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2023年群体性突发事件应急预案[本站推荐].doc

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资源描述

1、群体性突发事件应急预案本站推荐 应急预案 近年来,不少当地村民为利益之争群体性围堵公司大门,严重影响公司的正常生产经营秩序,为标准处置行为,提高处置能力,维护公司稳定,根据国家有关法律法规,特制订村民群体性围堵公司大门,阻碍生产经营秩序事件应急预案。 一、指导思想 坚持预防为主,纠防结合,按照“快速反响、依法标准、协调配合、妥善处置的原那么,做到早发现、早报告、早控制、早解决,防止事态扩大,及时化解矛盾,切实维护公司合法权益,确保大局稳定。 二、范围和级别 (一)本预案适用于公司与外界各种矛盾纠纷引发的,通过非法聚集、围堵等方式,向公司表达意愿、提出要求的群体性事件及其酝酿、形成过程中的串联、

2、聚集等活动的预防和处置工作。 (二)本预案中的群体性事件是指公司与外界存在的各种矛盾纠纷引发的、众多人员参与的危害公司平安、扰乱生产经营秩序的事件。此类事件主要有以下几种表现形式: 1、大规模人员违规阻拦公司运输车辆 2、人数较多的非法聚会、聚众围堵公司大门 3、人数较多冲击公司办公大楼 (三)根据参与人数的多少,群体性事件分为以下四个级别: 1、参与人数在10人以下,为一般性群体性事件; 2、参与人数在10人以上(含10人),50人以下,为较大群体性事件; 3、参与人数在50人以上(含50人),100人以下,为重大群体性事件; 4、参与人数在100人以上(含100人),为特别重大群体性事件。

3、 三、组织领导及职责 保卫部迅速成立应急工作小组。组长:成员: 主要职责是。统一组织突发事件的处置工作;协调相关单位开展工作;研究解决群体性突发事件中的重大问题,制定突发事件处置措施。 四、应急处置要求 (一)一旦发生群体性事件,保卫部负责人应在接报后10分钟内赶到现场,必要时成立现场指挥部,主要做好控制现场、等根底处置工作;收集现场动态信息,向主管领导报告。 (二)在处置群体性事件现场,保卫部同志要面对面地做群众的工作,认真听取群众的意见,准确判断群体性事件的性质和开展趋势,掌控局面,把握尺度,讲究策略和方法,采取措施,尽快平息事态。对群众提出的要求,符合法律法规和政策规定的,要当场说明解决

4、问题的态度;无法当场明确表态解决的,要连同相关部门研究解决;对群众提出的不合理要求,要讲清道理,耐心细致地做好说服教育工作。 (三)对于群体性事件中违反中华人民共和国治安管理处分法的人员,保卫部立即报案,由公安机关依照治安管理处分法的有关规定予以处分。 五、具体处置方法 (一)阻拦运输车辆处置方法 1、保卫部接到报警后,迅速组织人员赶到现场,尽快掌握事件发生的原因,并向上级领导汇报。 2、耐心说服村民,控制好事态开展,同时通知安环部与村主任、化工园区取得联系前来处理。 3、严重影响公司生产经营秩序时,立即向公安机关报案。 (二)冲击机关大楼处置方法 1、保卫部接到报警后,迅速组织所有安保人员赶

5、到现场,查明原因,向领导汇报。 2、迅速关闭大门,防止领导办公受到外界干扰。 3、对已冲进大楼的人员,保安人员全力将其带出。 4、事态严重时,立即向公安机关报案。 (三)围堵公司大门处置方法 1、保卫部接到报警后,迅速组织保卫人员赶到门口,同时关闭大门,防止村民强行涌入。 2、向村民了解围堵大门的原因并向主管领导汇报,同时控制好事态开展。 3、通知安环部与村主任、化工园区取得联系前来协调解决。 4、安排专人对现场情况进行摄录,取得有力证据。 5、对严重影响公司生产经营秩序的,要立即向公安机关报案。 六、事件处置应遵循以下原那么 1、维护稳定原那么。在处理事件时,一切要以维护公司稳定为中心。 2

6、、快速处理原那么。及时了解掌握引发事件的主要原因,采取果断处理措施,将损失和影响减少到最低限度。 3、积极疏导原那么。坚持教育疏导,防止矛盾激化和发生过激行为。 4、合法、公正与灵活性相结合原那么。在合法、公正的前提下积极协调,缓和矛盾,平息争议,化解纠纷。 七、处理时注意把握的问题 1、处理事件要坚持依法公正,按照法律、法规、政策,开展耐心细致的法制宣传和思想政治工作,发动、疏导村民离去,通过正当渠道反映问题,从而解决问题。 2、处理问题的过程中,要注意营造与事件有关人员协商对话的和谐气氛,促进各方达成调解协议,使事件尽快得以平息,问题得以圆满解决。 3、协商和调解不成的,应急工作小组应在摸

7、清情况的根底上提出切实可行的处理意见。事件结束后,要密切关注后续情况,进一步稳固成果,防止事件反弹。 八、联系方式保卫部值班 :安环部值班 :派出所:园区协调员:保卫组长:协调组长: 第二篇:群体性突发事件应急预案宁夏天净风力发电股份 群体性突发事件应急预案 为建立统一指挥、功能齐全、反响灵敏、运转高效的应急体系,推进群体性事件应急处置工作的法制化、制度化建设,切实提高主动预防、及时化解、妥善处置群体性事件能力,缓解员工内部矛盾,降低事件造成的危害和影响,维护社会稳定,为推进我公司法治建设、构建和谐群体创立良好条件,特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于全公司范围内发生因生产、经营、交通事

