1、卫生局科学开展观整改落实方案 按照州委的统一部署，州卫生局积极开展深入学习实践科学开展观活动，目前已完成了学习调研、分析检查阶段各项工作，全面展开了整改落实阶段的工作。为稳固学习实践科学活动成果，将?州卫生局学习实践科学开展观检查分析报告?中明确的思路和措施进一步目标化、具体化、责任化，结合我州实际情况，着力解决影响和制约卫生事业科学开展、群众反映集中的突出问题，建立推动卫生事业科学开展的长效机制，特制定如下整改方案。 一、指导思想 坚持以科学开展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为出发点和落脚点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总体要求
2、，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学开展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学开展的体制机制，提高领导卫生科学开展、推动社会和谐的能力，把科学开展观贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳。 二、整改目标 通过落实整改，到达对科学开展观的认识深度和广度上有新突破;在解决影响和制约科学开展的突出问题上有新举措;在推动本地本单位的科学开展上有新成果。通过整改良一步解放思想,加深对科学开展观
3、的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，统一思想，明确方向，用科学开展观统领各项卫生工作。 三、主要存在问题 在开展深入学习实践活动分析评议阶段中，我局广泛征求干部、职工以及相关单位对局领导班子及其成员的意见。据统计，共发出征求意见表200份，收回154份，建议征求到意见、建议十二个方面，共178条。意见和建议集中反映了我州卫生工作存在的八个方面的问题。一是在促进卫生事业科学开展的观念、体制、机制、政策、作风等方面还存在缺乏;二是工作作风需要改良;三是医疗效劳质量不高，医患关系不够和谐;四是卫生人才队伍建设有待加强;五是卫生行政
4、执法监督不到位;六是农村卫生及社区卫生效劳有待加强;七是传染病防治形势严峻，公共卫生事件应急处置能力不高;八是医疗保障体系建设不完善;九是卫生工作宣传报道力度不够。 四、整改内容 (一)加强学习，用科学开展观武装头脑 整改目标：通过不断加强理论学习，使全体党员干部不断深化对科学开展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，并用科学开展观指导实践，解放思想，转变观念，改良工作作风，深入研究新医改方案，健全体制机制，促进卫生事业科学开展。 整改措施： 1、加强政治理论知识的学习。坚持并完善理论学习和干部职工集中理论学习制度，坚持每两个月集中学习一次，重点学习科学开展观理论体系、党的方针政策、法律法规和
5、现代管理知识。不断增强贯彻落实科学开展观的自觉性和主动性，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，解放思想，勇于创新，不断加深对科学开展观、构建和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，努力提高领导班子的思想政治素质。不断提高做好卫生工作的能力。 2、加强业务知识的学习。强化把握卫生事业开展规律，坚持思想与形势的紧密结合，要紧跟形势任务的变化，把握工作特点和规律，坚持与时俱进。要认真向书本学习，增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习，做好调查研究，认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。 责任领导： 责任部门：办公室 整改时限：持续开展，争取今年内取得实质性进展。 (二)加强党的建设，
6、改良工作作风，提高工作效率 整改目标：坚持党的执政能力建设和反腐倡廉建设，不断完善领导班子组织建设，改良领导作风及机关工作作风，提高工作效率。 整改措施： 1、切实加强领导班子组织建设，完善和落实民主集中制。健全和完善集体领导和分工负责的工作制度;修订完善党组议事规那么，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的根底上实行正确的集中，增强班子的凝聚力、执行力和战斗力。 责任领导： 责任部门： 整改期限：2023年下半年 2、切实转变领导作风。切实加强领导班子作风建设，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风。 责任领导： 责任部门： 整改期限：2023年下半
7、年 3、加强机关作风建设，提高工作效率。开展创立学习型、创新型、效劳型机关活动，深入开展调研，进一步树立求真务实、踏实肯干的工作作风。 责任领导： 责任部门： 整改期限：2023年下半年 4、加强反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央?建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划?，把反腐倡廉建设摆到更加重要的位置。加强反腐倡廉教育，大力推行卫生廉政文化建设。建立健全教育、制度、监督并重的长效机制，坚持和完善院务公开、医务公示制度、药品采购及使用制度等制度，继续纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风，加大纠风工作源头治理力度。 责任领导： 责任部门： 整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。
8、 (三)深入开展“医院管理年活动，进一步提高医疗效劳质量，改善医患关系 整改目标：进一步把开展“医院管理年活动引向深入，探索各项管理制度，探索医院科学管理的长效机制，提高医疗效劳质量和水平，改善医疗效劳态度，构建和谐医患关系。 整改措施： 1、加强医德医风建设。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的效劳理念。实行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的鼓励和约束机制。广泛开展卫生行风评议活动，全面推行院务公开。 责任领导： 责任部门： 整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。 2、切实改善医疗效劳。优化就医流程，增设效劳窗口，推行弹性派班，
