思想上治理庸、懒、散、浮。干部队伍
6、中存在的庸、懒、散、浮现象，从内因上看，主要是干部理想信念动摇，宗旨意识不牢，群众观念淡化，对自身要求不严，缺乏事业心和责任感。因此，治理庸、懒、散、浮首先要从思想教育入手，通过学习教育促进干部增强党性、增长才干、提能去庸、提神强责，解决精神和能力的问题。一是加强党性党风教育。采取多种形式，加强对党员干部理想信念、宗旨意识、党纪政纪和爱岗敬业教育，引导广阔干部增强奉献精神和责任意识，树立正确的事业观、工作观和政绩观。二是深入开展思想作风建设大讨论。要以实施十二五规划、推进科学开展、跨越式开展为主题，开展解放思想大讨论；以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治浮强责任为主题，开展作风建设大讨论，
7、教育引导党员干部主动查找差距、深入剖析原因，进一步增强推进我区科学开展、跨越式开展的使命感。三是强化干部能力岗位意识。以岗位需要为取向、能力开发为重点，不断创新干部培训的模式和方法，提高干部推进科学开展、履职尽责、效劳群众的能力，使庸者不庸、能者更能。第二，树立良好风气，着力从作风上治理庸、懒、散、浮。开展干部作风整顿，关键要解决干部队伍作风存在的突出问题。要突出六个破除，着力解决六个方面的问题，形成六个方面的良好风气：一是破除得过且过和不思进取，着力解决精神不振、暮气沉沉的问题，形成解放思想、充满激情的良好风气；二是破除因循守旧和墨守成规，着力解决创新能力不强、效率低下的问题，形成锐意进取、
8、敢于创新的良好风气；三是破除本位主义和各自为政，着力解决重权轻责、敷衍塞责的问题，形成敢于担当、恪尽职守的良好风气；四是破除局部利益和小团体利益，着力解决有令不行、有禁不止的问题，形成顾全大局、团结协作的良好风气；五是破除官僚主义和衙门作风，着力解决不深入基层、效劳意识冷淡的问题，形成深入一线、靠前指挥、效劳群众的良好风气；六是破除自由主义和享乐主义，着力解决纪律松散、以权谋私的问题，形成艰苦奋斗、勤俭创业、清正廉洁的良好风气。同时，要着眼于扬清风、树正气，大力加强正面舆论宣传，大张旗鼓地宣传先进典型，树立标杆，形成学先进、赶先进的良好气氛。第三，采取有效措施，着力从行动上治理庸、懒、散、浮。
9、开展干部作风整顿工作，不同于一般性的专项教育活动，重点就在一个治字。就是要抓重点、抓典型，动真格、求实效。一是范围要广。要把开展干部作风整顿覆盖全县上下每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部，做到真覆盖、全覆盖，不留死角，不留空档，形成强大的震慑效应。二是措施要硬。干部队伍中的庸、懒、散、浮现象，在有些方面已经成为顽症，一定要下狠心、出实招治理。要采取集中排查、民主评议、群众举报等多种方式，实行全过程治理。三是问责要严。治理庸、懒、散、浮现象，一定要用铁腕，下重拳整治，敢于亮黄牌，敢于动真格。县委、县政府要求：问题一经发现和查实，不管身处什么位置，都要严格追究和严肃处理，对相关人员实行
10、通报批评、诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理或纪律处分，绝不姑息，绝不手软，让庸、懒、散、浮现象无处藏身。第四，构建长效机制，着力从制度上治理庸、懒、散、浮。坚持用制度来管人、管事，通过制度创新、管理创新来提速增效，要重点完善三个方面的体制机制：一是建立完善层级清晰、具体量化的岗位责任制，解决责任不明、权责不清的问题。要科学界定部门职责，推动部门责任法定化；明确界定每个岗位的根本职责、工作流程和能力素质要求，实现岗位责任具体化；明确和细化各层级、职级的责任，实现责任层级清晰化；建立岗位之间、部门之间的责任链条，做到责任对接无缝化。二是建立完善干部选拔任用和监督管理机制，解
