1、加强村干部队伍建设的研究为扎实有效地开展“不忘初心、牢记使命主题教育，把深入调研工作落到实处，根据党委统一安排部署，对村干部队伍情况进行调研，现将调研情况汇报如下：一、加强村干部队伍建设的实践探索一是村干部队伍的结构进一步改善。严格制定选任标准，坚持把政治标准放在首位，明确政治素质、能力素质、业务素质等标准，让致富带富能力和效劳能力强，善于做群众工作、群众口碑好的优秀人才当村干部。畅通选拔渠道，坚持党内选举与组织选拔相结合，从退休回村干部、大学生村官、技术能手党员及农民专业合作社党员中选任村干部，村干部队伍平均年龄有所提升，中专以下学历村干部只有1名。二是村干部队伍的能力进一步增强。坚持岗位培
2、训与学历培训并举的原那么，抓好村干部法律法规、村务管理等学习培训，依托两县开展村干部能力提升班，做到培训全覆盖。组织和推荐1名村干部到机关职能部门挂职学习，培养有能力、懂技术、会经营的村干部，使村干部成为农村开展的领路人、带头人。三是村干部队伍的管理进一步标准。加强对村干部的监督管理，完善监督管理机制，全面及时了解村干部思想和工作动态，强化对村干部日常工作的催促指导，提高组织协调、管理效劳的能力。建立健全的村“两委班子民主评议制度，开展“一年一述职一评议工作，淘汰在其位不谋其政的干部，让村干部时刻保持危机感，促使其全力以赴履职尽责，两村村党支部书记均已调整。四是村干部干事创业的积极性和主动性进
3、一步提高。建立健全村干部的根本补贴与奖励相结合的待遇保障制度，工资待遇在全地区排名第四，逐步改善了村干部的福利待遇，100%的村干部参加了社会养老保险，促进了村干部队伍的稳定。二、新时期对村干部提出的新要求在“四个全面战略布局深入推进的新形势下，农牧民群众的需求呈现出多层次、多方面、多元化的特点，这给做好新时期农村基层治理工作提出了许多新要求、新挑战。一是熟练运用国家通用语言文字的能力。农村是贯彻落实党的方针政策的最后关键一环，作为村干部只有认真学习党的方针政策，准确领会政策精神、把握政策内涵，才能善于用政策推开工作、解决问题、凝聚人心，才能把党的政策转化为推动开展、建设新村的直接生产力。这就
4、要求村干部必须有一定的国家通用语言文字功底，才能看懂政策法规、读懂政策法规、落实政策法规。二是带民致富的能力。当前最重要的工作就是脱贫攻坚，打好脱贫攻坚战至关重要，群众最盼望的事就是发家致富。作为村干部，要牢固树立带头致富、带着村民致富的意识，有带着群众致富奔小康的强烈责任感，有吃苦在前、享受在后的奉献精神，有敢想、敢干、敢试、敢闯的进取意识。围绕如何在贫困村开展特色产业、开展乡村旅游等方面多思考、多研究，并结合自身实际，探索适合本村经济开展的新路子，宜种那么种，宜养那么养，宜游那么游，带着群众发家致富奔小康。三是依法办事的能力。随着依法治国进程的不断推进，农牧民群众的民主意识、法制观念也在不
5、断增强，凡事都想讨个说法，问个明白。如果村干部遇事仅凭经验，就会造成群众有意见，影响基层社会治理。村干部必须学法、知法、懂法、用法、守法，不当糊涂官、不办糊涂事，努力提高依法治村、依法办事的能力。四是效劳群众的能力。村干部要牢固掌握惠民方法，做到经常深入群众家中，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，对惠及群众的事要真心办，对群众的呼声要真心听，对困难群众要真心帮。想民之所想，急民之所急，为群众解决实际困难，农民的日子好过了，农村富裕了，村干部才会受农民欢送，基层政权才会稳固。三、当前村干部队伍存在问题及原因分析一是村干部难选出。目前村党支部书均为党委任命，村级后备干部