9、缓解收费、取药等候时间长，看病时间短等问题;对急救绿色通道抢救病人做到“三先一后，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续及交费，保证患者在第一时间得到抢救治疗;充分尊重患者的知情权，特别是在贵重药品的使用、医用高值耗材的选择等方面履行告知义务。 责任领导： 责任部门： 整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效 3、积极预防和妥善处理医患纠纷。积极组织开展“改善效劳态度，加强医患沟通，构建和谐医患关系活动。建立健全医患纠纷调解机制、医疗责任保险制度和医患纠纷处置机制，妥善处理医患纠纷，保护医患双方的合法权益，维护正常的医疗效劳秩序。 责任领导： 责任部门： 整改期限：持续开展，争取两年内取
10、得明显成效 (四)加强卫生队伍人才建设，提高医疗效劳水平和质量 整改目标：牢固树立科学人才观，坚持党管人才原那么，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立人才兴医、人才强卫的观念，采取有效措施，提高卫生队伍人才建设，提高医务人员整体素质和诊疗水平。 整改措施：一是加强卫生人才培养，采取学历教育、培训、进修等方式，使卫生技术人员具有胜任岗位要求的专业学历或相关证书;二是调整卫生人才结构，重点加强农村、社区卫生人才队伍建设。加强农村卫生人员培训，对乡镇卫生院卫生技术人员轮训，加强全科医师培训，同时通过“万名医师支援农村卫生工程项目及“对口帮扶项目，提高基层医务人员诊疗水平;三是加强人
11、才引进，逐步提高人才引进标准，引进高素质、高学历的卫生专业技术人才;四是加强高层次卫生人才队伍建设，选拔一批高层次卫生专家，尤其要在疾病预防领域及妇幼卫生工作领域培养一批以中青年为主体的学术技术带头人，防止出现人才队伍“断层的现象;五是加强卫生管理干部选拔及后备人才储藏工作，强化岗位培训，提高卫生管理干部的医院管理水平，建设一支适应卫生改革与开展的职业化卫生管理干部队伍。 责任领导：张建、 责任部门： 整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效 (五)深入推进卫生监督体制改革，加强卫生执法监管 整改目标：进一步加强卫生监督体制改革，尤其是根据?食品安全法?的规定，做好食品安全综合协调工作及监管
12、职能移交、衔接工作;进一步提高卫生行政执法水平和能力，加大监管力度。 整改措施：一是加强卫生监督队伍建设，不断提高卫生监督人员思想素质、法律素质和技术业务素质，增强依法行政意识和依法办事能力;二是建立健全卫生行政执法责任制，加强卫生监督稽查，标准执法行为，增强效劳意识，切实提高卫生执法的能力和水平;三是加强卫生法制宣传工作，提高人民群众知法、守法、维护合法权益的意识和能力;四是加强教育、改良、行政处分的综合措施,加大监督检查力度，严厉查处各类违法行为;五是提高卫生监督人员的效劳意识，主动开展宣传教育，帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。六是根据?食品安全法?的规定及上级部门的安排部署，认真履
13、行食品卫生监管职能，切实做好职能的移交、衔接工作，确保食品卫生监管工作不缺位。 责任领导： 责任部门： 整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效 (六)加强农村及社区卫生效劳工作 整改目标：以“双百工程和扩大内需项目建设为契机，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生效劳体系。积极争取各级财政投入，充分利用好中央和各级财政资金，强力推进全州卫生根底设施的改造建设和设备更新，逐步缩小城乡、区域卫生开展不协调，农村与城市以及不同人群之间的卫生效劳质量、水平可及性差距加大的问题，缓解广阔人民群众看病就医难的问题。 整改措施： 1、进一步加强农村及社区卫生效劳根底设施建设。对已建设完成的11个村卫生室要充分发
14、挥作用;对正在建设的景洪市人民医院、勐腊县妇幼保健院以及勐养镇卫生院等11个卫生院建设项目，要加强监督检查，确保按时按质竣工;对正在筹备的建设的州傣医院新址建设、曼阁卫生效劳中心等项目要积极筹备，及早开工建设。下一步将继续争取4个社区卫生效劳中心、3个社区卫生效劳站、勐混乡卫生院、勐海县人民医院、勐腊县人民医院等建设项目。 责任领导： 责任部门： 整改期限：2023年下半年 2、逐步改善农村及社区卫生效劳工作人员工作条件、薪酬待遇等，为其提供更好的学习、培训时机，稳定农村及社区卫生效劳队伍。 责任领导： 责任部门：、规财科(徐虹) 整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。 3、通过多渠道选聘
15、有资质、素质高、技术好、能吃苦的人员到乡镇卫生院及社区卫生效劳站工作，提高诊疗水平和效劳质量。今年，通过全省招聘执业医师到乡镇卫生院工作将招聘两名执业医师到我州乡镇卫生院工作。 责任领导： 责任部门： 整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。 (七)加强传染病防治，提高公共卫生事件应急处置能力 整改目标：加强传染病防治工作，有效控制突发公共卫生事件的发生、开展。 整改措施：免费提供艾滋病咨询检测，为艾滋病患者提供免费抗病毒治疗;为肺结核病人免费提供诊断和抗结核药物治疗。加强卫生应急工作。建立健全卫生应急处置指挥制度，完善突发公共卫生事件应急机制，强化标准管理，完善预案，组织综合演练;严密防控甲型h1n1流感、鼠疫、疟疾、食物中毒等突发公共卫生事件。 责任领导： 责任部门： 整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。 (八)推进医疗保障