8、故、非正常死亡等引发的危害公共平安、扰乱社会管理秩序的群体性事件应急处置工作。 1、聚众冲击、围堵公司各个部门; 2、聚众堵塞或破坏公司出入通道的; 3、聚众阻挠公司重点工程建设的; 4、聚众哄抢集体公共财物的; 5、非法集会、游行事件、示威等引起跨地区、跨行业连锁反响的; 6、影响公司稳定的非法宗教、迷信活动的; 7、聚众械斗、打砸抢烧等严重违法行为,造成人员伤亡、财产损失的事件; 8、其它可能影响本单位稳定的突发性群体事件。 二、工作原那么 1、统一领导、分级负责的原那么。 2、依法办事、妥善处置的原那么。 3、教育疏导、防止激化的原那么。 4、及时、果断处置的原那么。 三、组织指挥体系及

9、职责 1、应急处置指挥部 发生一般群体性事件时,由公司应急领导小组统一指挥。 2、应急领导小组的职责是: 处置涉及跨地区或超出本单位处置能力的群体性事件。 (1)统一领导、指挥协调本地区的事件处置工作。 (2)确定相关部门的职责及具体分工。 (3)研究、制订事件处置决策和应对措施,组织、协调相关部门并加强监督。 (4)研究、制订信息发布、舆论引导等方面的具体措施,并向上级领导提出相关建议和请求。 (5)完成上级领导交办的事项,研究解决事件处置过程中的其他重大事项。 3、现场处置指挥部 一般群体性事件发生后,公司党工委、办事处应按预案成立现场处置指挥部。现场处置总指挥由派出所主要负责人担任。必要

10、时,应急处置指挥部领导以及党政主要领导应赴现场直接负责 指挥处置。 发生跨区域的群体性事件,由公司办公室确定现场应急指挥部的设置地点及有关负责人。现场应急指挥部可视情况与上级指挥部合并。 4、现场处置指挥部总指挥职责是: (1)做好事件处置前的工作部署,下达有关紧急处置指令; (2)决定现场舆论宣传的口径和内容; (3)依法采取一切有效处置措施控制现场事态; (4)指挥参与现场处置工作的各单位按职责开展工作; (5)全面掌握事态发生、开展的全过程及相关情况,及时向应急处置指挥部报告,提出具体处置意见,为决策提供依据; (6)根据应急处置指挥部的指示,组织现场善后处理,安排处置力量有序撤出,并组

11、织好现场清理和保护工作; (7)负责现场处置工作全过程的总结、报告。 四、预防预警机制 建立高效、灵敏的情报信息网络,加强对公司不稳定因素的掌握和研判,逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生群体性事件的信息,特别是苗头性信息进行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作,扩大信息收集的范围,增强信息分析的深度和广度,提高信息传报的效率,报送信息必须及时、客观、全面、准确,不得瞒报、漏报、谎报、缓报。 各地区接到预警信息后迅速核实情况,情况属实的,事发地部门在迅速上报信息的同时,要根据职责和规定的权限启动各自的应急处置预案,并考虑事件可能的方式、规模、影响,立即拟

12、订相应工作措施,及时、有效地开展先期处置,控制事态开展,将事件消除在萌芽状态。同时,根据防控情况及时调整措施,并视情安排人员、物资、资金和技术装备,防止事态扩大。 五、应急响应 1、启动 (1)公司办公室按照应急处置工作预案要求,立即成立应急处置指挥部。相关的指挥成员迅速到指定地点集会,研究对策,部署相关工作。 (2)现场处置总指挥应及时赶赴事发现场,开展组织指挥工作。各相关部门要根据指挥部命令和预案要求,立即组织力量,赶赴事发现场,开展处置工作。 2、现场处置 现场处置指挥部应根据事件情况和需要,视情况设置假设干个专门处置小组,并确定相应的负责人。各小组应在现场处置总指挥的指挥下,按照各自的

13、职责,迅速实施应急处置行动。一般应成立以下专门小组: (1)综合协调组。其主要职责是。对事件相关情况进行汇总、传递和向上级报告,协助指挥部领导协调各工作组的处置工作。 (2)现场处置组。其主要职责是。搜集、研判、报告事件的动态信息;设置现场警戒范围,维护现场秩序,疏散群众,做好现场保卫工作;搜集并固定违法犯罪的证据,控制局势,平息事态,依法打击犯罪。 (3)劝导组。其主要职责是。负责对群体性事件的政策解释、法律宣传和接待劝返工作。 (4)舆论宣传组。其主要职责是。按照公司党工委、办事处的要求,统一口径,做好群体性事件对外宣传报道工作,及时掌握舆论动态,正确引导舆论。 (5)医疗救助组。其主要职

14、责是。负责抢救转动和医治受伤人员;指导急救人员展开抢救工作,力求将人员伤亡降低到最低限度。 (6)后勤保障组。其主要职责是。组织应急处置相关装备、物资的储藏、运输、调度,保证应急处置工作顺利进行。 参与处置群体性事件的部门(单位)应服从命令、听从指挥、优势互补、协同作战。 现场处置总指挥根据公司党工委、办事处指示精神和应急处置指挥部的要求,应依法采取有效措施,迅速控制现场,平息事态。 (1)发布有关紧急处置命令; (2)决定现场舆论宣传的口径和内容; (3)调配力量,依法采取一切有效处置措施控制现场事态; (4)及时向应急处领导报告现场处置情况,必要时,可请求应急处给予人员、装备等相关支持。 (5)当事件有严重趋势时,应及时联系派出所。 3、应急结束 (1)现场处置指挥部确认群体性事件得到有效控制、危害已经消除后,应向应急处置指挥部提出结束应急的报告。应急处置指挥部综合各方面意见后,下达处置结束命令。 (2)应急处应对处

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