1、2023年晓谕性公文的写作通告及范例 一、通告的含义和特点 (一)通告的含义 通告是行政公文的主要文种之一。?国家行政机关公文处理方法?把通告的功能定义为： 适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。 党的机关公文中没有通告这一文体。 通告和公告二者有一些相像之处，也有一些不同之处。 相像之处是都具有晓谕性和公布性，也就是说，内容都是知照性的，范围都是面对全社会。 要想避开二者之间概念的混淆和文体的误用，关键是区分二者的不同。这些区分可大致概括为以下四个方面： 内容的重要程度不同。 公告是用来重要事项和法定事项的，涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事，或者履行法律规定必需遵循的程序。小的
2、局部性事项和非法定的事项，不能接受公告的形式公布。 通告是用来在确定范围内需要遵守或周知的事项的，它所涉及的事项一般没有公告那么重大。 对发文机关的限制性有较大不同。 公告是一种高级别的文体，只有涉及全局性的重大事项或法定事项时，才能由高级别的行政部门，这一点前面介绍公告的特点时已有阐述。 而通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体，不仅行政机关可以制发，社会团体、企事业单位在自己的职权范围之内，也可以制发。 范围有所不同。 公告是向国内外重要事项和法定事项接受的文种，它的范围比拟大，面对全国，有时面对全世界，遍示天下，一体周知，接受的人越多越好。 通告虽然也是面对社会的，但多是限定在一个特
3、定社区范围内，而且内容也多是指向一个特定的人群，要求这一社区的某一类特定人群遵守或周知。所以通告的定义中特意强调了“在确定范围内公布。 的方式不同。 公告多数是在报刊上刊登，一般不用红头文件的方式下发，也不能印成布告的形式公开张贴。 而通告可以在新闻媒体上刊登，也可以用红头文件的形式下发，还可以公开张贴。 (二)通告的特点 1法规性 通告常用来公布地方性的法规，这些法规一经公布，特定范围内的部门、单位和民众都必需遵守、执行。例如，?省无线电管理委员会办公室关于清理整顿无线电通信秩序的通告?，对有关事宜作了八条规定；?市人民政府关于坚决清理非法占道经营的通告?，为改善交通秩序和市容环境，作了五条
4、规定。 2周知性 通告的内容，要求在确定范围内的人们或特定的人群普遍知晓，以使他们了解有关政策法令，遵守某些规定事项，共同维护社会公务管理秩序。 3实务性 全部的公文都是有用文，从根本性质上说都应当是务实的。但它们之间还是有一些区分，有的公文只是告知某事，或者宣扬某些思想、政策，并不指向具体事务。通告那么是一种直接指向某项事务的文种，务实性比拟突出。 4行业性 不少通告都具有鲜亮的行业性特点，如税务局关于征税的通告，机动车管理部门关于机动车辆年度检验的通告，银行关于发行新版人民币的通告，房产管理局关于对商品房销售面积进行检查的通告等等，都是针对其所负责的那一局部的业务或技术事务发出的通告。因此
5、，通告行文中要时常引用本行业的法规、规章，也免不了使用本行业的术语、行话。 (三)通告的分类 通告有法规性通告和知照性通告两大类型。这两种通告是以法规性的强弱不同为标准来区分的，二者之间没有确定的界限。法规性的通告不行能没有知照性，知照性的通告完全没有法规内容的也不多见。但二者在性质上到底有所区分，如?关于坚决清理非法占道经营的通告?，强制性措施较多，属于法规性通告；关于因施工停水、停电的通告，主要起通知事项的作用，没有强制性措施，属于知照性通告。 二、通告的写法 (一)通告的标题和发文字号 1通告的标题 通告的标题，主要有两种写法。 一是全题写法，也就是公文标题的常规写法，由发文机关、主要内
6、容、文种三者共同构成。如?河南省地方税务局关于认真落实事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理方法的通告?、?广西工商行政管理局广西国有资产管理局关于办理19202x年度企业法人年检及国有资产产权登记的通告?等。 二是省略主要内容的写法，由发文机关、文种组成。如?中华人民共和国公安部通告?、?市房地产管理局通告?等。 通告也可以由主要内容和文种构成标题，还有的通告标题只有文种“通告两字。 通告标题还有一种特殊的写法，将标题分为两个局部，第一局部是发文机关加文种，即“通告；其次局部是通告的主要内容。例如?中国人民银行通告明日起发行2023年版壹圆券人民币?。 2通告的发文字号 通告的
7、发文字号不像一般公文那样只用常规方式，在实践中有多种状况并存。 假设是政府通告，要有正规的发文字号，如?市人民政府关于坚决清理非法占道经营的通告?，发文字号就是“市政告字（2023）6号。 假设是某一行业管理部门通告，那么可接受“第号的方式，标示位置在标题之下正中。 一些基层企事业单位的通告，也可以没有字号。 (二)通告的正文 正文接受公文通用结构模式撰写，共分三大局部。 1通告缘由 作为开头局部，通告缘由主要用来表达通告的背景、依据、目的、意义。如： 近期以来，我市清理非法占道经营，经过几次集中整治，取得了确定效果，但在一些主干道上仍有反复，禁而不止，影响交通和市容环境，群众反映猛烈。为推动“讲文明、树新风活动和精神文明建设八大工程的深化开展，市政府确定，集中一段时间，加大工作力度，实行综合整治，坚决彻底清理非法占道经营，让路于车，还道于民，改善交通秩序和市容环境。现通告如下： 这个开头局部主要写了通告的前景、依据和目的。 2通告事项 这是主体局部，文字最多，内容最简洁。较多接受分条列项的写法，以做到条理清楚，层次清楚。假设内容比拟单一，也可接受贯穿式写法， 3通告结语 这是结尾局部，写法比拟简洁，多接受“本通告自之日起实施或“特此通告的模式化结语。 6