6、及党员中难以通过换届选举活补选的方式选出村党支部书记。主要原因是一方面随着工作要求的提高，一局部村干部已不能满足工作需求，村党支部书记均由于国语不达标被撤职；一方面村级事务越来越繁杂，村干部能力无法独立完成工作；另一方面党员、村民担当意识不强，受旅游业影响，村干部宁愿自主创业也不愿党村干部。二是村干部整体素质和工作水平亟待提高。有的年龄偏大，文化程度偏低，干事能力差，工作能态低；有的工作方法简单，多凭个人经验办事，不愿意耐心细致做群众工作；有的缺乏改革创新精神，工作统筹能力不强，“大事小事一把抓，未能摆脱传统的管理理念和工作方式。主要原因是一方面村干部培训开展不到位，培训完全依托别人开展，导致
7、培训未能做到全覆盖；一方面党员宗旨意识弱化，有时只为自己考虑，工作缺乏积极性。三是后备干部难以补充。村干部有青黄不接，后继乏人，“断层严重的现象，推不出优秀村干部、留不住年轻干部的问题仍然比拟普遍。主要是因为一方面许多村虽然已经有意识的培养年轻干部，但是村级组织选人用人的视野受到限制，优秀的人才仍然少之又少；另一方面年轻人才常常将村作为职业生涯的跳板，工作能力成熟后常常会选择更好的工作平台，导致农村人才的流失。四是保障机制不够完善。村干部的受选拔条件限制，村级与机关之间的人才选拔、任用制度仍然相对独立，人才间交流少，轮岗机制缺乏，导致村干部无法进入优秀人才选拔行列，工作积极性受到一定程度的影响
8、。主要原因是当前乡级财政收入、村集体经济较为落后，难以支撑高额村干部工资及待遇；另一方面制度不完善，村干部的出路狭窄。四、加强村干部队伍建设的对策建议一是严把村干部入口关，进一步拓宽识人视野和选人渠道。把选准用好人才，逐步打破地域、身份和行业限制，相对有能力、又愿意为村民做事的人充实到村干部队伍中。坚持“三推一考即党员推荐、群众推荐、党组织推荐，组织考察的方法，注重把青年致富能手开展成党员，把党员开展成为村干部，将返乡大中专生、致富能手、退伍军人等思想先进、能力素质较高的人选入村干部队伍。二是开门纳贤，扩大后备干部来源。打破常规束缚，不断拓宽选配“村官路子，坚持既可以从党政机关及所属部门选派，
9、也可从其它先进村中选派；既可公开向社会招聘，也可以从应届毕业生中选拔，让靠得住、有本领、群众公认的中青年参加到农村队伍中，为班子队伍补充新鲜血液。三是健全村干部待遇保障机制，激发工作热情。不断提高在职村干部的经济待遇，适当提高村干部的政治待遇，使村干部“工作有合理待遇、干好有开展前途、退岗有一定保障，确保在职村干部的工资待遇及时发放到位，稳定村干部队伍。实行离任村干部生活补贴制度，确定村离职干部发放生活补贴标准，力所能及地解决离任村干部的生产生活困难，努力解决村干部的后顾之忧。四是加强对村干部培训，培养村干部做事的自觉性和能力。首先是强化思想政治教育培训，提升村干部综合素质，增强村干部为民效劳
10、、担当乡村振兴的自觉性。其次是加强业务能力的培训，提升具体办事能力，村干部能力往往局限于某一方面，要有针对性地开展培训，拓宽村干部工作思路和方法，让其有信心、有能力胜任基层工作。五是完善考核机制，促进村干部干事创业。将效劳群众与村党支部书记绩效考核、党员年终民主评议、吸纳进入编制队伍相结合，充分调动效劳群众的积极性。结合“民族团结一家亲等活动，通过“阵地效劳+上门效劳“定时效劳+定向效劳开展群众效劳活动，不断推进村党组织带头人零距离效劳群众。对村党支部书记落实党建“第一责任人进行全方位考核考评，建立不合格村党组织书记调整制度和问责制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的村党支部书记，及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的村干部，按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的村干部，移交纪检、司法机关处理，有力促进村干部队伍作风转变。
