1、办案2023件案件的心得体会 XX县区泰安堂大药房经营假药心脑联通胶囊案办案心得 最近几年通江局在药品流通领域出重拳严厉打击制假售假违法行为，取得了成效，遏制了违法行为，震慑了违法行为人。对XX县区泰安堂大药房经营假药心脑联通胶囊一案的查处，带给我们一些思考和启发。 一、认真审查资料，案情浮出水面 2023年5月25日，我局执法人员得到群众举报后，到XX县区泰安堂大药房对该药房经营的心脑联通胶囊进行检查，该品种外观看似无差异，国家局网站上也能查到相关信息，该药房未建立首营品种和首营企业档案，但索取的产品资料齐全（复印件均盖有鲜章），并有随货同行的销售出库单（盖有企业鲜章），发现销售出库单上是贵
2、州太和药业，而签订的购销合同上供货方为贵州太和制药，执法人员没有忽略这一看似文字上的问题，而是对产品资料进行更为细致的检查，发现说明书上未标明核准日期和修改日期、质量标准及生产企业联系 等内容，对该品种进行了抽样取证，进行协查。经协查，该品种标明的生产企业和批号均真实存在，但抽样的样品为假冒产品。当前社会开展正处于转型期，一些人急功近利、道德缺失，缺乏诚信意识，为了获取不义之财不惜干一些伤天害理之事。社会贫富差距的加大，也让一些人心理不平衡而不惜铤而走险。加之现在制假售假行为越来越隐蔽，手段尤其是包装印刷越来越逼真，真假区分，这就需要我们执法人员注重案件每一个细节，炼就一双“火眼金睛，正所谓“
3、魔高一尺，道高一丈。 二、假药交易背后的秘密 从近几年查处的假劣药品典型案件来看，无论案源来自监督抽验、日常监管还是举报投诉，但凡涉案药品被认定为假劣药的，除过期失效、发霉变质、名称混淆（后两者多发生于中药饮片）等少数情况外，绝大多数假劣药品背后都附带购进渠道不明这一共性问题。成因有二：一那么业务员、推销员、过票挂靠个体人员等大量从事药品销售人员鱼龙混杂，身份真假难辨；二那么网络越来越普及，网上药品招商广告铺天盖地，高额的利润使药品经营使用单位难抵诱惑。在利益的驱使下，药品把关之门依然形同虚设。XX县区泰安堂大药房正是从网站上查得心脑联通胶囊的信息后，按网络上的联系方式与对方取得联系后，声称为
4、公司业务员的人送货上门，同时附有产品资料和销售单据，致使当事人放松了验收把关。 三、以案查案，掌握规律 在日常监管中，按gsp要求，严格资料审查，查看票货是否相符，提供的许可证和营业执照，两者经营范围（批发、中成药、饮片、西药等）是否一致，法人代表、注册地址是否一样、是否同一家公司加盖的原章，谁生产、谁代理、个人身份材料等是否俱全；检验报告、样品、说明书等材料是否一清二楚，一些制假售假者分不清楚，很容易在细微处露出尾巴。假药流通有以下几个特点：一是以代销形式（销后付款）或租赁药店专柜进行销售；二是包装及说明书上标明的主治功能均为治疗阳痿早泄、心脑血管疾病、风湿类风湿、前列腺炎等病症；三是来源混
5、乱，主要是以邮购方式从外地购入，销售人员流动性大，提供的生产厂家或公司证照、法人委托书均系伪造，无正规销售发票，只有送货单，入库验收记录不全；四是虚高定价，低价购进，高价销售，牟取暴利，坑害消费者；五是包装、说明书上未标明生产厂家联系 ，有的联系 为空号。 四、发挥社会监督，形成社会打假气氛 制假售假行为越来越隐蔽，手段尤其是包装印刷越来越逼真，不仅消费者难以区分，甚至专业打假人员都难以识别。通江局积极探索，采取多举措，形成全社会关注药品打假的气氛，一是定期通过电视台、报刊等媒体宣传药品管理法等法律法规及简易假劣药识别方法，提高广阔群众的知假识假水平；二是拓展公众参与度，畅通举报渠道，不定期将
6、国家局通报的假劣药信息通过 短信向公众发送，公布举报 、邮箱及 号码，让老百姓方便举报违法行为，每个举报案件做到让老百姓满意的回复；三是完善举报奖励机制，对举报查实的案件分级进行奖励，并对奖励措施进行宣传，让更多消费者不知道奖励机制，提高积极性；四是积极发挥药品义务监督员作用和加强对从业人员培训，药品从业人员是假劣药品的第一道防线，我局每年集中一段时间、组织专家团队对药品从业人员从法律法规、标准管理、假劣药识别等进行培训。建立起企业自律、行业自律、个人自律、公众监督的社会打假气氛。 送审意见 本案是一件普通的假药案件，也是最容易忽略的案件。制假售假行为越来越隐蔽，药品的外包装和真品几乎无差异，随同的供货商资料和票据也根本符合要求，如果没有细致的工作作风和对药品及资料的甄别能力，就放纵了制假售假行为，也担负了执法风险。本案是一起举报案件，执法人员初查后，看似仅违反了药品经营质量管理标准，正是因为执法人员细心的工作作风，从蛛丝马迹中找到破绽，使售假者得到了应有的处分。 通江局近几年查处了以此案为代表的假劣药案件近50件，查处了假劣药品近200个品种批次，震慑了制假售假者，标准了药品经营使用行为，切实维护了公众健康和生命财产平安，树立了食品药品监管队伍的良好形象。 第4页 共4页
