1、市区科学开展观活动实施意见 根据中央统一部署和省、市委学习实践活动领导小组关于第二批深入学习实践科学开展观活动的有关要求，我区参加第二批深入学习实践科学开展观活动从2023年3月开始，2023年8月根本完成。参加活动的单位主要是：区党政机关、区人大、政协机关，区人民法院、人民检察院和人民团体机关；区属国有企业，区直属单位及所属企事业单位不含教育体育局下属中小学。现就我区参加全省第二批学习实践活动提出如下实施意见。 一、充分认识开展深入学习实践科学开展观活动的重大意义和现实紧迫性 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了以人为本、全面协调可持续开展的科学开展观。科学开展观是马克思主义关
2、于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学开展观活动是进一步用马克思主义中国化最新成果武装党员、全面贯彻落实党的十九大精神的重大举措，是推进清河“一城、两区、两带功能区建设，深入实施保增长、保民生、保稳定政策措施，实现经济社会更好更快开展的迫切需要，是进一步提高我区各级党组织领导科学开展的能力，教育广阔党员干部增强党性、提高素质、改良作风的重要途径。 目前，受金融危机的影响，我区经济社会开展既面临重大挑战，又
3、蕴含着后发赶超的重大机遇。能否变压力为动力、化危机为机遇，推动经济社会更好更快开展，是对各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，也是对各级领导干部精神状态和工作作风的重大考验。各级党组织和广阔党员干部要把开展学习实践活动作为创新科学开展理念、拓展科学开展思路、提升科学开展能力、健全科学开展体制、改良党员干部作风的重要契机，把贯彻落实科学开展观作为积极应对严峻形势、化解金融危机影响的有力武器，把灵活运用科学开展观作为清河抢抓机遇、跨越开展、实现“总量全省争进位，均量江北争先进的有效手段，切实增强搞好学习实践活动的责任感、使命感和紧迫感，把广阔党员干部的思想认识进一步统一到中央和省、市委的决策部
4、署上来，更加自觉地以科学开展观为指导，做到真学、真信、真懂、真用，坚决信心、迎难而上，在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中争创优势，为我区在全市率先全面建成更高水平的小康社会奠定坚实根底。 二、准确把握学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原那么 深入开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展的目标。党员干部受教育是根底。通过学习实践活动，进一步解放思想，提高广阔党员干部对科学开展观的认识，自觉运用科学开展观审视过去、规划未来，着力把握开展规律、创新开展理念、转变开展方式
5、、破解开展难题，切实加强党性修养，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风，大力弘扬“新区精神，不断增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。科学开展上水平是核心。通过学习实践活动，把科学开展观转化为推动科学开展的坚强意志、谋划科学开展的正确思路、领导科学开展的实际能力、促进科学开展的政策措施，转化为保增长促开展、保民生促和谐的自觉行动，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学开展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。人民群众得实惠是目的。通过学习实践活动，切实解决密切关系民生、群众反映强烈的教育、医疗、社会保障等方面存在的突出问题，更好地效劳人民群众，不断让人民群众得到
6、实实在在的利益，使深入学习实践科学开展观的过程成为保障人民群众合法权益、不断为民造福的过程，让科学开展成果惠及广阔人民群众。 深入开展学习实践活动，要明确学习实践活动的指导思想：高举一面旗帜，即全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，组织广阔党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学开展观；围绕一个主题，即紧紧围绕“实践科学开展，建设和谐清河主题；把握一个大局，即紧密联系全力以赴保增长促开展、千方百计保民生促和谐，坚决不移深化改革开放这一全区工作大局；突出三个着力，即着力转变不适应、不符合科学开展的思想观念，着力解决影响和制约
7、科学开展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学开展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学开展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求，把全社会的开展积极性进一步引导到科学开展上来，把科学开展观贯彻落实到经济社会开展各个方面。 深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原那么。坚持解放思想。以解放思想为先导，稳固和深化全区解放思想大讨论成果，坚持用科学开展观指导解放思想，用解放思想推动科学开展。引
8、导广阔党员特别是党员领导干部进一步更新开展观念，转变开展思路，紧密结合当前形势，对本部门本单位科学开展的重大问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色。紧紧围绕科学开展，紧密结合本部门本单位工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体。把改造客观世界与改造主观世界统一起来，把深入学习实践活动与贯彻落实党的十九大、十七届三中全会和省委十一届五次全会以及市第五次党代会第三次会议、区委六届六次全会精神结合起来，与积极应对当前经济形势，全力保增长促开展、保民生促和谐结合起来，与切实加强各级领导班子思想政治建设结合起来，与加强机关作风建设结合起来，与创立全国和谐社区建设示范城区结合起来，与制度、机制和管理创新
