事业单位改革主要问题体会 目前中国事业单位存在的许多矛盾和问题，都与政府对事业单位管理体制不完善密切相关，概括起来主要有以下几点： 一是政事不分。事业单位隶属于政府部门，政事边界不清，功能定位不明，政府对事业单位管理既存在“越位又有“缺位问题，对事业单位行业开展规划、政策标准、行为标准的宏观管理缺乏，事业单位法人自主权落实不够，公共效劳效率不高。 二是管办不分。政府主管部门通过举办事业单位直接提供公益效劳，并实行监督管理，既履行社会管理职责，又履行出资人职责，造成“管、“办的职责不明确，主管部门专注于直属事业单位的管理，对全社会、全行业事业单位提供公平环境的关注不够，缺乏有效的监督管理。 三是投入机制不健全。各级政府投入责任不明确，公益事业投入方式单一，对公益事业的投入存在地区和城乡分布不均衡，同时，对投入效益监督不够，难以保证资金使用效益。 四是政府对社会力量投入公益效劳的组织管理不标准。社会力量举办公益事业在税收优惠、贷款融资、职称评聘等政策方面不能与事业单位享受同等待遇，不利于鼓励社会力量参与举办公益机构，开展公益效劳事业。 第1页 共1页