11、决庸者下、能者上的问题。要进一步完善干部考核评价制度，分层分类建立健全实绩考评指标体系，准确评价干部的德、能、勤、绩、廉，把考核评价结果真正与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩，奖勤罚懒、奖优罚劣。要进一步完善干部日常监管制度，加大对重要部门和关键岗位干部的管理力度，切实提高各级干部履职能力。总之，我们决不能允许庸者占据岗位，每个领导岗位都是能力席位，只认条件不认人，只能是位子选择人，而不能是人去选择位子。要真正通过建立和完善庸者下、能者上的良好选人用人机制，使庸者让位子，让能者担重任。三是建立完善赏罚清楚的责任追究制度，解决不负责任、失职渎职的问题。这次干部作风整顿一定要采取严厉
12、的组织措施和纪律手段，坚持把履责和问责有机结合起来，建立严格的责任追究制度，实行有责必负、失责必究，不搞下不为例，不搞特殊迁就，只有这样才能惩前毖后，治病救人，才能在全县确立一种良好的责任导向。 三、强化领导，科学安排，力促干部作风整顿取得实效开展干部作风整顿工作要求严、标准高、责任大、任务重。各单位必须高度重视，切实加强领导，精心组织，全力推进，确保取得实效。第一，要加强组织领导。开展干部作风整顿工作能不能落到实处、取得实效，核心在班子，关键在一把手。各单位要成立相应的领导和工作机构，实行主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，工作专班具体抓。各级领导干部要率先垂范，带头自查自纠，带
13、头改进作风，带头真抓实干。对于活动开展中的重要工作、重大问题、重要环节，主要领导必须靠前指挥、亲力亲为，做到亲自部署、亲自研究、亲自解决，确保这项工作强力推进。第二，要注重统筹安排。各单位要制定并完善好本单位工作方案，突出工作重点，细化责任分解，认真组织抓好实施。坚持把思想教育贯穿始终。采取多种形式深入开展学习教育，充分调动广阔党员干部的主动性和自觉性。坚持把检查整改贯穿始终。经常性地深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，开展催促检查，对存在的问题进行认真整改，力争解决一批热点难点问题，让群众满意，让基层满意。坚持把责任追究贯穿始终。敢动真格，敢于碰硬，严格问责，使庸、懒、散、浮干部受到应
14、有的惩罚。坚持把建章立制贯穿始终。不断建立完善去庸提能、能上庸下和奖优罚劣等机制，形成治理庸、懒、散、浮的长效机制。要把治庸问责工作与做好当前的各项工作结合起来，实现两促进、两不误。要把治理庸、懒、散、浮与改善我区开展结合起来，深入开展文明优质效劳，不断提高办事效率，为我区开展营造良好环境。要把治理庸、懒、散、浮与解决群众反映强烈的突出问题结合起来，集中民意民智，坚持开门纳谏，促进效劳环境进一步优化。第三，要强化监督检查。要加大监督检查力度，创新监督检查机制与方法，逐步形成全方位的监督体系。区领导小组办公室要对所属单位开展全方位指导、督查，帮助发现问题、解决问题，努力把监督的触角延伸到全领域、
15、全过程。领导小组办公室要派出督导检查组，对治庸问责工作分阶段进行巡回督查和通报。对行动有力、工作开展好的单位要给予表扬，及时推广好的经验；对工作重视不够、措施不得力的领导干部要进行问责，确保工作取得实效。要建立治庸问责工作阳光投诉平台，畅通群众参与渠道，保障群众合法权益，充分调动广阔群众的积极性，做到治理阶段群众参与、治理过程群众监督、干部作风由群众评议、整改成果由群众检验。同志们，干部作风整顿既是长期而艰巨的历史任务，也是重大而紧迫的现实工作。全县党员干部要迅速行动起来，以排除万难的决心、敢抓敢管的勇气、发奋有为的激情、坚强有力的措施抓好这项工作，以优良的干部素质、工作作风和开展环境，推动全县经济社会全面开展，为建设美丽繁荣和谐a作出新的更大奉献。 第8页 共8页