9、结合起来，确保取得实实在在的成效。贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、效劳群众、凝聚群众贯穿全过程，充分发扬民主，吸收群众全程参与学习实践活动，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的成效。正面教育为主。引导广阔党员特别是党员领导干部深入学习领会科学开展观，全面总结在推进科学开展方面的经验教训，实事求是查找本部门本单位存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。 三、着力解决影响和制约清河科学开展的突出问题 搞好学习实践活动，重
10、在取得实效。要在全面完成中央和省委、市委对学习实践活动要求的根底上，着力找准并切实解决影响和制约清河科学开展的突出问题。 1、着力解决影响科学开展的思想认识问题。从全区看，影响和制约我区科学开展的保守落后观念仍不同程度地存在，有的习惯于按老经验、老套路、老方法对待新情况、新任务、新问题，有的对开展的认识还存在一定片面性，尤为突出的是不能充分认识清河面临的最大问题仍然是开展缺乏、开展不够、开展不快的问题。要通过深入学习实践科学开展观活动，进一步解放思想，不断强化科学开展意识，牢固树立加快开展、和谐开展的科学开展理念，把广阔党员干部的思想统一到推动清河更好更快开展上来，全力以赴抓招商、上项目，千方
11、百计保民生、促和谐。 2、着力解决影响科学开展的思路问题。当前，要紧紧抓住中央、省、市出台的一系列扩大内需保增长政策措施的机遇，抓住淮安建设苏北重要中心城市的机遇，抓住市实施“东扩南连、三城融合、五区联动、“五大建设和“打造南有昆山、北有淮安台资集聚新高地等重大开展战略的机遇，深入研究主城区特点，立足清河开展需要，围绕打造中心城市功能核心的定位，充分发现开掘发挥自身比拟优势，在更高层次更广范围内集聚生产要素，进一步完善推动科学开展、实现赶超跨越的开展思路和举措，走出一条既符合科学开展观要求，又符合清河实际的特色化、差异化跨越开展之路。 3、着力解决影响科学开展的能力问题。推动科学开展对党员领导
12、干部的能力素质提出了更高的要求。各级领导干部要善于学习借鉴兴旺国家和地区的先进经验，取长补短；要善于深入基层，调查研究，问计于民；要善于在实践中总结提高，深入钻研，把握规律，勇于创新。要通过开展学习实践活动，不断提高广阔党员干部尤其是各级党员领导干部正确认识和科学判断形势的能力，驾驭社会主义市场经济的能力，推进改革开放的能力，应对复杂局面的能力，科学执政、民主执政和依法执政的能力。要突出提高党员领导干部抓落实的本领，确保中央精神和省委、市委、区委的决策部署贯彻执行到位。 4、着力解决影响科学开展的机关作风问题。要通过学习实践活动，围绕创立“学习型、高效型、效劳型、和谐型、创新型、廉洁型机关，切
13、实抓好“机关作风建设年活动。要结合全区当前和长远开展的重大课题，深入调查研究，提出解决问题的思路和措施。要按照讲党性、重品行、作表率的要求，从影响机关效能的具体问题抓起，认真查摆和整改群众反映强烈的党性党风党纪问题，教育引导机关党员干部特别是党员领导干部，争做知难而进、发奋有为的表率，解放思想、开拓创新的表率，效劳中心、效劳大局的表率，求真务实、真抓实干的表率，勤政廉政、高效为民的表率。 5、着力解决影响科学开展的体制机制问题。把解决现实问题与探索规律、完善制度结合起来，推进管理创新、制度创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学开展的体制机制，从根本上破解影响清河科学开展的难题。
14、建立科学开展考核评价机制，设立节能减排、生态文明、人民群众满意等方面考核指标，形成导向鲜明、指标科学、权重合理、行之有效的考核评价体系；完善科技创新机制，加大政府科技投入，形成多元化科技创新投入体系；要进一步完善民生保障机制，健全公共财政对民生投入的正常增长机制，完善城乡居民收入正常增长机制。 四、有方案有步骤地开展学习实践活动 学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。 学习实践活动开始前，各部门各单位要扎实做好准备工作。及时传达学习中央和省委、市委、区委关于开展学习实践活动的有关精神，组建学习实践活动领导机构和工作机构，认真开展调查研究并确定实践载体和具体目标，制定切实
15、可行的实施方案，组织召开好发动大会。 学习实践活动按照3个阶段有序推进。 第一阶段：学习调研。时间从2023年3月至5月上旬。重点抓好学习调研和解放思想讨论2个环节。 精心组织开展学习调研。采取有力措施，组织党员干部认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?以及省委、市委、区委有关推动科学开展的一系列决策部署和重要文件精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，确保学习效果。区委中心组学习不少于3次，邀请著名专家学者授课。区级机关党员集中学习不少于20学时。党员领导干
16、部要带头开展学习研讨交流，深入基层作学习报告。区委组建学习实践活动宣讲团，深入基层开展宣讲。围绕影响和制约清河开展的重大问题，组织开办科学开展系列讲座活动。继续开展“清河科学开展金点子征集活动，广泛收集清河科学开展、和谐开展之策。着眼于推动科学开展，把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快开展、维护社会和谐稳定作为调研的主要内容，开展科级以上干部大调研活动，了解情况，问计于民，特别是县处级领导干部要紧密结合分管工作，围绕制度创新、体制创新等撰写一篇高质量调研论文。领导班子成员在学习调研方面要做到“四带头：带头学习研讨，带头开展调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深入学习结合起来，认真梳理、查找影响科学开展的突出问题。组织全区党员干部优秀调研论文展示，促进调研成果转化。 围绕科学开展深入进行解放思想讨论。稳固以“清河
