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2023年对工商队伍“执法安全”的思考.docx

上传人:g****t 文档编号:1336795 上传时间:2023-04-20 格式:DOCX 页数:4 大小:17.23KB
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资源描述

1、对工商队伍“执法平安的思考 随着市场经济的快速开展,工商行政管理部门监管和执法任务越来越重,责任越来越大,市场主体的多元化、市场交易行为的多样化和市场经营行为的复杂化,使工商行政管理部门的责任风险也越来越大。尤其今年7月最高人民检察院公布关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定后,“确保队伍执法平安已引起各级工商部门的高度关注。 一、当前影响工商队伍“执法平安的重大责任风险 (一)以渎职、侵权为特征的职务犯罪。根据刑法、最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定,以渎职侵权为特征的职务犯罪,包括滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪、滥用管理公司罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪等,这类

2、职务犯罪应引起高度重视,这类中多是触犯者主观恶意不深,有的是出于过失,在自己还不知道的情况下,已触犯了刑律,是较大责任风险,易发生,难控制。 (二)以不廉洁、腐败为特征的职务犯罪。根据刑法,以不廉洁、腐败为特征的职务犯罪,包括贪污罪、受贿罪、职务侵占罪等。这类职务犯罪多是触犯者主观恶意较深,但作为行政执法机关,也较易发生。 (三)以过错执法侵犯财产权的行政赔偿。工商行政管理部门在行政许可中,不依法办理登记、变更、注销、撤消等手续;在行政处分中行政处分程序不当、法律依据运用不适;在行政强制措施中不履行法定程序、超范围采取行政强制措施等方面均易引起行政赔偿。行政赔偿既影响工商队伍的“执法平安,也是

3、工商行政管理部门的责任风险。 二、引发影响工商队伍“执法平安责任风险的原因 (一)队伍主观责任意识不强。队伍中大局部干部责任意识不强,多是延用多年来的工作习惯和经验执法,意识不到职务犯罪可能就在自己执法中发生,过多注重完成工作,无视了执法结果。 (二)队伍业务工作素质不高。工作中因为自身素质不高造成工作质量差,执法不严谨,容易导致执法过错,在工作疏忽中引发职务犯罪或行政赔偿。 (三)收费工作影响队伍执法。基层队伍注重收费工作,在执法中认为程序烦琐,过多的以收费到位、罚款到位为主,无视了执法程序到位,或回避法定程序,有的出现了“以罚代管的问题。 (四)基层队伍岗位交流滞后。基层队伍有的在一个岗位

4、几年或十几年,易出现“人情照、“人情案,形成执法不到位或过错执法,也易形成不廉洁执法。 (五)基层执法条件差力量弱。基层执法辖区大,环境差,监管对象多,技术设备跟不上等易造成执法工作粗疏,出现执法过错。还有执法人员少,力量弱,影响了执法效果和质量。 (六)地方行政干预影响执法。地方政府为谋求地方经济利益,往往要求工商行政管理部门放宽条件,降低门槛,或出台保护政策,限制检查等,使得执法不能到位。 三、如何预防抵御责任风险,确保工商队伍“执法平安 (一)加大教育培训力度,努力提高队伍素质。加强政治思想教育,提高队伍政治素质,培养良好的思想品德,树立起正确的人生观、价值观、世界观,增强防腐拒变的能力

5、;加强法律法规培训,提高队伍业务素质,知法,懂法,依法行政,业务熟练,工作、执法的质量和效率较高;加强文化知识培训,提高个人文化素养,提高文明执法、自觉遵守纪律、敬业爱岗的自觉性。 (二)敲响责任风险警钟,增强责任风险意识。加大与法院、检察院的联系沟通,就做好预防职务犯罪、严格履行行政处分的法定程序等进行探讨与交流,就易发生责任风险的情形、环节等进行分析,提出预防和本卷须知,敲响警钟,增强责任风险意识,提高预防犯罪的自觉性。 (三)加大监督检查力度,强力标准执法行为。加大对执法工作的监督检查,就注册登记、行政处分、行政收费、市场巡查、行政强制措施等的相关环节、文书、卷宗、档案等采取定期或不定期的检查、互查、评查,把标准执法行为确实落到实处。 (四)本着解决实际问题的原那么,加快基层建设步伐。要进一步加大基层投入,改善工作、生活的设施、条件,提高执法技术和设备水平。同时,要就基层执法、收费工作中的实际难题给予帮助和解决,建立鼓励机制,充分调动干部工作积极性。要切实在人、财、物上向基层倾斜,在人、财、物上向基层放权。 第4页 共4页

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